дело № 2-1605/2023
УИД № 24RS0024-01-2023-001310-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2023 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе:
председательствующего судьи Копыловой М.Н.,
при секретаре Курцевич И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Канска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Канска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, и сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, мотивируя свои требования тем, что в комнате № <адрес> истец проживает с декабря 2003г., с ним заключен договора социального найма жилого помещения № от 23.03.2023г., он пользуется и оплачивает все жилищные и коммунальные услуги, задолженности не имеет, проживает один. Участия в приватизации не принимал, жилых помещений в собственности не имеет. При обращении в Администрацию г.Канска с решением вопроса о приватизации занимаемого истцом помещения, администрация г.Канска отказалась передавать истцу квартиру в собственность в порядке приватизации, поскольку в спорной квартире выполнено переоборудование путем заделки дверного проема и устройство нового проема, объединив две комнаты. В связи с чем, просит признать за ним право собственности на <адрес> в <адрес> общей площадью 31,1 кв.м., а также сохранить данную квартиру в реконструированном состоянии.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 (действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержала, по изложенным основаниям.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика администрация г. Канска в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, возражений на иск не имеет.
Представители третьих лиц ППК «Роскадастр», КУМИ г.Канска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.
Суд с учетом мнения сторон, в том числе изложенных письменно, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, согласно ст. 167 ГПК РФ.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.
Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней.
Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан
На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1).
Согласно ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В силу со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как достоверно установлено в судебном заседании, согласно протокола № заседания жилищной комиссии от 01.04.1999г. ФИО3 и ее членам семьи из 3 человек была предоставлена квартира по адресу: <адрес>.
На основании типового договора социального найма жилого помещения № от 12.03.2020г. администрация г.Канска передала ФИО3 и ее детям ФИО1 и ФИО4 в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в благоустроенном доме общей площадью 32,1 кв.м., по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выехал из жилого помещения на новое место жительства <адрес>, по которому зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ истец один проживает в спорной квартире, в связи с чем между администрацией г.Канска и ФИО1 был заключен новый договор социального найма, согласно которому администрация передала истцу в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в благоустроенном доме общей площадью 32,1 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания на условиях социального найма, при этом истец зарегистрирован и проживает в спорной квартире с 11.12.2003г.
В настоящее время спорная квартира находится в реестре муниципальной собственности.
Выше указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, изложенными по тексту иска, копиями договоров социального найма, сведений о регистрации, свидетельства о смерти, сведениями КУМИ г.Канска и не оспаривались в процессе рассмотрения дела.
Как достоверно установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение образовано путем объединения двух комнат, согласно Акта о техническом состоянии квартиры от 20.12.2022г. № ППП «Роскадастра» расположенной по адресу: <адрес>, год завершения строительства 1988, общая площадь 32,1 кв.м., жилая площадь, 32,1 кв.м., число комнат две, выполнена заделка и оборудование нового дверного проема. Объедены две комнаты. Разрешительные документы не представлены.
Истец в приватизации жилья участия не принимал, что подтверждается, справками выданными КУМИ г.Канска в отношении всех жилых помещений, в которых с ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован истец.
Согласно технического плана здания по адресу: <адрес>, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, составлено заключение, в соответствии с которым была проведена реконструкция жилого помещения по адресу: <адрес> объединения двух комнат, площадь квартиры в результате перемеров изменилась с 32,1 кв.м. на 31,1 кв.м., отсутствие разрешительной документации по перепланировке помещений (квартиры).
Согласно заключению ИП ФИО7 по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, обследуемое жилое помещение было образованно в результате объединения двух комнат. В связи с созданием жилого помещения были произведены следующие виды работ: заделка дверного проема; устройство дверного проема между комнатами; произведен комплекс отделочных работ. В результате выполнения работ общая площадь помещения фактически составляет 31,1 кв. м. Данные работы были проведены внутри обследуемой квартиры, на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций жилого дома (фундаментов, наружных и внутренних стен, перекрытий) в пределах обследуемого жилого помещения находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утв. ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Проведенная перепланировка жилого помещения (квартиры) не создает угрозы жизни и здоровью граждан и третьих лиц, и может эксплуатироваться по своему назначению.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что поскольку ФИО1 ранее в приватизации жилья участия не принимал, постоянно проживает в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> на условиях социального найма, данное жилое помещение свободно от притязания третьих лиц, право собственности на него не зарегистрировано, следовательно, истец имеют право на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку проживает в нем на законных основаниях, спорное жилое помещение является для него единственным и постоянным местом проживания, суд полагает необходимым признать право собственности на спорное жилое помещение, квартиру, по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, с сохранением спорной квартиры в реконструированном состоянии, поскольку объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, реконструировано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, реконструкция жилого помещения произведена внутри квартиры, на эксплуатационные и технические характеристики многоквартирного дома не повлияла.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Канска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии – удовлетворить.
Признать за ФИО1 ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина РФ №) право собственности на квартиру, по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение – квартиру площадью 31,1 кв.м, по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярском краевом суде через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Копылова М.Н.
Дата принятия решения в окончательной форме 31.08.2023