Производство № 2а-3155/2025

УИД 28RS0004-01-2025-004116-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» мая 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Стеблиной М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области к ФИО1 чу о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2017 год, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Амурской области обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ФИО1 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, в связи с чем он является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В 2017 году ФИО1 исчислены следующие налоги: 1 454 рублей – земельный налог, 1 783 рубля – налог на имущество физических лиц,

Поскольку налоги уплачены ответчиком в установленные сроки не были, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога № 2734 от 31 января 2019 года со сроком уплаты до 26 марта 2019 года, которое до настоящего времени не исполнено.

На основании изложенного, просит суд восстановить срок, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, для подачи административного искового заявления, взыскать с административного ответчика земельный налог за 2017 год в размере 1 454 рубля, налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 783 рубля, пени в размере 21,63 рублей.

На основании пункта 3 статьи 291 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства в сроки, установленные статьей 292 КАС РФ.

ФИО1 представлены письменные возражения на административный иск, из которых следует, что налоговым органом нарушена процедура взыскания задолженности, а также пропущен срок для обращения в суд. Просит в иске отказать.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что по состоянию на 2017 год ФИО1 являлся собственником следующих объектов налогообложения:

- земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***;

- квартира с кадастровым номером ***, расположенная по адресу: ***.

Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, представленной налоговым органом.

Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области ФИО1 был исчислен земельный налог за 2017 год в размере 1 454 рубля, налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 783 рубля со сроком уплаты – 1 декабря 2018 года.

В указанный срок земельный налог и налог на имущество ФИО1 не оплатил.

21 февраля 2019 года в адрес ФИО1 направлено требование № 2734 от 31 января 2019 года, в котором предложено в срок до 26 марта 2019 года погасить образовавшуюся недоимку по налогам, которое до настоящего времени не исполнено.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения налоговой инспекции в суд с настоящим административным иском.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налог на имущество, земельный налог подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ, пункт 1 статьи 397 НК РФ).

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 Кодекса).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 в 2017 году являлся плательщиком имущественного и земельного налогов, поскольку имел в собственности земельный участок и жилое помещение.

В установленный законом срок обязанность по уплате обязательных платежей за 2017 год административным ответчиком не исполнена, доказательств обратного материалы дела не содержат.

На сумму недоимки по налогам за 2017 год начислены пени в размере 21 рубль 63 копейки.

Вместе с тем, административным ответчиком в материалы дела представлен ответ Управления ФНС России по Амурской области от 7 февраля 2025 года № 27-31/005942 на обращение ФИО1 от 20 декабря 2024 года, согласно которому

по состоянию на 15 мая 2024 года за ФИО1 числилось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 41 744,63 руб., в том числе: 13 189,08 руб. – земельный налог с физических лиц (за 2012, 2015 – 2022 гг.), 18 704,36 руб. – налог на имущество физических лиц (за 2011, 2012, 2015, 2016, 2018 – 2022 гг.), 9 851,19 руб. – пеня. В уплату задолженности поступили денежные средства в общей сумме 26 195,02 руб. В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ из сальдо ЕНС на 1 января 2023 года исключается задолженность, по которой по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок ее взыскания. На основании детального анализа налоговых обязательств установлено, что задолженность (за 2011, 2012, 2015-2018 гг.), числящаяся в сальдо ЕНС в общей сумме 23 613,30 руб., признана безнадёжной к взысканию. Налоговым органом проведены мероприятия по исключению данной задолженности из сальдо ЕНС, в том числе: 8 319,08 руб. – земельный налог с физических лиц (за 2012-2018 гг.), 8 693,36 руб. – налог на имущество физических лиц (за 2011 – 2018 гг.), 6 600,86 руб. – пеня, начисленная за неуплату налогов за 2011-2018 гг. По состоянию на 6 февраля 2025 года задолженность перед налоговым органом у ФИО1 отсутствует, сальдо ЕНС равен нулю. Одновременно сообщено, что основанием для списания задолженности является судебное решение, меры к получению которого налоговый орган принимает в настоящее время.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, решение о взыскании обязательных платежей в исковом порядке может быть принято только в случае наличия определения об отмене судебного приказа и при условии соблюдения 6-тимесячного срока для обращения в суд.

Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области обращалась к мировому судье по Благовещенскому городскому судебному участку № 4 с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по указанным налогам в сумме 3 258 рублей 63 копейки. Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам был вынесен 26 июня 2019 года.

Однако, доказательств отмены судебного приказа административным истцом в материалы дела не представлено, соответствующее определение в налоговом органе отсутствует.

На запрос суда мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 4 был представлен остаточный материал № 2а-3102/2019 (иные материалы уничтожены в связи с истечением срока хранения), в котором имеется лишь судебный приказ от 26 июня 2019 года.

Отсутствие указанного определения лишает суд возможности проверить соблюдение установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ срока обращения в суд.

Поскольку каких-либо доказательств отмены судебного приказа № 2а-3102/2019 от 26 июня 2019 года суду не представлено, следовательно, в отношении налогоплательщика имеется вступивший в законную силу судебный акт о взыскании задолженности, которая является предметом настоящего иска, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области к ФИО1 чу о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2017 год, пени - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Стеблина М.В.