Дело № 2а-897/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.,

при секретаре Алиеве Ш.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-897/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №25 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник МИФНС России № 25 по Ростовской области ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь в его обоснование на то, что административный ответчик на основании статьи 23, пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности по налогам и пени.

Указанное требование по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ включало в себя: недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 475 руб., пени, начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52,42 руб.

Поскольку указанные суммы не были уплачены, налоговый орган обратился с заявление о вынесении судебного приказа. Судебный приказ №2а-1.2-903/2022 вынесен 15.06.2022.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, однако задолженность до сих пор не погашена.

На основании изложенного, административный истец, ссылаясь на то, что задолженность по налогам и пени налогоплательщиком не была погашена, просил суд взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 17 475 руб., пени, начисленные на указанную недоимку за ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52,42 руб. Всего взыскать 17 527,42 руб.

Стороны по делу в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Административным ответчиком поданы в суд письменные возражения, согласно которым ответчик просит применить срок давности для взыскания налога за ДД.ММ.ГГГГ год.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц (ч. 2 ст. 289 КАС РФ).

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Система налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации определены Налоговым кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 N 146-ФЗ, нормы которого подлежат применению в редакции на момент возникновения спорных правоотношений.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе, в том числе, взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно положениям статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Согласно положениям статьи 357 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигателя (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1. настоящего пункта) налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании пункта 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области в качестве налогоплательщика.

ФИО1 владела транспортным средством <данные изъяты> №.

Согласно сведениям налогового органа по состоянию на дату судебного заседания административным ответчиком задолженность в размере 17 527,42 рублей не погашена.

При этом следует учитывать, что принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством. При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

При рассмотрении настоящего дела положения указанной нормы закона применяются судом в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.

Так в соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац четвертый пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абзацем первым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Названной норме корреспондируют положения процессуального закона, а именно часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При этом в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, которая действовала на момент направления требования административному ответчику, то есть на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац третий пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Проверив обстоятельства относительно соблюдения налоговым органом вышеназванных императивных требований законодательства в части сроков обращения за взысканием, судом установлено, что в адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В данное требование включено: транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 17 475 руб., пени, начисленные за неуплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 52,42 руб.

Срок уплаты задолженности по данному требованию до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Таким образом, шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением истекал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, в предусмотренный 6-ти месячный срок, Межрайонная ИФНС России №25 по Ростовской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, что подтверждается входящим штампом на заявлении поданным мировому судье судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону. (л.д.28)

15.06.2022 мировым судьей судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 17 475 руб., пени в размере 52,42 руб. (л.д.27)

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ вступил в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поданы возражения относительно судебного приказа. (л.д.43)

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №2а-1.2-903/2022 от ДД.ММ.ГГГГ отменен. (л.д.48-49)

ДД.ММ.ГГГГ, в предусмотренный 6-ти месячный срок после отмены судебного приказа, налоговый орган обратился в районный суд с настоящим административным исковым заявлением. (л.д.4-6)

Доказательств неправильности расчета суммы транспортного налога в указанной части и пени материалы дела не содержат (расчет налога за спорный период - ДД.ММ.ГГГГ год; расчет пени произведен с учетом периода просрочки исполнения обязательства). Доказательств оплаты указанной суммы задолженности материалы дела не содержат.

Проверив полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, установив соблюдение срока обращения в суд, наличие оснований для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверив правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, отсутствие доказательств уплаты административным ответчиком образовавшейся суммы задолженности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска в полном объеме.

Рассматривая доводы административного ответчика о неправомерном предъявлении требований, суд обращает внимание на то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (определения от 29 сентября 2011 года N 1267-О-О, от 24 декабря 2012 года N 2391-О, от 26 апреля 2016 года N 873-О, от 29 мая 2019 года N 1441-О).

Перечень транспортных средств, которые не облагаются транспортным налогом, приведен в пункте 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации и является закрытым. К ним, в силу подпункта 7 относятся транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со статьей 85 данного Кодекса.

Иных оснований для признания транспортного средства не являющимся объектом налогообложения налоговое законодательство не предусматривает.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что зарегистрированное за ФИО1 транспортное средство в спорный период (2020 год) значилось в угоне, розыске.

Доводы административного ответчика о том, что ранее определением Кировского районного суде г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по административному делу в связи с отказом налоговой инспекции от иска, заявленного к ФИО1, не имеют правового значения, поскольку в деле №2а-249/2022 был заявлен ко взысканию транспортный налог за другой период, за ДД.ММ.ГГГГ год.

Не имеет для рассмотрения настоящего дела и истребование из органов СФР по Ростовской области выписки о движении страховых взносов и платежей, о котором ходатайствовал административный ответчик, поскольку в рамках настоящего дела не заявлены ко взысканию недоимки по страховым взносам, а рассматривается требование о взыскании транспортного налога.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации и при подаче настоящего административного иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, то данные расходы в размере 4 000 руб. подлежат взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета в соответствии с положениями ст. 333.19 НК Российской Федерации и ч. 1 ст. 114 КАС Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №25 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>) в пользу Межрайонной ИФНС России №25 по Ростовской области недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 17 475 руб., пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52,42 руб.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья :

В окончательной форме решение изготовлено 30.04.2025.