Решение по делу № 2А-614/2025 от 20.02.2025 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-614/2025

УИД 75RS0023-01-2025-000488-50

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Гантимуровой В.В.,

с участием прокурора Апрелковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Чите об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил :

Представитель УМВД России по г.Чите ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его следующим:

ФИО3 В.Ю., <данные изъяты> осужден 17.02.2016 года Центральным районным судом г. Читы по ч.4 ст.111 УК РФ к 10 годам лишения свободы.

Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 23.06.2022 года освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 11 месяцев 2 дня.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю 05.07.2022 года.

Поскольку ФИО1 ранее совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в период не погашенной судимости за совершение умышленного преступления, суд на основании ч.2 ст.18 УК РФ усмотрел в действиях ФИО1 опасный рецидив. Срок погашения судимости - до 05.07.2032 года.

Таким образом, ФИО1, будучи освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, что на основании ст.6 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

На основании изложенного УМВД по г.Чите просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на «один год, срок погашения судимости 05.07.2032» (указано в соответствии с просительной частью административного иска), и вменить ему следующие административные ограничения:

Одновременно установить ему следующие ограничения:

- запрещение выезда за пределы г.Читы и Читинского района Забайкальского края, по месту жительства или пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой (с обязательным подтверждением документально);

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил требования административного иска, просил суд: установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес> до срока погашения судимости – до 05.07.2032 года, административные ограничения вменить согласно перечня, указанного в первоначальном административном иске (л.д.__).

Представитель административного истца, УМВД по г.Чите, ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора поддержала в полном объеме, пояснила аналогичное вышеизложенному, указала, что по месту жительства ФИО1 жалоб на него не поступало, в отдел полиции не доставлялся, трудоустроен разнорабочим.

Участвующий в деле прокурор Апрелкова В.С. в судебном заседании полагала заявленные ОП «Черновский» требования об установлении административного надзора на срок до погашения судимости и вменении заявленных административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, что подтверждается его соответствующей распиской (л.д.__), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что согласен в полном объеме с заявленными требованиями административного искового заявления об установлении в отношении него административного надзора и соответствующих ограничений (л.д.__).

Как указано в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор; участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи; явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Принимая во внимание факт надлежащего уведомления ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, а также заявленное им ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и наличие выраженного им письменно согласия с заявленными требованиями, учитывая позицию представителя административного истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица, а также наличие достаточных материалов дела для разрешения административного иска по существу и факт того, что явка ФИО1 для рассмотрения дела судом обязательной не признавалась, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке без участия административного ответчика ФИО1, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.3 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.п.2 ч.2 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, приговором от 20.04.2010г. Центрального районного суда г.Читы ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«а, г» ч.2 ст.161 УК РФ и ч.2 ст.162 УК РФ, и по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания, окончательно ему определено наказание в виде лишения свободы сроком на пять лет шесть месяцев, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.__).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 28.06.2010 указанный приговор Центрального районного суда г.Читы от 20.04.2010г. в отношении ФИО1 отменен в части его осуждения по ч.2 ст.162 УК РФ, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе. Постановлено считать ФИО4 осужденным по п.п. «а, г» ч.2 ст.161 У КРФ к 3 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.__).

Приговором от 24.11.2010г. Центрального районного суда г.Читы ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, за что ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев без штрафа.

В соответствии с ч.5 ст.69 У КРФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговору Центрального районного суда г.Читы от 20.04.2010, окончательно назначено ФИО1 четыре года лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.__).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 03.05.2011 приговор от 24.11.2010г. Центрального районного суда г.Читы в отношении ФИО1 изменен: переквалифицированы действия ФИО1 со ст.161 ч.2 п.«г» УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003) на ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ (в редакции от 07.03.2011), назначив ему наказание в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы, без штрафа. По совокупности преступлений на основании ч.5 ст.69 УКР Ф по настоящему приговору и приговору суда от 20.04.2010 окончательно назначено 3 года 11 месяцев лишения свободы (л.д.__).

Приговором от 27.01.2014г. Центрального районного суда г.Читы ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161 УК РФ, и ч.1 ст.166 УК РФ. На основании ст.18 ч.1 УК РФ признано в действиях ФИО1 рецидива преступлений и назначено ему наказание с применением ч.5 ст.62 УК РФ, ч.2 ст.68 У КРФ в виде лишения свободы:

- по ч.1 ст.161 УК РФ - сроком на 11 месяцев;

- по ч.1 ст.166 УК РФ - сроком на 1 год 2 месяца.

На основании ч.2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО1 наначено к отбытию 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.__).

Приговором от 17.02.2016г. Центрального районного суда г.Читы ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ. Признан в его действиях на основании п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ опасный рецидив преступлений и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на десять лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.__).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 08.08.2016 приговор от 17.02.2016г. Центрального районного суда г.Читы в отношении ФИО1 изменен - уточнено в описательно-мотивировочной части приговора о подтверждении вины ФИО1 заключением экспертизы о наличии следов крови в подногтевом содержимом левой руки ФИО1, происхождение которой не исключается от потерпевшего и исключается от ФИО1, а не заключением экспертиз о наличии следов крови потерпевшего на одежде ФИО5. В остальном этот же приговор оставлен без изменения (л.д.__).

Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 23.06.2022г. удовлетворено ходатайство осужденного ФИО1 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Постановлено освободить ФИО1 от дальнейшего отбывания наказания, назначенного Центральным районным судом г.Читы от 17.02.2016 условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 11 месяцев 2 дня (л.д.__).

Также на осужденного ФИО1 возложены следующие ограничения: без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы не изменять места жительства или пребывания, а также не выезжать за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания осужденного; возложить на осужденного обязанность ежемесячно являться в специализированный государственный орган, уполномоченный осуществлять контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно в установленные данным государственным органом сроки, в течение трех месяцев с момента освобождения трудоустроиться (л.д.__).

Принимая во внимание наличие у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления (ст.111 ч.4 УК РФ), наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора и вменения ему административных ограничений, о принятии которых просило в своем заявлении УМВД по г.Чите, как то установлено положениями ст.4, ст.3 ч.3 п.2 64-ФЗ.

При этом, с учетом вышеизложенного, явку ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации суд находит необходимым установить два раза в месяц. С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает также заявленные административные ограничения в виде запрета за пределы места жительства – города Читы и Читинского района Забайкальского края полностью соответствующим целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений.

В силу указанных выше норм права административный надзор в рассматриваемом случае должен быть установлен на срок погашения судимости, которые согласно положений ст.86 УК РФ для особо тяжких преступлений равняется 10 годам после отбытия наказания.

При этом суд также считает необходимым отметить, что в силу положений ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил :

Административное исковое заявление УМВД России по г.Чите удовлетворить:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 05 июля 2032 года.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра;

- запрещение выезда за пределы Городского округа «Город Чита» и Муниципального района «Читинский район» Забайкальского края;

- обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации.

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2025 года.

Судья А.В. Петров