Дело № 2а-941/2025

УИД 18RS0023-01-2025-000519-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года г. Сарапул

Мотивированное решение суда составлено 18 марта 2025 года.

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сафиуллиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Елесиной А.Е.,

с участием помощника прокурора г. Сарапула Кононовой А.А.,

при участии представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» (далее – МО МВД России «Сарапульский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, если при проведении таких мероприятий допускается продажа и потребление алкогольной продукции.

Заявленные требования обоснованы тем, что 16.02.2023 ФИО2 осужден Сарапульским городским судом Удмуртской Республики по п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцем лишения свободы с присоединением приговора Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 27.06.2022 по п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, общий срок наказания составил 2 года с отбыванием в колонии общего режима. 27.06.2024 ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытию срока наказания. По месту жительства характеризуется отрицательно, в период нахождения вне мест лишения свободы привлекался к административной ответственности: 13.09.2024 по ч. 1 ст. 20.20. КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в запрещенных законом местах), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.; 26.10.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510,00 руб.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Сарапульский» ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против срока установления надзора в три года, считая его большим, с указанными административными ограничениями согласился.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Из положений ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре» следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 27.06.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и на основании ч. 3 ст. 69, ст. 73 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год условно, с испытательным сроком на 1 год.

Приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 16.02.2023 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, по совокупности преступлений ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев. На основании ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено ФИО2 условное осуждение по приговору Сарапульского городского суда УР от 27.06.2022, и путем частичного присоединения наказаний по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике 27.06.2024 в связи с отбытием срока наказания, что следует из справки о результатах проверки в ОСК.

В настоящее время судимость в установленном законом порядке не погашена.

Из справки-характеристики усматривается, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>; 4 раза привлекался к уголовной ответственности, последний раз был осужден 16.02.2023 по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ. ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, также имеет склонность к совершению административных правонарушений и преступлений.

В силу ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление (п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ) отнесено к категории тяжких.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение одного года совершил два административных правонарушения.

Так, постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Сарапульский» ст. лейтенанта полиции ФИО3 от 13.09.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Сарапульский» ст. лейтенанта полиции ФИО3 от 26.10.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510,00 руб.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, что находится в пределах срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая установленные обстоятельства дела, тяжесть и общественную опасность совершенных ФИО2 преступлений, обстоятельства их совершения, данные о его личности, поведении после отбывания наказания, суд считает необходимым и целесообразным установление административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, если при проведении таких мероприятий допускается продажа и потребление алкогольной продукции.

По мнению суда, при установлении указанных административных ограничений могут быть достигнуты задачи административного надзора, заключающиеся в предупреждении совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление судом административных ограничений, то есть временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре», не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Возможность ограничения гражданских прав на основании федерального закона прямо предусмотрена и пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установление административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований полагать, что в результате установления в отношении ФИО2 административного надзора и связанных с ним административных ограничений будут нарушены его права и законные интересы, у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты> года рождения, на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять в отношении ФИО2 <данные изъяты> со дня вступления в законную силу решения суда.

В связи с установлением административного надзора установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, если при проведении таких мероприятий допускается продажа и потребление алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения, через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Сафиуллина С.В.