Решение по делу № 2А-3571/2023 от 20.07.2023 - о признании незаконными действий по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, возложении обязанности отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

ДЕЛО № 2а-3571/2023

УИД: 36RS0002-01-2022-002323-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретаре Барсуковой А.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, возложении обязанности отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебном приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, в котором указал, что 28.03.2023 административным ответчиком вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 37513/23/36035-ИП, в соответствии с которым был арестован счет ФИО1 (№), открытый в рамках кредитного продукта Кредитная карта Халва_Восточный по кредитному договору (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), заключенному с ПАО «Совкомбанк». Ссылаясь на главу 11, ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 136 ГК РФ, ст.ст. 209, 251 НК РФ, просит признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в постановлении об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации от 28.03.2023 в рамках исполнительного производства № 37513/23/36035-ИП, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены данного постановления (л.д. 4-5).

Определением судьи от 02.05.2023 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области, в качестве заинтересованного лица взыскатель по исполнительному производству ФИО5 (л.д. 2).

Определением суда от 29.06.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Совкомбанк».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Административные ответчики УФССП России по Воронежской области, судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, заинтересованные лица взыскатель ФИО5, ПАО «Совкомбанк» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительные действия (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), а также действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, - меры принудительного исполнения (ч. 1 ст. 68 названного Закона).

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе, на денежные средства и ценные бумаги (п. 1 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (ч. 3 ст. 69).

Согласно п. п. 1, 2 ч. 9 этой же нормы материального права у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

Судом установлено, что 07.02.2023 Коминтерновским РОСП г. Воронежа возбуждено исполнительное производство № 37513/23/36035-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу ФИО5 денежных средств в сумме 383754,74 руб. (л.д. 23-24).

Должник был уведомлен о возбуждении указанного исполнительного производства путем направления 17.02.2023 в 14:17:50 час. постановления о возбуждении исполнительного производства в личный кабинет ЕПГУ, постановление прочитано административным истцом 20.02.2023 в 12:51:42 час. Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотом из базы АИС ФССП (л.д. 25) и не оспаривались представителем административного истца в судебном заседании.

По истечении срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, на основании полученных сведений из банковских организаций (л.д. 44-55) 28.03.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе постановление № 36035/23/99045 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в ПАО «Совкомбанк». Данным постановлением, помимо прочих счетов, взыскание обращено на счет № (№) (л.д. 32-33).

В соответствии с пунктами 7, 12 части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов отнесены к доходам, на которые не может быть обращено взыскание.

Согласно части 4.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 указанного Закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 данного Закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99, 101 Закона об исполнительном производстве. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99, 101 данного Закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

В части 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве установлено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99, 101 указанного Закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Поскольку в соответствии с частью 8 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, на банке лежит обязанность осуществления проверки денежных средств, на предмет из отнесения к доходам, на которые не может быть обращено взыскание, доводы административного истца о признании незаконными действий по вынесению постановления об обращении взыскания на вышеуказанный счет должника в ПАО «Совкомбанк» являются несостоятельными.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что в соответствии с п. 1 ст. 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита.

В силу ст. 845 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами. Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.

Статьей 858 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ограничение прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету, в том числе блокирования (замораживания) денежных средств в случаях, предусмотренных законом.

Счет (№), открытый на имя должника в ПАО «Совкомбанк», к числу специальных счетов, обращение взыскание на которые ограничено, не относится, никаких доказательств о его принадлежности к залоговому, номинальному, торговому и (или) клиринговому счету не предоставлено. Согласно представленной в суд справке и сообщения ПАО «Совкомбанк» (л.д. 6, 71), данный счет является счетом кредитной карты, он открыт 23.12.2020 года во исполнение условий договора потребительского кредита, по этому счету заемщик вправе проводить любые приходные и расходные операции. ФИО1 на счет вносились денежные средства для погашения задолженности по предоставленному ему кредиту. При этом денежные средства, внесенные или перечисленные на счет, до списания их банком в погашение кредита являются собственностью лица, которому данный счет принадлежит, и на них могло быть обращено взыскание, запрета на это законом не установлено.

Доводы представителя административного истца в судебном заседании о незаконности самого постановления о возбуждении исполнительного производства, о бездействии стороны административных ответчиков в нерассмотрении заявления ФИО1 о снятии ареста со спорного счета, суд оценивает критически, поскольку ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни иное бездействие должностных лиц службы судебных приставов не входит в предмет и основания заявленных административных исковых требований.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного иска ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся на счете (№) в ПАО «Совкомбанк», возложении обязанности отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 20.07.2023.