Решение по делу № 2А-3255/2025 от 14.08.2025 - о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска, а также о взыскании задолженности по налогам и сборам, пени.

Дело №2а-3255/2025

УИД: 24RS0032-01-2025-004021-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 14 августа 2025 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего - судьи Пашковского А.Д., рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска, а также о взыскании задолженности по налогам и сборам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – МИФНС № по <адрес>) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании в доход государства задолженности по уплате: налога на транспорт с физических лиц за 2020 год в размере 3581 рубль, а также пени за неуплату транспортного налога с физических лиц за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 180,88 рублей, за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 89,56 рублей. Требования мотивированы тем, что ФИО2 (ИНН <***>) состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по месту жительства. На основании сведений, поступающих в налоговый орган от органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, административному ответчику на праве собственности принадлежат/принадлежали автотранспортные средства. Поскольку административный ответчик является плательщиком налогов, инспекцией в соответствии со ст.52 НК РФ исчислены налоги и направлены налоговые уведомления. Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом начислена пени, сформированы требования об уплате налогов №, №. В связи с отсутствием добровольной уплаты исчисленных налогов, инспекцией в соответствии со ст.48 НК РФ мировому судье направлено заявление о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ о взыскании имущественных налогов по делу №а-424/2022. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика относительно его исполнения. В силу абз.3 п.3 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В установленный абз.2 п.3 ст.48 НК РФ срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ инспекция с административным исковым заявлением на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа №а-424/2022 не обратилась, поскольку указанное определение от ДД.ММ.ГГГГ получено Межрайонной ИФНС России № по <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ. В целях получения доказательств своевременного направления указанного определения мировым судом, инспекцией был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ №@ о предоставлении документов в отношении ФИО3 и ФИО2 Согласно полученному ответу мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ № указанное определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО2 направлено в адрес Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ посредством почтового отправления со штриховым почтовым идентификатором №, направлен запрос о предоставлении информации в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №@. Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №@, определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа №а-424/2022 в налоговый орган не поступало, а по представленному ШПИ № невозможно определить в отношении кого были направлены документы, полученные ДД.ММ.ГГГГ. Однако, при анализе поступившей ДД.ММ.ГГГГ корреспонденции от мирового судьи судебного участка № в <адрес>, обнаружено поступление только постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1. Определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-424/2022 в отношении ФИО2 направлено мировым судьей в адрес Межрайонной ИФНС России № по <адрес> исходящим письмом без номера, зарегистрированным Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за входящим номером №. Вышеизложенные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, считает уважительной причиной пропуска срока обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности, так как вызвано объективными причинами, не связанными с действиями инспекции. Дополнительно сообщают, что сумма в административном исковом заявлении частично уменьшена, в том числе транспортный налог в сумме 32137 рублей. Поскольку задолженность по вышеуказанным требованиям до настоящего времени в полном объеме не уплачена, налоговый орган обращается в суд с настоящим исковым заявлением. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на едином налоговом счете налогоплательщика числится задолженность по налогам, взносам, пени в обшей сумме 57508,67 рублей. Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит восстановить срок на обращение в суд с данным иском.

Представитель административного истца МИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства посредством направления заказной почтовой корреспонденции по известному суду адресу, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, с ходатайствами об отложении дела не обращался. Доказательств, подтверждающих уважительность неявки, суду не представил.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

На основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно ст.19 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу с п.1 ст.23, и п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ устанавливается обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Главой 28 НК РФ и Законом Красноярского края от 08.11.2007 года №3-676 «О транспортном налоге» на территории Красноярского края установлен транспортный налог, определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз. в редакции Федерального закона от 04.03.2013 года №20-ФЗ).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз. в редакции Федерального закона от 23.11.2020 года №374-ФЗ).

В соответствии со ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ч.4 ст.52 НК РФ уведомление направленное в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из содержания ч.1 ст.14, ч.5 ст.138, ст.219 КАС РФ усматривается, что правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске административным истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено административным ответчиком.

Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок. Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, суд при соблюдении закрепленных в ч.5 ст.138 КАС РФ условий принимает решение об отказе в административном иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Установление в законе срока исковой давности, то есть срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено, обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками гражданского оборота. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений.

По общему правилу п.2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, как установлено абзацем вторым пункта 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. При установлении факта пропуска без уважительной причины срока на обжалование, суд, исходя из положений п.5 ст.180 и п.8 ст.219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по месту жительства.

Согласно представленным материалам, ФИО2 являлся/является собственником транспортных средств, а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – NISSAN XTRAIL, государственный регистрационный знак №; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ВАЗ 2106, государственный регистрационный знак №; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ВАЗ 21150, государственный регистрационный знак <***>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – ГАЗ 3102, государственный регистрационный знак №; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – МЕРСЕДЕС-БЕНЦ S500, государственный регистрационный знак №, в связи с чем является плательщиком транспортного налога.

Административным истцом ответчику в соответствии со ст.52 НК РФ начислен транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 8160 рублей и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, а также транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 27558 рублей и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду неоплаты задолженности в добровольном порядке, налоговым органом исчислена пеня и в адрес административного ответчика направлено требование: № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 8160 рублей, пени в размере 180,88 рублей; № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 27558 рублей, пени в размере 89,56 рублей.

До настоящего времени должником оплата задолженности и пени в полном объёме не произведена.

Поскольку в сроки, указанные в требованиях об уплате задолженности по налогу и пени, ФИО2, не уплатил, то в соответствии со ст.48 НК РФ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № в <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика указанной недоимки и пени.

Впоследствии, по заявлению ФИО2 судебный приказ №а-0424/2022 от ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен, истец обратился в суд с иском лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд.

Разрешая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока для подачи настоящего административного искового заявления, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11.07.1998 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Таким образом, нормы действующего законодательства, предоставляя возможность органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, другим органам, наделенным в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, устанавливают ограничения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований может быть отказано без рассмотрения спора в случае нарушения таким органом срока обращения в суд.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в п.2 ст.48 НК РФ.

Пунктом 3 ст.48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2022 года №92-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, приведенные нормы, регулирующие процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности с физических лиц, не предполагают произвольного и бессрочного взыскания сумм налоговой задолженности.

После отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного п.3 ст.48 НК РФ.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, инспекция указала, что инспекцией был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ №@ о предоставлении документов в отношении ФИО3 и ФИО2 Согласно полученному ответу мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ № указанное определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО2 направлено в адрес Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ посредствам почтового отправления со штриховым почтовым идентификатором №, направлен запрос о предоставлении информации в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №@. Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №@, определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа №а-424/2022 в налоговый орган не поступало, а по представленному ШПИ № невозможно определить в отношении кого были направлены документы, полученные ДД.ММ.ГГГГ. Однако, при анализе поступившей ДД.ММ.ГГГГ корреспонденции от мирового судьи судебного участка № в <адрес>, обнаружено поступление только постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1. Определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-424/2022 в отношении ФИО2 направлено мировым судьей в адрес Межрайонной ИФНС России № по <адрес> исходящим письмом без номера, зарегистрированным Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за входящим номером №.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований ставить под сомнение информацию, предоставленную мировым судьей, согласно которому определение об отмене судебного приказа в адрес налогового органа было направлено ДД.ММ.ГГГГ и получено последним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, таким образом, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ инспекция узнала об отмене судебного приказа.

В соответствии с положениями абз.3 п.3 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока обращения в суд, в силу абз.3 п.3 ст.48 НК РФ относятся обстоятельства, не зависящие от воли административного истца, которые объективно препятствовали и исключали своевременное предъявление иска в суд.

Для обеспечения прав взыскателя на своевременное обращение в суд в порядке искового производства в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа положения ч.3 ст.123.7 КАС РФ обязывают мирового судью направить взыскателю копию определения об отмене судебного приказа не позднее трех дней после дня его вынесения.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

При таких обстоятельствах, суд считает пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Отказ судом в восстановлении административному истцу пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявленными требованиями, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований к ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.150, 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска, а также о взыскании в доход государства задолженности по уплате: налога на транспорт с физических лиц за 2020 год в размере 3581 рубль, а также пени за неуплату транспортного налога с физических лиц за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 180,88 рублей, за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 89,56 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья: А.Д. Пашковский