Дело № 2а- 984/2023 УИД: 42RS0006-01-2023-001868-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 10 августа 2023 года

Кировский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Журавлева С.В.,

при секретаре Мальцевой Е.М.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Кемерово Егорова Н.Ф.,

осужденного ФИО1 (посредством видео конференц-связи)

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№*** ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-№*** ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении осужденного ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-№*** ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, просит установить ему на указанный срок следующие виды административных ограничений: запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (бары, кафе, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Кемеровского областного суда от 15.02.2010 года по ч.4 п.«в» ст.162 УК РФ (в ред. от 08.12.2003г. № 162-ФЗ), ч.4 ст.111 УК РФ (в ред. от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ), ч.3 ст.69 УК РФ к 14 годам лишения свободы, ч.1 ст.70 УК РФ (приговор Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 19.07.2006 г. по ч.1 ст.162 УК РФ) к 15 годам 10 месяцам лишения свободы к отбытию в исправительной колонии особого режима (с учётом постановления Кировского районного суда г. Кемерово от 07.12.2012 г.). По указанному приговору ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы, за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, освобождается по отбытию срока наказания 09.11.2023 года. За время отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности №***, обратился в суд с письменным ходатайством, просит рассмотреть административное исковое заявление без его участия, заявленные исковые требования в отношении ФИО2, удовлетворить (л.д.440-42).

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, пояснил, что Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к нему не применим, поскольку он осужден до принятия данного закона.

С учётом мнения прокурора и административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав осужденного, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить частично, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон). В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при наличии рецидива преступлений.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункта 2 части 1, пункта1 части 3 статьи 5 Федерального закона (в ред. ФЗ от 28.05.2017 №102-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Виды административных ограничений определены статьей 4 Федерального закона.

Как следует из материалов административного дела, приговором Кемеровского областного суда от 15.02.2010 года (с учетом постановления Кировского районного суда г. Кемерово от 07.12.2012 года) ФИО2 осужден за совершение особо тяжких преступлений к реальному лишению свободы (ч. 4 п. «в» ст. 162 УК РФ и ч. 4 ст. 111 УК РФ является в силу ч.5 ст.15 УК РФ особо тяжкими преступлениями), в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений (ч.3 п.«б» ст.18 УК РФ). Приговор суда вступил в законную силу 13.05.2010 года.

Согласно ч.3 п. «д» ст.86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до ФЗ от 23 июля 2013 года №218-ФЗ) следует, что в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, при наличии сведений о том, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, имеет судимость за совершение особо тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, ФИО2 является лицом, которому могут быть применены меры административного надзора ввиду наличия оснований, предусмотренных п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Доводы административного ответчика о том, что Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на него не распространяется основаны на ошибочном толковании норм материального права, поскольку указанный закон вступил в силу с 1 июля 2011г. (ч.1 ст.13 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) и каких-либо исключений в отношении лиц, совершивших преступления до введения его в действие, не содержит, устанавливая, что административный надзор устанавливается судом в отношении лиц, указанных в статье 3 Закона № 64-ФЗ, как освобождаемых из мест лишения свободы после его принятия, так и освобожденных из мест лишения свободы до дня вступления его в силу и имеющих непогашенную либо неснятую судимость по состоянию на указанную дату.

Учитывая личность осужденного, который за отбытый срок наказания характеризуется администрацией исправительного учреждения отрицательно, имеет 5 поощрений, 18 взысканий, состоит на профилактическом учёте как «организующий или активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды», суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований ФКУ ИК-№*** ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу об установлении административного надзора и ограничений в обязательном порядке с применением правил п. 2 ч.2 ст. 3 и п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона.

Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается осужденному в силу прямого указания закона - п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона. При этом, закон предоставляет возможность досрочного прекращения надзора судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч.2 ст.9).

Решая вопрос о выборе конкретных административных ограничений, суд руководствуется положениями ст.4 Федерального закона, а также принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, конкретные обстоятельства дела, его поведение за весь период отбывания наказания, данные о его личности, имеющего постоянное место жительства (<адрес>).

Административные ограничения применяются в целях оказания индивидуального профилактического воздействия на осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом и носят временный характер, не ограничивают законные права и интересы поднадзорного лица. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Руководствуясь ст. ст. 14,62,175-180,272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-№*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок, с момента получения им копии настоящего решения.

Текс решения в окончательной форме изготовлен 10 августа 2023 года.

Председательствующий