Дело № 2-1857/2025

УИД: 05RS0012-01-2024-002060-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 10 июля 2025 года.

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3, представителя истцов ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 - адвоката Абдулкеримовой А.А. (ордер №386 от 24.07.2024), представителя ответчика Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО11, представителя ответчика МБУ Управления по жилищным вопросам администрации ГО «город Дербент» ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к Администрации городского округа «город Дербент», МБУ Управления по жилищным вопросам администрации ГО «город Дербент» и ЖСК «Строитель» об обязании предоставить жилье из муниципального жилищного фонда пайщикам ЖСК «Строитель», учредителем которого она является, в случае отсутствия жилья в муниципальном жилищном фонде Администрации городского округа «город Дербент» взыскать денежную компенсацию на приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 обратились в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить жилье из муниципального жилищного фонда пайщикам ЖСК «Строитель», учредителем которого она является, в случае отсутствия жилья в муниципальном жилищном фонде Администрации городского округа «город Дербент» взыскать денежную компенсацию на приобретение жилья.

Исковые требования мотивированы тем, что они, истцы, являются членами ЖСК «Строитель».

Решением Дербентского городского Совета народных депутатов № 347 от 30.10.1986 года было создано Городское объединение жилищно-строительных кооперативов.

Начиная с 1991 года ГОЖСК начал привлекать денежные средства физических лиц - пайщиков, в целях строительства жилого фонда для членов ЖСК. Планировалось строительство 100-квартирного дома позиции № 14, 110- квартирного дома позиции №9-10, 150-квартирного дома позиции № 16-17-17 «а».

На строительство домов, помимо их взносов, выделялись денежные средства из республиканского бюджета. Так, за 1992-1995 гг., из республиканского бюджета были выделены денежные средства для компенсации удорожания стоимости строительства домов ЖСК в г.Дербент.

Решениями исполкома Дербентского городского Совета народных депутатов выбрались земельные участки, на которых строились дома, утверждались и исключались списки членов ОЖСК, поручалось разработать проекты жилых домов и т.д.

С прекращением деятельности Дербентского городского совета народных депутатов, после развала СССР, контрольные функции деятельностью ГОЖСК фактически перешли к администрации г.Дербент, в подтверждение данных доводов прилагают Постановления главы администрации г.Дербент от 18 мая 1995 г. №57/5 «О замене заказчика по строительству жилищно-строительных кооперативов», Распоряжение Главы администрации г.Дербента №134 о запрете нотариальной конторе оформлять и выдавать доверенности на куплю-продажу квартир в домах ГОЖСК, в связи с массовыми нарушениями законодательства, допущенными Правлением ГОЖСК при формировании отдельных ЖСК и распределении квартир в еще недостроенных домах от 1995 г., Постановление об утверждении протокола собрания членов ЖСК 168 квартирного дома.

26 декабря 2001 года на основании Постановления главы администрации города Дербент №93/2 был зарегистрирован жилищно-строительный кооператив «Строитель», который является полным правопреемником ГОЖСК. Устав ЖСК «Строитель» был согласован с администрацией г.Дербент.

Из устава ЖСК «Строитель» следует, что он создается пайщиками - членами ЖСК «Строитель», входившего в состав городского объединения жилищно-строительных кооперативов, именуемого ГОЖСК и созданного решением исполкома Дербентского городского Совета народных депутатов № 347 от 30.10.1986 года, в целях продолжения начатого строительства и организации нового строительства жилых домов, обеспечения членов ЖСК и их семей квартирами.

Согласно п.1.2. Устава, ЖСК является полным правопреемником ГОЖСК в части прав и обязанностей, входившего в состав ГОЖСК ЖСК «Строитель», по позициям 9-10, 14, 16-17, 17 а.

Между тем, до настоящего времени жилье так и не было построено и не передано пайщикам ЖСК «Строитель».

Более того, земли, выделенные под строительство вышеуказанных многоквартирных домов позиции № 9-10 и позиции №16-17-17 «а», администрацией ГО «города Дербент» были розданы под индивидуальное строительство несмотря на то, что кооператив должен был построить там жилье для пайщиков.

Таким образом, учитывая, что администрация ГО «город Дербент» является учредителем ЖСК «Строитель», а право предшественник - ГОЖС был создан на основании акта органа власти - исполкома Дербентского горсовета народных, что администрация г. Дербент фактически осуществляла контрольно-управленческие функции в отношении ЖСК, утверждала и исключала списки пайщиков, продала или передала земельные участки для строительства жилья пайщикам ЖСК посторонним лицам, вследствие чего им - пайщикам причинен ущерб, считают, что администрация должна нести ответственность за нарушение их прав и предоставить им жилье.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.

Судом в качестве соответчиков по делу привлечены МБУ Управления по жилищным вопросам администрации ГО «город Дербент» и ЖСК «Строитель».

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3, представителя истцов ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 - адвокат Абдулкеримова А.А. поддержали требования по основаниям изложенным в иске и просили их удовлетворить.

Сторона истца в своих объяснениях пояснили, что в 1989 году они вступили в ЖСК «Строитель». С 1993 года стали нарушаться их права, им не предоставляли жилые помещения. С указанного времени они обращались с жалобами в различные инстанции.

Представители ответчиков Администрации городского округа «город Дербент» и МБУ Управления по жилищным вопросам администрации ГО «город Дербент» ФИО11 и ФИО12 в судебном заседании исковые требования не признали, и просили в их удовлетворении полностью отказать. В обосновании указали, что административные истцы обратились в суд по истечении установленного срока обращения в суд с указанными требованиями. В этой связи просили суд применить сроки исковой давности, поскольку истцами пропущен установленный законом срок исковой давности.

Иные лица участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились и об уважительности причин своей неявки суду не сообщили.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 401 ГК РФ).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 ГК РФ, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и Порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с ГК РФ и законами о потребительских кооперативах.

Как усматривается из материалов дела, Решением Дербентского городского Совета народных депутатов № 347 от 30.10.1986 года создано Дербентское Городское объединение жилищно-строительных кооперативов (далее — ГОЖСК). Начиная с 1991 года ГОЖСК начало привлекать денежные средства пайщиков в целях строительства жилого фонда, ему начали предоставляться земельные участки для строительства жилищного фонда, разрабатывалась проектно-сметная документация на строительство 100- и 150-квартирных домов. Так, решением Исполнительного комитета Дербентского городского совета народных депутатов Дагестанской АССР от 26.03.1991 № 81 ГОЖСК г. Дербента выделен земельный участок под 100-квартирный жилой дом.

Начиная с 1995 года имеются сведения о нарушениях, допущенных при функционировании ОЖСК, что отражено, в частности, в распоряжении Главы администрации г. Дербента от 07.04.1995 № 134.

Административные истцы ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 являлись пайщиками ГОЖСК, что подтверждается квитанциями о внесении паевых взносов.

26.12.2001 был создан и зарегистрирован в качестве юридического лица ЖСК «Строитель», являющийся полным правопреемником Дербентского Городского объединения жилищно-строительных кооперативов, что напрямую отражено в 1.2. Устава данного ЖСК.

Из материалов дела не усматривается, что ГОЖСК г. Дербента и его правопреемником производилась какие-либо деятельность застройке предоставленных земельных участков, возведены какие-либо жилые дома, квартиры в которых переданы пайщикам.

В связи с прекращением деятельности Дербентского городского совета народных депутатов, после развала СССР, контрольные функции деятельностью ГОЖСК фактически перешли к администрации г.Дербент,

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, сторона истца ссылается, что до настоящего времени жилые помещения так и не были построены и не переданы пайщикам ЖСК «Строитель», в том числе им – истцам.

В ходе судебного заседания представителями ответчиков Администрации городского округа «город Дербент» и МБУ Управления по жилищным вопросам администрации ГО «город Дербент» ФИО11 и ФИО12 заявили о пропуске истцами срока исковой давности.

Общий срок исковой давности согласно ч. 1 ст. 196 данного Кодекса составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного Кодекса.

Частью 1 ст. 200 этого же Кодекса предусмотрено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (ч. 2 ст. 199 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, установлено судом, и не отрицалось самими истцами, истцы о своем нарушенном праве узнали, начиная с 1993 года. С указанного времени она обращались с жалобами-письмами в различные инстанции (в том числе в администрацию ГО «город Дербент» в 2019 году, в 2022 году, прокуратуру г. Дербента) о защите своих нарушенных прав. Кроме того, истцы ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в 2020 году обращались в Ленинский районный суд Республики Дагестан о признании незаконным решения ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы о внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ЖСК «Строитель». Решением Ленинского районного суда Республики Дагестан от 02.12.2020 исковые требования ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 удовлетворены частично. Судом постановлено: «Отменить произведенное ИфНС по Ленинскому району г.Махачкалы исключение из ЕГРЮЛ жилищно-строительного кооператива «Строитель»».

Таким образом, на момент предъявления настоящего иска (07.06.2024 г.) прошло более тридцати лет, и предусмотренный законом срок исковой давности истек.

В судебном заседании сторона истцов уважительных причин пропуска срока исковой давности суду не указали, доказательств подтверждающих уважительность пропуска срока исковой давности не представили.

При указанных выше обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к Администрации городского округа «город Дербент», МБУ Управления по жилищным вопросам администрации ГО «город Дербент» и ЖСК «Строитель» об обязании предоставить жилье из муниципального жилищного фонда пайщикам ЖСК «Строитель», учредителем которого она является, в случае отсутствия жилья в муниципальном жилищном фонде Администрации городского округа «город Дербент» о взыскании денежной компенсации на приобретение жилья, надлежит отказать в связи с пропуском истцами без уважительных причин срока исковой давности обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к Администрации городского округа «город Дербент», МБУ Управления по жилищным вопросам администрации ГО «город Дербент» и ЖСК «Строитель» об обязании предоставить жилье из муниципального жилищного фонда пайщикам ЖСК «Строитель», учредителем которого она является, в случае отсутствия жилья в муниципальном жилищном фонде Администрации городского округа «город Дербент» взыскать денежную компенсацию на приобретение жилья, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2025.

Судья В.Г. Наврузов