Дело № 2-807/2022

65RS0005-02-2022-000826-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2022 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Макеевой Я.Н.,

при секретаре судебного заседания Скулкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа о признании права на проживание и пользование жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО1 обратился с иском к администрации Корсаковского городского округа о признании за ним права на проживание и пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ссылаясь в обоснование заявленного на то, что в период с 1965 года по 1978 год первоначальным нанимателем спорного жилого помещения являлся Б., умерший в 1978 году. Мать истца В. в 1975 году вступила в брак с указанным лицом, была вселена в спорную квартиру, где проживала вплоть до своей смерти в 1992 году. В июне 1991 года истец со своей супругой Г. также вселились в жилое помещение и после смерти матери истца продолжили проживание в ней. С указанного времени истец зарегистрирован по данному адресу. В 1993 году протоколом жилищной комиссии органа местного самоуправления от 15.01.1993 года № ФИО1 был признан нанимателем спорного жилья и зарегистрировал по месту своего проживания супругу, а затем и сына своей супруги. Продолжая проживать в спорном жилом помещении и оплачивать коммунальные услуги, ФИО1 обратился в МУП «Наш дом» с заявлением о заключении с ним договора социального найма, но получил уведомление об отказе, мотивированное отсутствием правоустанавливающего документа, на основании которого истец вселен в спорное жилье, что послужило поводом к обращению в суд с названными требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Ж. исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске.

Администрация Корсаковского городского округа извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просила о рассмотрении дела по существу в отсутствие своего представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до 01 марта 2005 года, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 44 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР).

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности как наниматель и члены его семьи (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР).

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи (ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года № 3-П).

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (п. 3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

На основании ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 33,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» на основании постановления администрации Корсаковского района от 16.06.1997 года №.

Согласно поквартирным карточкам формы А, Б, начиная с ДД.ММ.ГГГГ первичным нанимателем квартиры являлся Б., вселивший ДД.ММ.ГГГГ члена своей семьи - супругу В. (мать истца) (л.д. 10, 12).

ДД.ММ.ГГГГ Б. умер, что подтверждается свидетельством о смерти, а его супруга В. продолжила проживать в жилом помещении (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ в спорное жилье был вселен и зарегистрирован в нем по месту жительства истец ФИО1, являющийся сыном В.

ДД.ММ.ГГГГ В. умерла (л.д. 9). После её смерти в квартире остался проживать истец.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Корсаковского городского округа в связи со смертью нанимателя В. лицевой счет по квартире <адрес> был переоформлен на ФИО1 (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал в квартире свою супругу Г., а затем ДД.ММ.ГГГГ её сына Д.

Сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела, что с момента вселения и до настоящего времени в спорном жилье зарегистрирован и проживает истец ФИО1

Как видно из материалов дела, заявленное истцом требование мотивировано тем, что он был вселен и проживал в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, вследствие чего он обладает всем комплексом жилищных прав, предусмотренных ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Материалы дела не содержат сведений о том, что органом местного самоуправления принимались решения о включении спорного жилого помещения, являющегося муниципальным, в специализированный жилищный фонд, в частности, о наделении его статусом служебного жилого помещения.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям Жилищного кодекса РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в качестве члена семьи первоначального нанимателя, право пользования которого квартирой не оспорено, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Первоначальный наниматель жилья Б. и члены его семьи неправомерных действий при предоставлении им жилья не допустили, возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не является основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

При таких данных, учитывая, что истец был вселен и проживал в спорной квартире с согласия нанимателя жилого помещения – В. в качестве члена её семьи, после её смерти продолжает проживать в спорном жилом помещении и такое проживание носит постоянный и длительный характер, зарегистрирован по данному месту жительства с 1991 года, указан в финансово-лицевом счете и поквартирной карточке, исполняет все обязанности, предусмотренные для нанимателей жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что у него возникло право пользования спорной квартирой на условиях социального найма. Доказательств наличия у истца другого жилого помещения в материалах дела не имеется.

Принимает во внимание суд и то обстоятельство, что ответчиком право пользования спорной квартирой ФИО1 либо членами его семьи не оспорено.

Оценив все доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина <...> №, выданный <...>, право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Корсаковского городского суда Я.Н. Макеева

Решение в окончательной форме вынесено 25 июля 2022 года.