КОПИЯ Дело № 2а-5753/2022 УИД-66RS0003-01-2022-004998-76 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Шимковой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску

Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г.Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Инспекция ФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга (далее также – истец, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, *** г.р., ИНН *** (далее также – ответчик), в котором указано, что ответчик состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов категории адвокаты, в связи с чем обязан самостоятельно уплачивать страховые взносы. Налоговым органом выявлена недоимка по уплате страховых взносов за 2021 год, которые не уплачены ответчиком самостоятельно, в связи с чем, ответчику на основании ст. 75 НК РФ были начислены пени и направлено требование об уплате недоимки с установлением срока такой уплаты. Обязанность по уплате недоимки ответчиком не была исполнена, в связи с чем налоговый орган обращается за взысканием в судебном порядке. Мировым судьей судебного участка № 4 Кировского судебного района был выдан судебный приказ № 2а-1018/2022 о взыскании указанной недоимки, однако, по заявлению ответчика он был отменен определением от 01.07.2022. Задолженность не была погашена.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в доход бюджетов задолженности на общую сумму 40955,07 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: по требованию от 18.01.2022 № 2644: за 2021 год: налог в размере 8 426 руб., пени в размере 16,71 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пени (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): по требованию от 18.01.2022 № 2644: за 2021 год: налог в размере 32 448 руб., пени в размере 64,36 руб.

В судебное заседание, назначенное на 25.10.2022, стороны не явились, извещены надлежащим образом. Истец в иске просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ответчику направлялось судебное извещение по адресу регистрации, подтвержденному справкой УФМС: *** (регистрация по указанному адресу с 25.10.2013), также указанный адрес указан ответчиком в заявлении об отмене судебного приказа, поданному мировому судье; однако, корреспонденция возвращена в суд с отметкой почты «истек срок хранения», что в силу ст. 165.1 ГК РФ является надлежащим извещением.

Кроме того, информация о рассмотрении дела своевременно размещена в открытом доступе в сети «Интернет» на официальном сайте суда.

В определении мирового судьи об отмене судебного приказа разъяснено, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным иском о взыскании указанной задолженности. В связи с указанным, ответчик, отменивший судебный приказ, обязан добросовестно пользоваться своими правами и имел возможность своевременно узнать о наличии судебного спора.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы настоящего дела, дело № 2а-1018/2022 по заявлению ИФНС Кировского района г. Екатеринбурга о выдаче судебного приказа с должника ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (также – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (также – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

При этом, в силу ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться пеней.

В соответствии с п. 1-4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При этом, в силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что ответчик в 2021 году являлся действующим адвокатом.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе адвокаты.

В связи с указанным, ответчик является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п. 3 ст. 13 НК РФ страховые взносы относятся к федеральным налогам и сборам.

Согласно п. 1-3 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (п.2).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Доказательств самостоятельной уплаты страховых взносов в соответствии с указанными положениями закона ответчиком не было представлено.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного Фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При этом с 01 января 2017 года в соответствии с п. 2 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

В силу ст. 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам (п.3).

В силу п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448,00 руб. за расчетный период 2021 года; 34 445 рублей за расчетный период 2022 года, 36 723 рублей за расчетный период 2023 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года, 36 723 рублей за расчетный период 2023 года, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, составляющего 8 426,00 руб. за расчетный период 2021 года; 8 766 рублей за расчетный период 2022 года, 9 119 рублей за расчетный период 2023 года.

Как указывает истец и ответчиком не оспорено, у ответчика имеется недоимка по уплате страховых взносов.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику при наличии у него недоимки направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (п.1).

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п.2).

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (п.3).

В связи с не своевременной уплатой суммы страховых взносов, на основании ст. 75 НК РФ ответчику были начислены пени и в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ было сформировано требование от 18.01.2022 № 2644, содержащие сведения о задолженности по уплате недоимки в общей сумме: налог – 40 874 руб., пени в размере 81,07 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, налог – 32 448 руб., пени – 64,36 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование: налог – 8 426 руб., пени в размере – 16,71 руб., срок уплаты до 21.02.2022.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Истец указывает, что данное требование направлено ответчику посредством его размещения в «личном кабинете налогоплательщика».

Вместе с тем, из приложенного к иску «Профиля из личного кабинета налогоплательщика» усматривается, что его активность ограничена 2018 годом. Каких-либо доказательств, достоверно подтверждающих факт размещения указанного требования от 18.01.2022 № 2644 в личном кабинете налогоплательщика – истцом не было представлено. Приложенный к иску скрин-шот странички личного кабинета, в котором указано о таком размещении, не является таким доказательством, поскольку, факт такого размещения не подтвержден истцом надлежащими доказательствами, из которых было бы достоверно установлено, что требование направлено таким способом.

Доказательств направления требования иным способом, установленным ст. 69 НК РФ, истец суду не представил.

Кроме того, на требовании и в иске указан адрес налогоплательщика: ***, тогда как с 25.10.2013 ФИО1 зарегистрирована по адресу: ***, что установлено из справки УФМС (сведения об адресе регистрации налоговый орган обязан проверять на каждый налоговый период).

Полагая, что обязанность по направлению налогоплательщика выполнена надлежащим образом, однако, задолженность, указанная в требовании от 18.01.2022 №2644, до срока, в нем установленного, налогоплательщиком не исполнена, на основании статьи 48 НК РФ и статьи 286 КАС РФ налоговый орган 25.04.2022 обращался к мировому судье судебного участка № 4 Кировского судебного района с заявлением о взыскании с ответчика указанной задолженности путем выдачи судебного приказа.

04.05.2022 мировым судьей выдан судебный приказ № 2а-1018/2022, которым взыскал с ответчика в пользу ИФНС указанную в настоящем иске задолженность.

Указанное установлено из материалов дела № 2а-1018/2022, из которого также следует, что на основании указанного судебного приказа, содержащего недостоверный адрес должника, Кировским РОСП г. Екатеринбурга было возбуждено исполнительное производство № 274521/22/66003-ИП от 24.06.2022; постановлением от 27.06.2022 обращено взыскание на денежные средства должника; 29.06.2022 должник обратился к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа.

Определением от 01.07.2022 судебный приказ был отменен.

Доказательств взыскания с ответчика суммы задолженности либо ее добровольной уплаты суду не было представлено.

С настоящим иском истец обратился 16.08.2022, что с соблюдением срока на обращение после отмены судебного приказа, установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ.

Несмотря на соблюдение ИФНС сроков принудительного взыскания, оснований для удовлетворения требований, заявленных в настоящем иске, суд не усматривает, в виду следующего.

Как следует из материалов дела, требование направлялось ответчику путем размещения в «личном кабинете налогоплательщика».

Доказательств направления иным способом истцом суду не представлено.

Суд не признает представленные истцом к иску доказательства, подтверждающими факт направления ответчику требования указанным способом.

Таким образом, административным истцом не представлено суду доказательств направления/получения ответчиком требования от 18.01.2022 № 2644 об уплате заявленной в настоящем иске недоимки.

Учитывая, что налоговым органом фактически не направлялось указанное требование, следовательно, досудебный порядок взыскания задолженности, заявленной в настоящем иске, налоговым органом не соблюден.

Вместе с тем, по состоянию на дату судебного заседания налоговым органом пропущен срок направления требования, предусмотренный ст. 70 НК РФ, который не подлежит восстановлению не зависимо от причины пропуска, поскольку, такая возможность не предусмотрена Налоговым кодексом РФ.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, само по себе, не влечет нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика. В тоже время, нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 апреля 2014 г. N 822-О, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Так, с даты выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные статьей 48 (срок обращения в суд после истечения сроков, установленных требованием, при превышении установленной законом суммы), статьей 69 (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и статьей 70 (трехмесячный срок не позднее дня выявления недоимки) Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

При таких обстоятельствах, требование иска о взыскании с ответчика задолженности по требованию от 18.01.2022 № 2644 – не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 290, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья /подпись/ Е.А. Шимкова