Дело №2-2345/2022

УИД 23RS0058-01-2022-002982-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года город Сочи

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шутова ФИО15 ФИО20 к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 258 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>», район «<данные изъяты>», разрешенное использование для садоводства, просит указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Шутова ФИО16 ФИО21 на указанный земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является членом СНТ «<данные изъяты>» с 1992 г., открыто владеет и пользуется предоставленным ему для садоводства земельным участком. На основании постановления главы администрации Хостинского района г.Сочи от 03.11.1992 № постановлено переоформить садовые участки садового товарищества «<данные изъяты>» в пожизненное наследуемое владение согласно списку садоводов, выдать каждому садоводу государственные акты на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком с правом наследования. На основании указанного постановления ФИО1 было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения №6394 от 25.05.1993 г. на земельный участок № в СТ «<данные изъяты>» площадью 0,0256 га., что подтверждается также списком садоводческого товарищества «<данные изъяты>» от 1992 г, а также списком садоводов, утвержденным Главой администрации Хостинского района г. Сочи от 2008 г., в котором ФИО1 числится под порядковым номером 5. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, получен кадастровый паспорт.

Согласно справке СНТ «<данные изъяты>» истец является членом указанного садоводческого товарищества, владеет садовым участком № площадью 258 кв.м., задолженности перед обществом не имеет. Данный земельный участок входит в состав территории СНТ «<данные изъяты>», что подтверждается генеральным планом садоводческого товарищества, составленным по состоянию на 25.05.1993 г. Согласно членской книжке садовода истец исправно платит членские взносы, задолженности перед обществом не имеет.

Для регистрации права собственности на спорный земельный участок ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи), однако, ему было отказано в регистрации права в связи с тем, что представленные истцом документы на государственную регистрацию прав не отвечают требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В ином порядке устранить нарушение его прав по оформлению земельного участка не представляется возможным, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, процессуальные права реализовал участием представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, которая на заявленных требованиях настаивала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила суд признать за истцом право собственности на земельный участок № площадью 258 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>», район «<данные изъяты>». При этом указала, что органы местного самоуправления до настоящего времени не заявили своих возражений относительно фактического владения и пользования ФИО1 земельным участком, при этом его членство в СНТ «<данные изъяты>», а также его права на земельный участок никем не оспариваются и не оспорены.

Представитель ответчиков Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, действующая на основании доверенности, ФИО3 оставила разрешение требований на усмотрение суда в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, СНТ «<данные изъяты>» извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания и уважительных причинах неявки суду не представлено.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, оценив их в совокупности, пришел к выводу, что иск является обоснованным, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.Истец, обратившись суд с настоящими требованиями, представил в подтверждение их законности и обоснованности надлежащие доказательства.

Согласно представленной в суд архивной копии постановления администрации Хостинского района города г.Сочи от 03.11.1992 № судом установлено, что администрацией принято решение о переоформлении садовых участков СТ «<данные изъяты>» в пожизненное наследуемое владение членам товарищества, выдать каждому садоводу государственные акты на право пожизненного владения садовым земельным участком с правом наследования.

Тем самым, суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления в пределах своих полномочий издан ненормативный правовой акт, который имеет для физических лиц, в отношении которых он издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права граждан, членов указанного в этом постановлении СТ «<данные изъяты>» на предоставление и пользование земельными участками для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.

Суду не представлено сведений, что указанное постановление органа местного самоуправления признавалось недействительным или отменялось, поэтому судом оно принимается в качестве надлежащего доказательства факта распоряжения органом местного самоуправления правами на земельные участки и наделения правами пожизненного наследуемого владения на земельные участки в этом садоводческом товариществе граждан членов СТ «<данные изъяты>», в том числе ФИО1

Как установлено судом и следует из материалов дела, общим собранием СНТ «<данные изъяты>» предыдущий владелец земельного участка и член СНТ «<данные изъяты>» ФИО4 исключен из списка членов СНТ «<данные изъяты>» по его заявлению, а ФИО5 принят в члены садоводческого товарищества «<данные изъяты>» и ему предоставлен земельный участок №, с согласия прежнего владельца ФИО4, на тех же условиях, на каких владел он.

На основании указанного Постановления от 03 ноября 1992 г. № ФИО1 главой администрации Хостинского района г. Сочи выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 0,0256 га за номером 6394 от 25.05.1993.

ФИО1 является членом СНТ «<данные изъяты>», открыто владеет и пользуется предоставленным ему на праве пожизненного наследуемого владения для садоводства земельным участком № площадью 258 кв.м., что подтверждается исследованными судом документами, а именно - свидетельством №6394 от 25.05.1993 г. о праве пожизненного наследуемого владения, копия которого приобщена к материалам дела, архивной копией постановления администрации Хостинского района города Сочи от 03.11.1992 №, копиями списков членов садоводческого товарищества на 01.12.1992 г., на 01.02.2003 г, на 2008 годы. Подлинники указанных списков обозревались в судебном заседании, в данных списках значится фамилия истца по делу, как пользователя земельным участком, в том числе на период 1992 года. Список членов СТ «<данные изъяты>» за 2003 г. и 2008 г. утвержден соответственно Главой Администрации Хостинского района горда Сочи.

Кроме того, истцом представлен протокол общего собрания СНТ «<данные изъяты>» от 17.04.1992 г., членская книжка садовода на имя ФИО1 с подтверждением оплаты членских взносов за период с 1992 г.

В судебное заседание на обозрение суда представителем истца представлена также членская книжка на предыдущего владельца спорного земельного участка ФИО4 от 14.05.1988 г., заверенная печатью и подписью председателя СНТ «<данные изъяты>», также в материалы дела представлена расписка от 15.04.1992 г. о проведении расчетов за переданный истцу земельный участок, выданная предыдущим владельцем ФИО4, копии квитанций за различные годы об оплате земельного налога истцом.

Согласно справке, выданной председателем садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», так же подтверждается предоставление земельного участка № истцу, своевременная оплата им членских взносов за участок.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.05.1993 г., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, в котором также содержатся сведения относительно правообладателя данного земельного участка, которым указан ФИО1

Управлением Росреестра по Краснодарскому краю по запросу суда представлено Землеустроительное дело №0069-ХС-с/т «<данные изъяты>», находящееся на хранении в государственном фонде данных. В указанном землеустроительном дела находится проект организации и застройки территории СТ «<данные изъяты>» по состоянию на 1993 г, согласно которого земельный участок №, находящийся во владении и пользовании истца, расположен в границах садоводческого товарищества «<данные изъяты>».

Допрошенная в судебном заседании свидетель <данные изъяты>., пояснила, что длительное время являлась казначеем СТ « <данные изъяты>». ФИО1 с 1992 года является членом садоводческого товарищества «<данные изъяты>», земельный участок предоставлен истцу в установленном порядке, при этом истец, как все члены товарищества, получал свидетельство о ПНВ. Участок находится в границы СНТ, споров по границам или о праве на участок не было. На всем протяжении указанного времени Ш.С.АБ. оплачивает членские взносы добросовестно, обрабатывает земельный участок.

Свидетель <данные изъяты> Г.Б., пояснила, что знакома с истцом с даты их вступления в СНТ «<данные изъяты>», то есть с 1992 г, ее участок граничит с участком истца. Земельный участок огорожен забором, споров по границам участка с истцом никогда не было. Свидетель <данные изъяты> Т.П., подтвердила в судебном заседании, что с 1992 г сын является членом СНТ «<данные изъяты>», получал свидетельство о ПНВ в администрации Хостинского района г. Сочи, добросовестно владеет и пользуется указанным участком площадью 258 кв.м., оплачивал членские взносы и налоги за участок.

У суда не оснований подвергать сомнению показания свидетелей, допрошенных в установленном ГПК РФ порядке, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Судом установлено, что истец ФИО1 владеет и пользуется на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № площадью 258 кв.м. с кадастровым номером №№, вид разрешенного использования для садоводства, расположенным по адресу Краснодарский край,. г. Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», и нашли свое подтверждение, при совокупном анализе представленных доказательств, обстоятельства действительной выдачи администрацией Хостинского района города Сочи именно истцу ФИО1 свидетельства №6394 от 25.05.1993.

В силу статей 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенного права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 25.10.2001 года № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» N 137-ФЗ: государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 настоящего Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлялся до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ) установлено, что члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 21 Земельного Кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон N 137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Судом бесспорно установлено, что ФИО1 лишен возможности во внесудебном порядке реализации права, предоставленного ему данными нормами закона.

В соответствие со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иным правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В данном случае, суд установил, что гражданское право пожизненного наследуемого владения на земельный участок у ФИО1 возникло из указанного выше акта органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе Земельным Кодексом РСФСР.При этом отсутствие сведений о надлежащей регистрации Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком в госфонде данных не могут служить основанием к отказу в иске, так как данное обстоятельство возникло не по вине истца.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является требование о признании права.

Органы местного самоуправления до настоящего времени не заявили своих возражений относительно фактического владения и пользования земельным участком ФИО1.

Кроме того, ни его членство в СНТ «<данные изъяты>», ни его права на земельный участок никем не оспариваются и не оспорены. В ответе департамента имущественных отношений за №4423.1-0/20 от 05.02.2021 г. содержится информация, согласно которой спорный участок в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края не значится.

Как следует из копии утвержденного проекта организации и застройки СНТ «<данные изъяты>», содержащейся в землеустроительном дела указанного товарищества, площадь и конфигурация земельного участка №, закрепленного за истцом, соответствуют площади и конфигурации участка, отраженным в графической части свидетельства о ПНВ.

То обстоятельство, что ФИО1 длительное время не реализовывал свое право на государственную регистрацию, не может служить доказательством, что право на земельный участок у него не сохранилось, поскольку Гражданский кодекс Российской Федерации прямо предусматривает основания для прекращения права и ни одного из этих оснований судом не установлено. Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю, что предусмотрено в пункте 2 статьи 59 Земельного Кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Исковые требования Шутова ФИО17 ФИО22 к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Шутовым ФИО18 ФИО23 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, СНТ «<данные изъяты>», район «<данные изъяты>», участок №, площадью 258 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства.

Настоящее решение суда является основанием Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в городе Сочи для государственной регистрации права собственности Шутова ФИО19 ФИО24 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 258 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, СНТ «<данные изъяты>», район «<данные изъяты>», участок №, разрешенное использование - для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, и внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда подачей жалобы через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 06 октября 2022 года.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.