Дело № 2-435/2022

44RS0002-01-2021-005134-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» октября 2022 года г. Кострома

Ленинский районный суд города Костромы в составе

председательствующего судьи Коровкиной Ю.В.,

при секретаре Стяжковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Костромской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы, назначении досрочной пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая, что 16.04.2019 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Костроме Костромской области № истцу отказано в установлении пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, а именно в связи с отсутствием (недостаточностью) требуемого специального стажа. С данным решением истец не согласна частично.

С 08.07.1985 по 30.09.1987 истец работала на Костромской телеграфно-телефонной станции в должностях: ученик телефониста, телефонист междугородной телефонной связи 2-3 класса. Согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются -«телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше» (раздел XXXI «Связь»).

В указанный период, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, составляет 2 года 2 месяца 1 день (за исключением отвлечений от основной работы с 23.09.1985 по 28.09.1985 и с 27.01.1986 по 12.02.1986 - учебный отпуск). Ответчик же засчитал истцу только 1 год 8 месяцев 14 дней (с 01.01.1986 по 30.09.1987) и не засчитал периоды работы учеником телефониста с 08.07.1985 по 31 08.1985, а также период работы телефонистом с 01.09.1985 по 31.12.1985, ссылаясь на то, что не имеется подтверждения работы истца на междугородной телефонной станции с круглосуточным действием. Согласно лицевым счетам предприятия, суммы начислений в 1985 г. истцу производились по графам «повременно» и «премия». «Ночные» не начислялись, т.к. истец работала в дневные и вечерние смены. Но Костромская телеграфно-телефонная станция все это время работала в круглосуточном режиме. Относимость к круглосуточному режиму работы должна иметь именно Телеграфно-телефонная станция, но никак не работник. Предоставить документальное подтверждение круглосуточной работы предприятия нет возможности, т.к. такой организации в настоящее время не существует. Круглосуточный режим работы могут подтвердить работающие с истцом в 1985 году иные работники, данные которых будут уточнены и предоставлены. Кроме того, истец считает, что слова «с круглосуточным действием» в Списке №2, на который истец ссылается выше, относятся только к переговорным пунктам, а не к междугородным телефонным станциям. Истец также считает, что период работы с 08.07.1985 по 31.08.1985 учеником телефониста тоже подлежит зачету, так как работа осуществлялась полный рабочий день в тех же условиях, что и у телефонистов.

Кроме того, в период времени с 27.05.1992 по 28.12.1995 истец работала в Совместном Предприятии «Росбри-Кострома-Лимитед» в должности контролер ОТК в сталелитейном цехе на участке заливки Согласно Списку №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» правом на досрочную пенсию пользуются - «контролеры в литейном производстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья (раздел XIV «Металлообработка», подраздел I «Литейное производство», код позиции 2150100а-12936).

Стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии но старости в связи с тяжелыми условиями труда, на данном предприятии составляет 3 года 5 месяцев 19 дней (за исключением отвлечений от основной работы с 22.06.1992 по 30.06.1992, с 21.07.1992 по 31 07.1992, с 21.09.1992 по 30 09.1992 и с 19.10.1992 по 31 10.1992 - нерабочие дни). Ответчик указанный период работы истцу не засчитал, ссылаясь на то, что невозможно установить, занятость истца на участке плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья, т. к в имеющихся документах такой информации нет Запись о трудовой деятельности истца (контролер ОТК, СЛЦ (сталелитейный цех) неверно сформулирована и внесена в документы с нарушением действовавшею Законодательства Документально подтвердить факт работы истца на участке заливки в сталелитейном цехе нет возможности, т.к. такой организации в настоящее время не существует. Уточняющую информацию могут подтвердить работающие в то время совместно с истцом иные работники, данные которых также будут уточнены и предоставлены. Суммарно трудовой стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда составляет 5 лет 7 месяцев 20 дней.

Согласно «Сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» стаж истца, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 33 года 11 месяцев 4 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 38,657. С учетом стажа работы, дающего истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, истец имеет право выйти на пенсию при достижении возраста в 53 года. Из изложенного следует, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. На основании вышеизложенного истец считает, что его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наступило по достижении им возраста 53 года, т.е. 02.02.2021. В связи с чем истец просит суд признать Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Костроме Костромской области от 16.04.2019 № незаконным и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО1 в должностях:

- «телефонист» с 08.07.1985 по 30.09.1987 (за исключением отвлечений от основной работы с 23.09.1985 по 28.09.1985 и с 27.01.1986 по 12.02.1986 - учебный отпуск)

- «контролер ОТК» с 27.05.1992 по 28.12.1995 (за исключением отвлечений от основной работы с 22.06.1992 по 30.06.1992, с 21.07.1992 по 31.07.1992, с 21.09.1992 по 30.09.1992 и с 19.10.1992 по 31.10.1992 - нерабочие дни).

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской федерации по Костромской области назначить истцу ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с даты достижения ею возраста 53 лет, т. е. с 02.02.2021 и взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. и по оплате услуг представителя в размере 10000 руб.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнила, просила суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Костроме Костромской области от 16.04.2019 № незаконным и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО1 в должностях:

- ученик телефониста с 08.07.1985 по 31.08.1985,

- телефонист с 01.09.1985 по 30.09.1987,

- электромонтер станционного оборудования телефонной связи стативного цеха МТС с 01.10.1987 по 19.05.19987,

- электромеханик электросвязи полуавтоматики цеха МТС с 20.05.1988 по 04.12.1991,

- контролер ОТК сталелитейного цеха с 27.05.1992 по 28.12.1995.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской федерации по Костромской области назначить истцу ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. и по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исках.

Представитель Ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Костромской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Ранее действующей редакцией было предусмотрено право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 данного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 данной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, была предусмотрена профессия «телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше», а также «надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля».

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены профессии:

– «телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах на переговорных пунктах с круглосуточным действием», а также профессия «телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше» (раздел XXIX. Связь код позиции 23100000-19093)

- электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (раздел XXIX. Связь код позиции 23100000-19827)

- Контролеры в литейном производстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», код позиции 2150100а-12936).

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Вместе с тем, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В абз. 5 п. 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 № 06/12600 разъяснено, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также установлено, что периоды работы до 1 января 1992 года надлежит засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Судом установлено, что 28.01.2019 ФИО1, dd/mm/yy года рождения обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением пенсионного органа от 16.04.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из решения пенсионного органа следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 32 года 4 месяца 1 день; стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда – 1 год 8 месяцев 14 дней.

Стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет не менее 8 лет.

В специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 пенсионным органом зачтен период её работы на Костромской телеграфно-телефонной станции с 01.01.1986 по 30.09.1987 в качестве телефониста междугородной телефонной связи (без учета отвлечений от основной работы).

Отказано ФИО1 в зачете в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы на Костромской телеграфно-телефонной станции с 01.09.1985 по 31.12.1985 (с учетом отвлечений) в качестве телефониста междугородной телефонной станции, с 01.10.1987 по 19.05.1988 (с учетом отвлечений) в качестве электромонтера станционного оборудования телефонной связи стативного цеха МТС, с 20.05.1988 по 04.12.1991 (с учетом отвлечений) в качестве электромеханика электросвязи полуавтоматического цеха МТС.

Отказано ФИО1 в зачете в специальный стаж по Списку № 2 периода работы в совместном предприятии «Росбри - Кострома - Лимитед» в сталелитейном цехе в качестве контролера ОТК с 27.05.1992 по 27.12.1995 (с учетом отвлечений).

Не согласившись с данным отказом в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы на Костромской телеграфно-телефонной станции и в СП «Росбри - Кострома - Лимитед», ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

В Костромской в трудовой книжке ФИО1 по телеграфно-телефонной станции имеются следующие записи:

08.07.1985 принята учеником телефониста международной телеграфной связи в коммутаторный цех Костромской телеграфно-телефонной станции (приказ № ок 93 от 08.07.1985);

01.08.1985 ученик телефонной междугородней телефонной связи цеха междугородней телефонной связи (приказ № ок 121 от 14.08.1985);

01.09.1985 переведена телефонистом междугородной телефонной связи 3 класса междугородной телефонной связи (приказ ок-131 от 02.09.1985);

22.07.1986 переведена телефонистом междугородной телефонной связи 2 класса в цех МТС (приказ 52-к от 22.07.1986),

01.10.1987 переведена электромонтёром станционного оборудования телефонной связи 3 разряда станционного цеха МТС.

Указанные сведения подтверждаются архивной справкой от 17.09.2018 №В-6358/5921, выданной ОГКУ «Государственный архив Костромской области».

Согласно заключению судебной экспертизы условий труда Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области, Списком № 2 не предусмотрена должность в качестве ученицы телефонистки междугородной телефонной станции, работа учеником по данной профессии не включается в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Пунктом 12 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 было разъяснено, что в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Однако период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками № 1 и № 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Аналогичное разъяснение содержится и в пункте 8 постановлении Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснений «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Таким образом, Списком 2 не предусмотрена должность в качестве ученицы телефонистки междугородной телефонной станции, работа учеником по данной профессии не включается в специальный стаж, дающий право на льготное П. обеспечение, потому период работы ФИО1 учеником телефониста с 08.07.1985 по 31.08.1985 не подлежит включению в специальный стаж.

Также не подлежит включению в специальный стаж истца период её работы телефонистом междугородной телефонной связи Костромской телеграфно телефонной станции 01.09.1985 по 30.09.1987.

Согласно архивной справке от 17.09.2018 № 13-6358/5921 выданной ОГКУ «Государственный архив Костромской области»:

- создан с 01.08.1985 цех междугородной телефонной связи в составе работников, в том числе в прилагаемом списке учеников телефонистов междугородной телефонной связи значится ФИО3 (так в документе) (приказ №0К-121 от 14 08.1985);

- переведена с 01.09.1985 ФИО3 на должность телефониста междугородной телефонной связи 3 класса цеха междугородной телефонной связи (приказ № СЖ-131 от 02,09.1985);

- переведена с 22.07.1986 па должность телефониста междугородной телефонной связи 2 класса цеха МТС (так в документе) (приказ № 52-к oт 22.07.1986);

Из лицевых счетов ФИО1 (ФИО3) следует:

суммы начислений в 1985 - производились по графам «повременно», «премия»: с июля по декабрь 1985 года ФИО1 (ФИО3) отработано: июль - стоят начисления в графе отпуск; август - в графе повременно 150/24; сентябрь - в графе повременно 61/9; октябрь - в графе повременно 31/5, по болезни-14, б/л (сентябрь-14) б/л (октябрь)-6; ноябрь - в графе повременно 151/22; декабрь - в графе повременно 42/7, 20 уч. отп., продолжительность смены у ФИО1 составляла 6 часов, доплаты за работу в ночное время отсутствуют.

Из акта проверки ГУ УПФР от 25.02.2019 документов, находящихся на хранении в архиве, следует:

Суммы начислений в 1985 г. производились по графам: «повременно», «премия».

Суммы начислений в 1986 г. производились по графам: «повременно», «премия», «ночные».

Суммы начислений по графам: «повременно», «отпуск», «ночные» с января по октябрь 1987 г., в-ноябре - декабре 1987 г. - графа «ночные» не выявлена. 1988 г.

Техническая документация на хранение в государственный архив ОГКУ «ГАКО» не поступала.

Таким образом, имеющиеся документы свидетельствуют о том, что в 1985 году ФИО1 в круглосуточном режиме не работала.

В соответствии со ст. 48 КЗоТ РФ «Работа в ночное время» к работе в ночное время не допускаются беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до двух лет, рабочие и служащие моложе восемнадцати лет.

В соответствии со ст.85.1 КЗоТ РФ «Оплата труда при отклонении от нормальных условий труда» при выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, при совмещении профессий, при работе в сверхурочное время, в ночное время, в праздничные дни и других), предприятия, учреждения, организации обязаны производить работникам соответствующие доплаты.

В период работы ФИО1 (ФИО3) телефонистом с 01.09.1985 по 31.12.1985 она являлась несовершеннолетней (дата рождения 02.02.1968), что также свидетельствует о том, что она не могла работать круглосуточно, в лицевых счетах за 1985 год отсутствует доплата за работу в ночное время и продолжительность смены составляла 6 часов.

Иных доказательств подтверждающих то, что в период с 01.09.1985 по 31.12.1985 ФИО1 (ФИО3) работала телефонистом телеграфно-телефонной станции с круглосуточным действием, не имеется.

Представленную истцом справку Городского узла связи филиала ОАО «Центртелеком» «Костромателеком» исх. № 112 от 27.08.2003 в которой указано, что ФИО1 (ФИО3) работала на Костромской телеграфно-телефонной станции в должности телефониста междугородной телефонной связи 2,3 класса в цехе МТС с постоянно работающей с микротелефонным (устройством) гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием и полный рабочий день: с 01 сентября 1985 года (приказ ОК-131 от 02.09.1985г.) по 04 декабря 1991 года (приказ № 270 от 03.12.1991г.) за исключением периодов учебных отпусков, нахождения в распоряжении Свердловского РВК, и стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, составляет 5 лет 9 месяцев 20 дней, суд не может признать документом, подтверждающим условия труда ФИО1 за спорный период, поскольку Городской узел связи филиала ОАО «Центртелеком» «Костромателеком» выдавший данную справку, в период с 01.09.1985 по 31.12.1985 не являлся работодателем ФИО1 (ФИО3), данная организация, как следует из самой справки создана только в 2002 году, Костромская телеграфно-телефонная станция в которой работала ФИО1 в спорный период, была ликвидирована в 2001 году.

Оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периода её работы телефонистом с 01.01.1986 по 30.09.1987 не имеется, поскольку данный период зачтен пенсионным органом в специальный стаж истца по Списку №2 самостоятельно.

Также суд не находит и оснований для включения в специальный стаж истца периодов её работы на Костромской телеграфно-телефонной станции электромонтером станционного оборудования телефонной связи стативного цеха МТС. с 01.10.1987 по 19.05.1987, и электромехаником электросвязи полуавтоматики цеха МТС с 20.05.1988 по 04.12.1991.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 на Костромской телеграфно-телефонной станции 01.104.1987 переведена электромонтером станционного оборудования телефонной связи 3 разряда стативного цеха МТС (приказ № 76-ОК от 01.10.1987)

01.01.1988 в связи с совершенствованием структуры управления и создания на базе упраздненной телеграфно телефонной станции собственного производства ПТУС перевести в штат Костромского областного производственно-технического управления связи (объединения) электромонтером станционного оборудования телефонной связи 3 разряда цеха МТС (приказ № 466 от 31.12.1987),

- 20.05.1988 переведена электромехаником электросвязи полуавтоматич. цеха МТС (приказ № 80 от 20.05.1988).

Данные содержащиеся в трудовой книжке подтверждаются архивной справкой ОГКУ «ГАКО» № В-6358/5921 от 17.09.2018.

Доказательств, которые бы объективно подтверждали, что в период с 01.10.1987 по 19.05.1988, истец, работая в качестве электромонтера станционного оборудования телефонной связи стативного цеха МТС была занята на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не имеется.

Также за указанный период не имеется доказательств, подтверждающих занятость истца на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и па сдирке свинца с кабеля, что предусмотрено Списком № 2. утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186 016. утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР но стандартам от 27.08.1986 № 016, профессия «электромонтер станционного оборудования телефонной связи» указана как самостоятельная профессия, которая Списком № 2. утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Списком №2. утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не предусмотрена.

Наименование должности «электромеханик электрической связи» также не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж истца по Списку № 2 периодов её работы на Костромской телеграфно-телефонной станции электромонтером станционного оборудования телефонной связи стативного цеха МТС с 01.10.1987 по 19.05.1988, и электромехаником электросвязи полуавтоматики цеха МТС с 20.05.1988 по 04.12.1991, является законным и обоснованным.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода её работы в Совместном Предприятии «Росбри-Кострома-Лимитед» в должности контролера ОТК сталелитейного цеха с 27.05.1992 по 28.12.1995, суд приходит к следующему.

Как уже указано выше, правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, имеют контролеры в литейном производстве, занятых на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья (раздел ХIV «Металлообработка», подраздел «литейное производство», код позиции 2150100а-12936), то есть в сталелитейном цехе право на досрочную пенсию предусмотрено только контролерам, занятым на участках плавки металла и термообрубном участке.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 работала в должности контролера ОТК СЛЦ СП «Росбри-Кострома-Лимитед» с 27.05.1992 (приказ №269 от 27.05.1992) по 28.12.1995 (приказ №7 от 28.12.1995).

Согласно архивной справке от 21.09.2018 № 3289/8, выданной ОГК «Государственный архив новейшей истории Костромской области», по документам архивного фонда совместного предприятия «Росбри-Кострома-Лимитед» (приказы по личному составу, ведомости начисления заработной платы) в отношении ФИО1 /дата рождения в документах не указана/ установлено следующее:

с 27.05.1992 принята в СЛЦ на должность контролера ОТК (приказ № 269 от 27.05.1992);

с 28.12.1995 ФИО1 (так в документе) уволена с должности контролера СЛЦ (приказ № 7 от 28.12.1995);

- ФИО1 (Люд. Конт.) (так в документах) значится в ведомостях начисления заработной платы работников сталелитейного цеха за 1992 г. в должности «контр. ОТК» за 1993г. - в должности «контролер», в ведомостях за 1994 г. ее должность указана, документы по заработной плате работников СЛЦ за 1995 г. на хранение не поступали, в имеющихся на хранении в неполном составе ведомостях начисления заработной платы работников других цехов (отделов) за 1995 г. ФИО1 (ФИО1 (Люд. Конс.) не значится.

Согласно заключению судебной экспертизы условий труда Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области суммы начислений производились по графам «повременно», «премии», «ночные».

Рабочие дни отработаны следующим образом: 1992 Май- 3 дн.; Июнь-21 р.д/166ч.; Июль-20 р.д./155ч.; Август-21р.д/168ч.; Сентябрь-20 р.д./160ч.; Октябрь-18.р.д./144ч.; Ноябрь рабочие дни не указаны, суммы начислений по графам «повременно», премии».

1993 Январь - рабочие дни и суммы начислений отсутствуют. Февраль - рабочие дни отсутствуют по графе «без обозначения» имеется запись «декр. по 27IV 12/5040». Март - рабочие дни и начисления отсутствуют. Апрель- рабочие дни и начисления отсутствуют по графе «без обозначения» имеется запись «декрет б/л 4031, 2587 количество дней не указано «пособ. 125».Май- декабрь рабочие дни отсутствуют., начисления «пособие до 1,5 лет матери».

1994 имеется запись «пособие до 1,5 лет матери». Январь - август рабочие дни отсутствуют, сумма начислений по графе «пособие матери». Сентябрь - октябрь ведомости отсутствуют. За ноябрь - декабрь одна ведомость рабочие дни и суммы начислений отсутствуют. 1994:Имеется запись «пособие до 1,5 до 08.08.1994». Январь - август рабочие дни отсутствуют. По периоду работы Сентябрь - октябрь - ведомости отсутствуют. Ноябрь- декабрь - одна ведомость, рабочие дни и суммы начислений отсутствуют.

В материалах наблюдательного дела ОАО «ЭСКО» имеется копия договора об условиях организации производства и взаимоотношениях между заводом «Рабочий металлист» и Костромским филиалом совместного предприятия «Росбри-Кострома-Лимитед» от 08.04.1991 из которого следует, что СП «Росбри-Кострома-Лимитед» арендует у завода «Рабочий металлист» площади сталелитейного цеха со всем имеющимся оборудованием.

В «Штатном расписании ИТР и служащих» на 1988 год приведены участки сталелитейного цеха: участок плавки металла; стержневой и землеприготовительный участок; формовочный участок; термообрубной участок; модельный участок; скрапной участок.

На государственную экспертизу не предоставлены штатные расписания и приказы о закреплении контролеров за участками в сталелитейном цехе СП «Росбри-Кострома-Лимитед» и поэтому определить на каких, участках сталелитейного цеха ФИО1 выполняла свою работу, а также подтвердить ее занятость в течение полного рабочего дня в качестве контролера ОТК на не предоставляется возможным.

Согласно заключению дополнительной судебной экспертизы условий труда Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области, в ответах ОГКУ «ГАКО» от 20.07.2022 № 944/1288 указано, что в документах по основной деятельности архивного фонда Костромского экскаваторного завода «Рабочий металлист», акционерного общества открытого типа «ЭКСКО» выявлены, коллективные договоры за 1988-1991, 1992-1993 г.г. В документах по основной деятельности архивного фонда Костромского экскаваторного завода «Рабочий металлист», акционерного общества открытого типа «ЭКСКО» выявлены коллективные договоры за 1988-1991, 1994-1995 г.г. иные сведения о работе контролера ОТК сталелитейного цеха во вредных условиях труда не выявлены.

Коллективными договорами Костромского экскаваторного завода «Рабочий металлист» на 1990-1993 годы предусмотрено предоставление контролерам ОТК доплаты за тяжелые и вредные условия труда, право на дополнительный отпуск.

Согласно ответу ОПФ РФ по Костромской области от 25.02.2022 № 1703/3701-2022, в материалах наблюдательного дела ОАО «ЭКСКО» имеются копии документов свидетельствующих о том, что в Костромском филиале Совместного предприятия «Росбри-Кострома-Лимитед» имеется чугунно-литейное производство, организованное в чугунно-литейном цехе, арендованном у Костромского экскаваторного завода «Рабочий металлист».

Из договора об условиях организации производства и взаимоотношениях между заводом «Рабочий металлист» и Костромским филиалом совместного предприятия «Росбри-Кострома-Лимитед» от 08.04.1991 следует что СП «Росбри-Кострома-Лимитед» арендует у завода «Рабочий металлист» площади чугунолитейного и сталелитейного цеха со всем имеющимся оборудованием, а также территории, необходимые для хранения и складирования шихтовых материалов, для организации производства запасных частей к экскаваторам по согласованной номенклатуре и ценам. Арендованное имущество должно использоваться для выполнения заказа «Арендодателя» по производству литья под имеющийся план производства, а также для собственных нужд «Арендатора».

Костромской филиал Совместного предприятия «Росбри-Кострома-Лимитед» на льготном учете в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц не состоял, наблюдательное дело отсутствует.

Штатные расписания и приказы о закреплении контролеров за участками в сталелитейном цехе СП «Росбри-Кострома-Лимитед» отсутствуют, иных доказательств объективно подтверждающих занятость истца ФИО1 на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 не представлено, а потому законных оснований для включения периода работы истца в должности контролера ОТК сталелитейного цеха совместного предприятия «Росбри-Кострома-Лимитед» с 27.05.1992 по 28.12.1995, не имеется

Таким образом, принимая во внимание то, что принятого пенсионным органом к зачету льготного стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения с заявлением о назначении пенсии недостаточно, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости не имеется.

Также суд не усматривает и оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

В п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 20.12.1994 г. "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Как следует из содержания приведенных норм, компенсация морального вреда возможна в случаях нарушения личных неимущественных прав граждан либо совершения действий, посягающих на нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда возможна при наличии указания об этом в законе.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что действиями ответчика нарушены какие-либо личные неимущественные права истца либо другие нематериальные блага, нарушением данных прав ему причинен моральный вред истцом не представлено, как и не представлено доказательств того, что в результате действий ответчика причинен вред здоровью истца.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований и для удовлетворения иска ФИО1 и в части компенсации морального вреда.

Поскольку ФИО1 отказано в удовлетворении её иска в полном объеме, то понесённые ею судебные расходы в силу ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к О.П. фонда РФ по Костромской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы, назначении досрочной пенсии, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд города Костромы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Коровкина

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2022 г.