Гражданское дело №;

УИД 75RS0031-01-2022-001639-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре К.А. Черемисиновой,

с участием старшего помощника прокурора Оловяннинского района С.В. Бучиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Оловяннинского района в интересах Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края к ФИО2 о взыскании денежных средств по социальному контракту, пени,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Оловяннинского района, обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 83453,34 руб. в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8994,88 руб., всего 92448,22 руб.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой проведена проверка по факту нецелевого использования денежных средств, выделенных государством в лице Министерства труда и социальной защиты населения по социальному контракту ФИО1

Проверкой установлено, что ФИО2, 27.05.2021 обратилась в Оловяннинский отдел ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (далее по тексту ГКУ «КЦСЗН») с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

11.06.2021 между ФИО2 и Министерством труда социальной защиты населения Забайкальского края заключен социальный контракт в виде оказания государственной социальной помощи по мероприятию трудная жизненная ситуация «ТЖС» за период 6 месяцев 83453,34 руб. Срок контракта до 11.12.2021.

Согласно программе социальной адаптации от 11.06.2021 принято комиссионное решение о выделении социальной выплаты на приобретение компьютера и принтера для детей в период дистанционного обучения. С принятым решением по программе социальной адаптации ФИО2 ознакомлена 11.06.2021, о чем свидетельствует ее подпись в программе социальной адаптации.

Распоряжением Оловяннинского отдела ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края от 17.06.2021 ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата на основании социального контракта от 11.06.2021. Государственная социальная помощь перечислена на расчетный счет ФИО2 Оловяннинским отделом ГКУ «КЦСЗН» в полном объеме, последняя выплата зачислена 25.11.2021.

Проверкой установлено, что компьютер и принтер для детей ФИО2 не приобретены, о чем свидетельствуют акты проверки прокуратуры района от 08.07.2022 и специалистов органов социальной защиты населения от 07.09.2022. До настоящего времени денежные средства в ГКУ «КЦСЗН» ФИО2 не возвращены. Документы, подтверждающие факт выполнения получателем социальной помощи мероприятий социальной адаптации в ГКУ «КЦСЗН» не представлены.

В целях сокрытия данных о том, что ФИО2 не выполнены условия социального контракта, а денежные средства ей принадлежащие потрачены по собственному усмотрению, ФИО2 (супругом ФИО1) в магазине «Матрикс» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по договоренности с продавцом магазина ФИО3 получен товарный чек № на сумму 83060 руб., свидетельствующий о приобретении ФИО2 монитора, системного блока, клавиатуры, колонки, мыши, коврика для мыши, принтера.

Проверкой прокуратурой района магазина «Матрикс» <адрес> установлено, что вышеуказанный товар ДД.ММ.ГГГГ на сумму 83060 руб. не отпускался, товарный чек выдан по договоренности с продавцом.

Таким образом, уважительных причин невыполнения ФИО2 условий социального контракта и программы социальной адаптации не установлено.

В соответствии с п.3.2.1 социального контракта размер государственной социальной помощи составляет за 6 месяцев 83453,34 руб. Пунктом 5.1. социального контракта определен срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту ДД.ММ.ГГГГ, в план мероприятий по социальной адаптации на период с действия контракта входит приобретение компьютера и принтера для детей.

Денежная сумма в размере 83453,34 руб. перечислена на лицевой счет ФИО2

Условиями социального контракта ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что заявитель взял на себя обязательства предоставить в Министерство исполнять программу социальной адаптации в полном объеме, в случае неисполнения условий контракта возместить уполномоченному органу денежные средства, полученные в виде государственной социальной помощи.

ФИО2 не предоставила в ГКУ «КЦСЗН» документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации – целевого использования денежных средств. Следовательно, неустойка (пени) подлежит начислению со дня окончания срока исполнения обязательства – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с расчетом пени, размер неустойки за период просрочки в осуществлении денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ (273 дня) по 15ДД.ММ.ГГГГ составил 8994,88 руб. из расчета установленной указанием Банка России процентной ставки рефинансирования в размере 7,5%, 8,5%, 9,5%, 20%, 11%, 14%, 11%, 9,5%,8% годовых в зависимости от периода.

В судебном заседании старший помощник прокурора Бучина С.В. требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала о дате и времени рассмотрения дела извещена ДД.ММ.ГГГГ, о причинах не явки сообщила, как и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования прокурора поддерживает в полном объеме.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Судом, определено на основании ч.1 ст. 233 ГПК РФ, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям регулируются Федеральным законом №178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи».

В целях реализации вышеуказанного закона на уровне субъекта принят <адрес> № – ЗЗК от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в <адрес>".

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об определении размера, порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах, формы социального контракта" регламентирует размер, назначение и выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах.

Назначение и оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляет Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п.2 Порядка Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается адресно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в целях и на условиях, определенных статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК "О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в <адрес>".

Согласно п.9 Порядка к социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия: поиск работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства. Ведение личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином (семьей гражданина) заключается не чаще одного раза в год.

В соответствии с п.43 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получатель социальной помощи, с которым заключен социальный контракт, обязан: ежемесячно представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации; уведомить уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня досрочного прекращения выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта; представлять по запросу уполномоченного органа информацию об условиях жизни получателя социальной помощи (семьи получателя социальной помощи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Согласно п.5 Порядка финансовое обеспечение расходов на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2021 - 2023 годах осуществляется за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету <адрес> на соответствующие цели и средств бюджета <адрес> на условиях софинансирования.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Оловяннинский отдел ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес> с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Министерством труда социальной защиты населения <адрес> заключен социальный контракт в виде оказания государственной социальной помощи по мероприятию трудная жизненная ситуация «ТЖС» за период 6 месяцев 83453,34 руб. Срок контракта до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно программе социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ принято комиссионное решение о выделении социальной выплаты на приобретение компьютера и принтера для детей в период дистанционного обучения. С принятым решением по программе социальной адаптации ФИО2 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее подпись.

Распоряжением Оловяннинского отдела ГКУ «КЦСЗН» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ. Государственная социальная помощь перечислена на расчетный счет ФИО2 Оловяннинским отделом ГКУ «КЦСЗН» в полном объеме, последняя выплата зачислена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3.2.1 социального контракта размер государственной социальной помощи составляет за 6 месяцев 83453,34 руб.

Пунктом 5.1. социального контракта определен срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Условиями социального контракта ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что заявитель взял на себя обязательства предоставить в Министерство исполнять программу социальной адаптации в полном объеме, в случае неисполнения условий контракта возместить уполномоченному органу денежные средства, полученные в виде государственной социальной помощи ( п. 2.2.4).

Согласно объяснениям прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ и специалистов органов социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ отобранные у ответчика, ФИО2 компьютер и принтер для детей не приобретены.

До настоящего времени денежные средства в ГКУ «КЦСЗН» ФИО2 не возвращены. Документы, подтверждающие факт выполнения получателем социальной помощи мероприятий социальной адаптации в ГКУ «КЦСЗН» не представлены.

Таким образом, уважительных причин невыполнения ФИО2 условий социального контракта и программы социальной адаптации не установлено.

В связи с нарушением обязательств ответчиком, а именно не предоставлением документов о расходовании полученных денежных средств – финансовой помощи для приобретения компьютера и принтера для ребенка по социальному контракту, суд находит требования прокурора о взыскании денежной суммы с ФИО2 в размере 83453,34 руб. в пользу Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должники обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

ФИО2 не предоставила в ГКУ «КЦСЗН» документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации – целевого использования денежных средств. Следовательно, неустойка (пени) подлежит начислению со дня окончания срока исполнения обязательства – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом проверен расчет истца о взыскании проценты за ненадлежащее исполнение обязательств по социальному контракту за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в размере 8994,88 руб. Суд считает необходимым согласиться с данным расчетом, поскольку считает его арифметически правильным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО2, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в размере 2973,45 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Оловяннинского района удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт № №) в пользу Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> денежные средств в размере 83453 руб. 34 коп. в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8994 руб. 88 коп., всего 92448 руб. 22 коп.

Взыскать с ФИО2 (№ №) государственную пошлину в бюджет муниципального района «<адрес>» в размере 2973 руб. 45 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Набережнева Н.В.