78RS0019-01-2022-012438-82
Дело № 2а-14251/2022 19 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,
при секретаре Юшковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к ООО «ЧИФМАРК» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к учредителю средства массовой информации журнал «Chief Time ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА» – ООО «ЧИФМАРК» о признании недействительной регистрации средства массовой информации – журнала «Chief Time ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА» № осуществленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу 03.09.2013 года.
В обоснование иска административный истец указал, что по итогам мероприятий систематического наблюдения журнала «Chief Time ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА» не установлены обстоятельства выхода средства массовой информации в свет более одного года, устав редакции не соответствует требованиям ст. 20 Закона о СМИ, редакция СМИ не передавала на хранение материалы, вышедшие в свет в период 2021-2022 гг. Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 57), об отложении судебного заседания не просил.
Административный ответчик ООО «ЧИФМАРК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом (л.д. 56, 58-61) об отложении судебного заседания не просил.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании заявления ООО «ЧИФМАРК» в лице генерального директора ФИО6 от 12.08.2013 года о регистрации средства массовой информации (л.д. 13-14) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу выдано свидетельство № от 03.09.2013 г. о регистрации средства массовой информации – журнала «Chief Time ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА», примерная тематика и (или) специализация данного СМИ: рекламное издание. Рекламно-информационная, товары и услуги; форма периодического распространения: периодическое печатное издание, журнал; территория распространения: Санкт-Петербург; язык: русский; учредитель (соучредители): ООО «ЧИФМАРК» <адрес>) (л.д. 11).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.06.2022 года адрес (место нахождения) ООО «ЧИФМАРК»: <адрес> (л.д. 25-27).
Административным истцом проведены мероприятия по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Согласно сведениям, представленным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в ответе от 07.06.2022 г. № №, обязательный экземпляр периодического печатного издания журнала «Chief Time ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА» (№ от 03.09.2013 г.) для внесения в электронную базу не поступал (л.д. 16).
Согласно сведениям, представленным филиалом ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» - Российской книжной палатой 14.06.2022 г., единственный экземпляр журнала «Chief Time ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА» № 1 поступал в 2014 году (л.д. 17).
Из письма ФГБУ «Российская государственная библиотека» от 14.06.2022 г. следует, что обязательный экземпляр печатного издания журнала «Chief Time ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА» № от 03.09.2013 г.) в электронной форме не предоставлен (л.д. 18-20).
Согласно письму СПб ГБУК «Центральная городская публичная библиотека имени В.В. Маяковского» от 27.05.2022 года обязательный экземпляр газеты «Chief Time ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА» в Службу обязательного экземпляра СПб ГБУК ЦГПБ им. В.В. Маяковского не поступал (л.д. 21).
Согласно акту от 28.06.2022 г. зафиксирован невыход в свет СМИ «Chief Time ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА» (л.д. 22-24).
Как следует из докладной записки № 2201-дн от 29.06.2022 г., в период с 28.06.2022 г. по 29.06.2022 г. проведено плановое систематическое наблюдение в отношении печатного СМИ журнала «Chief Time ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА» (реестровая запись 03.09.2023 г. серия № установлено, что журнал «Chief Time ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА» не выходит в свет более одного года, в уставе редакции журнала «Chief Time ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА» отсутствуют юридические последствия ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы, передача и (или) сохранение права на наименование (название).
В адрес учредителя направлен запрос от 31.03.2022 года № № о предоставлении сведений о выходе или невыходе в свет журнала «Chief Time ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА». На момент окончания мероприятия ответ от учредителя не поступал.
Также в регистрирующий орган не поступали уведомления о приостановке, прекращении деятельности СМИ (сведения в ЕИС отсутствуют) (л.д. 28-33).
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.
На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
Согласно п. 2, п. 3 абзаца первого ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Учитывая, что журнал «Chief Time ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА» (свидетельство о регистрации № от 03.09.2013 г.) не выходило в свет более одного года, доказательств обратного административным ответчиком не представлено, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Chief Time ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА», осуществленную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу 03.09.2013 года за номером №.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
В окончательной форме решение принято 30 января 2023 г.
Судья Н.Ю.Петрова