Решение по делу № 2-4287/2023 от 22.08.2023

Дело № 2-4287/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 августа 2023 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Главатских Л.Н., при секретаре Нутфуллиной И.З., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к ОСФР по Челябинской области о признании решения от 05.12.2022г. незаконным, обязании зачесть в общий трудовой и страховой стаж период военной службы в тройном размере, период обучения, произвести перерасчет пенсии с момента первоначального назначения, установлении размера пенсии в сумме 19193,26 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о признании решения от 05.12.2022г. незаконным, обязании зачесть в общий трудовой и страховой стаж период военной службы с 29.12.1979г. по 09.07.1981г. в Демократической Республике Афганистан в тройном размере, период обучения в СГПТУ-64 с 01.09.1975г. по 12.07.1978г., произвести перерасчет пенсии с момента первоначального назначения с 11.06.2020г., установлении размера пенсии в сумме 19193,26 рублей с 01.01.2023г.

В обоснование иска указал, что с 11.07.2020г. является получателем страховой пенсии по старости. Полагает, что ответчиком неверно произведена оценка его пенсионных прав при назначении пенсии, что повлияло на ее размер.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по основаниям, указанным в отзыве.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.06.2020г.

С 01.01.2015г. пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", и других федеральных законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом 1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (п.2).

На размер пенсии влияет продолжительность общего трудового стажа и отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку по стране по состоянию на 31.12.2001г., учитываемого в размере не свыше 1,2. Для граждан, продолжающих работать после 01.01.2002г.-от суммы страховых взносов, начисленных работодателем на финансирование страховой пенсии или уплаченных индивидуальным предпринимателем.

Из материалов дела следует, что оценка пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002г. произведена в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ по наиболее выгодному варианту.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Поскольку период подготовки к профессиональной деятельности данным пунктом не предусмотрен, соответственно период обучения в СГПТУ- 64 с 01.09.1975г. по 12.07.1978г. не может быть учтен в общий трудовой стаж.

Из материалов дела следует, что период службы в армии по призыву с 04.07.1979г. по 09.07.1981г. учтен истцу в общий трудовой стаж в календарном размере.

Для определения размера пенсии по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ истцу учтены общий трудовой стаж для определения расчетного размера пенсии по 31.12.2001г. 20 лет 05 месяцев 08 дней, стажевый коэффициент (7358 дней/9000 дней)=0,81755556.. Заработная плата учтена за период с 01.03.1985г. по 28.02.1990г., соотношение заработков составило (458,19 руб./226,64 руб.)=2,022, ограничено размером 1,2.

Ожидаемый период выплаты в 2020 году составил 228 месяцев. Трудовой стаж на 01.01.1991г. составляет 12 лет 03 месяца 09 дней, процент валоризации составляет 22% (10% до 01.01.2002г. + 12% до 01.01.1991г.

Расчетный пенсионный капитал до 01.01.2002г. по состоянию на 31.12.2014г., исчисленный с учетом валоризации и индексации составил 833618,97руб.(1,2х0,55х1671руб.-450)х228х1,22х0,81755556х5,61481656-сводный коэффициент индексации).

Расчетный пенсионный капитал после 01.01.2002г., сформированный из суммы страховых взносов на 31.12.2014г. составил 37148,04 рубля.

Расчетный пенсионный капитал по состоянию на 31.12.2014г. составил 870767,01 руб. (833618,97 руб.+37148,04 руб.)

Страховая пенсия без учета фиксированного базового размера на 31.12.2014г. составила 3819,15 руб. (870767,01 руб./228 мес.)

Стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015г. составила 64,10 руб. (с 01.02.2015г.-71,41 руб., с 01.02.2016г.-74,27 руб., с 01.02.2017г.-78,28 руб., с 01.04.2017г.-78,58 руб., с 01.01.2018г. -81,49 руб., с 01.01.2019г.-87,24 руб., с 01.01.2020г.-93 руб., с 01.01.2021г.-98,86 руб., с 01.01.2022г.-107,360 руб., с 01.06.2022г.-118,10 руб.).

Величина ИПК до 01.01.2015г. составляет 59,581 (3819,15 руб./64,10 руб.).

Величина ИПК после 01.01.2015г. составила 13,550.

Величина ИПК на дату назначения пенсии составила 73,131 (59,581+13,550).

Общий размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты с 11.06.2020г. составляет 12487,43 руб., в том числе фиксированная выплата 5686,25 руб.+страховая пенсия 6801,18 руб. (73,131-величина ИПКх93,00 руб.-стоимость одного коэффициента по состоянию на 01.01.2020г.).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер пенсии был пересчитан с 01.08.2021г. и с 01.08.2022г. с учетом страховых взносов, поступивших после назначения пенсии и не учтенных при ее назначении.

Величина ИПК для перерасчета пенсии с 01.08.2021г. составила 0,545, с 01.08.2022г.-1,797.

Размер пенсии с 01.08.2022г. составил 12705,24 руб., в том числе 7018,99 руб. (75,473х93,00 руб.)-страховая пенсия по старости, 5686,25 руб.-фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

С учетом индексации с 01.08.2022г. размер пенсии составил 16134,10 руб., в том числе 8913,36 руб. (75,473х118,10 руб.)-страховая пенсия по старости, 7220,74 руб.-фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Поскольку в период осуществления трудовой деятельности индексация пенсии не предусмотрена действующим законодательством, размер пенсии составляет 12705,24 рубля.

Разрешая требования истца о включении периода службы в Демократической Республике Афганистан с 29.12.1979г. по 09.07.1981г. в льготном исчислении как один месяц службы за три месяца, суд исходит из следующего.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в частности, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (пункт 1 части 1).

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 2).

Согласно положений статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (часть 1).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами действовавшего на момент приобретения права Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (независимо от того, выработан общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

До вступления в силу 1 января 2002 г. Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статьи 89 - 92, 95).

Согласно статье 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1), служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В силу статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, военная служба по призыву исчислялась в льготном порядке - в двойном размере; военная служба в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы (статья 41 Закона) - в тройном размере.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", вступившего в силу с 1 января 2002 г.

Согласно справке, выданной Военным комиссариатом Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска Челябинской области от 25.08.2020г. №, ФИО1 проходил военную службу по призыву в ВС СССР с 04.07.1979г. по 09.07.1981г., с 29.12.1979г. по 09.07.1981г. в составе Советских войск на территории ДРА.

Согласно военного билета серии ВП №, ФИО1 в период с 29.12.1979г. по 09.07.1981г. в боевых действиях не участвовал.

Следовательно, оснований для зачета данного периода службы в трехкратном размере не имеется.

В соответствии с пунктом 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего, а также служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периодов военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере; периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Поскольку для истца наиболее выгодным вариантом является расчет пенсии по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, что подтверждает и представитель истца в судебном заседании, а в соответствии с указанной нормой подготовка к профессиональной деятельности в подсчет общего стажа не включается, а служба в армии по призыву засчитывается в календарном исчислении, оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Следовательно, не имеется и оснований для перерасчета страховой пенсии с 11.06.2020г. с установлением размера пенсии 19193,26 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к ОСФР по Челябинской области о признании решения от 05.12.2022г. незаконным, обязании зачесть в общий трудовой и страховой стаж период военной службы в тройном размере, период обучения, произвести перерасчет пенсии с момента первоначального назначения, установлении размера пенсии в сумме 19193,26 рублей, отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н.Главатских

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2023г.

<данные изъяты>