РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре Степановой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4753/2022 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным, обязании восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты.

Требования мотивированы тем, что она проходила службу в органах внутренних дел с 01 сентября 1995 года по 27 марта 2020 года, выслуга лет на день увольнения составила 24 года 06 мес. 26 дней. Решением жилищной комиссии от 12 декабря 2012 года она поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты. Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 11 марта 2022 года она снята с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из 3-х человек, в связи с тем, что в период с 05 января 2013 года по 27 января 2017 года была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека более 15 кв.м. Полагает данное решение незаконным, поскольку в таковом указаны недостоверные сведения о членах семьи в период с 05 мая 2013 года по 27 января 2017 года, которые привели к принятию ошибочного решения.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по г.Москве по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав, лиц, участвующих в деле, суд, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Судом установлено, что истец проходила службу в органах внутренних дел с 01 сентября 1995 года по 27 марта 2020 года, выслуга лет на день увольнения составила 24 года 06 мес. 26 дней.

Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по г.Москве, от 12 декабря 2012 года, утвержденным 24 декабря 2012 года, истец принята на учет для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из 2-х человек (истец, дочь – ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

При постановке на учет жилищной комиссией было установлено, что ФИО1 с дочерью проживает о отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 42,4 кв.м., расположенной по адресу: <...>, где также проживала бабушка истца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве принадлежит ФИО1, матери истца – ФИО4, бабушке – ФИО5

Расчет обеспеченности истца общей площадью жилого помещения произведен следующим образом: 42,0 – 14,06 = 27,94 кв.м.

27 января 2017 года между ФИО6 и истцом заключен брак.

Решением жилищной комиссии от 25 декабря 2019 года, утвержденным 13 января 2020 года, в учетное дело истца были внесены изменения в части количественного состава семьи, постановлено считать очередником на получение единовременной социальной выплаты в составе семьи из 3-х человек (истец, дочь, супруг – ФИО6)

Комиссией при принятии решения было установлено, что ФИО1 с дочерью проживает о отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 42,4 кв.м., расположенной по адресу: <...>. С 2012 года квартира принадлежит на праве общей долевой собственности 1/3 доли в праве принадлежит ФИО1 и 2/3 доли матери истца – ФИО4 Супруг истца ФИО6 с 08 ноября 2000 года зарегистрирован по месту жительства в отдельной однокомнатной квартире, находящейся по адресу: г.Москва, г. Зеленоград, корп. 1546, кв. 300, с 2016 года квартира принадлежит на основании договора купли-продажи матери супруга – ФИО7

Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по г.Москве от 11 марта 2022 года, утвержденным 15 марта 2022 года, истец в составе семьи из 3-х человек снята с учета для получения единовременной социальной выплаты на основании пп. «б» п. 19 Правил предоставления жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223, в связи с тем, что в период с 05 января 2013 года по 27 января 2017 года была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека более 15 кв.м.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 указывает на то, что комиссией указаны недостоверные сведения о лицах, проживающих в квартире в спорный период.

Из представленной в материалы дела выписки из домовой книги № 6967073 от 14 апреля 2022 года в отношении квартиры, расположенной по адресу: <...>, в данной квартире зарегистрированы по месту жительства истец с 16 декабря 1993 года, дочь истца – ФИО8 с 11 июня 2008 года, мать истца ФИО4 – с 09 октября 2019 года, супруг истца по месту пребывания в период с 11 февраля 2019 года по 04 февраля 2024 года.

Из представленной в материалы дела копии свидетельства о смерти серии <...> от 06 января 2013 года усматривается, что 05 января 2013 года умерла ФИО5

Таким образом, с 05 января 2013 года в квартире, расположенной по адресу: <...> были зарегистрированы по месту жительства истец и ее дочь.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с п. 8 Правил при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются:

супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;

несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта "б" пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", в редакции, действующей на момент вынесения оспариваемого решения, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

В соответствии с п. 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в период с 05 января 2013 года по 27 января 2017 года истец и ее дочь были обеспечены общей площадью жилого помещения, поскольку были зарегистрированы и фактически проживали в квартире, расположенной по адресу: <...>, вдвоем, следовательно, их обеспеченность общей площадью жилого помещения была более учетной нормы на одного человека - 42,4 кв.м. / 2 = 21,2 кв.м., в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца суд не находит.

Доводы истца о том, что после смерти ее бабушки ФИО5 в спорной квартире фактически совместно с ними проживала ее мать – ФИО4, судом признаются несостоятельными, поскольку не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, принимая во внимание тот факт, что в спорный период ФИО4 была зарегистрирована по месту жительства по другому адресу.

Суд также полагает необходимым отметить, что в соответствии с п. 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения, между тем, такого рода обязанность истцом в 2013 году и позднее не исполнена, что привело к необоснованному нахождению на учете для получения единовременной социальной выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд города Москвы.

Судья Утешев С.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.10.2022.