Дело № 2а-265/2023 УИД 64RS0019-01-2023-000351-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Брандт И.С.,

при секретаре Астанковой Н.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №20 по Саратовской области (далее Межрайонная ИФНС №20 по Саратовской области) обратилась с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени. Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что за административным ответчиком в налоговый период были зарегистрированы транспортные средства, которые являются объектами налогообложения. Истцом ответчику был исчислен транспортный налог за 2017 год, расчет которого был приведен в направленных ФИО1 налоговых уведомлениях от 14 июля 2018 года № на сумму 3 612 руб., и от 19 августа 2018 года № на сумму 2 250 руб., со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года.

После получения налоговых уведомлений в порядке ст.52 НК РФ налог оплачен не бы, в связи с чем за период с 04.12.2018 года по 10.02.2019 года административному ответчику ему были начислены пени.

В связи с наличием недоимки по налогам налогоплательщику были направлены требования от 11.02.2019 года № со сроком оплаты до 26 марта 2019 года и № со сроком уплаты до 08 апреля 2019 года.

В связи с частичным погашением задолженности по налогам и пени, сумма задолженности по транспортному налогу составляет 2 305 руб. 29 коп.

Судебный приказ о взыскании с ответчика транспортного налога, пени, вынесенный мировым судьей судебного участка №2 Красноармейского района Саратовской области, был отменен по заявлению должника.

На основании вышеизложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 (ИНН №) транспортный налог в сумме 2 305 руб. 29 коп., в том числе: транспортный налог за 2017 год в размере 2 250 руб., пени в размере 15 руб. 43 коп. за период с 04.12.2018 года по 10.02.2019 года, пени в размере 39 руб. 86 коп. за период с 04.12.2018 года по 10.02.2019 года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что по всем полученным им налоговым уведомлениям и требованиям налоги уплачены своевременно. Сведения о задолженности появились в связи с тем, ему было присвоено два ИНН - в Саратовской области, и в г.Москве. В г.Москва он не проживает с 2000 года, зарегистрирован в <адрес> с 24 марта 2000 года.

Учитывая, что стороны были надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п.1 ст.360 НК РФ).

В соответствии со ст.14 НК РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам.

Законом Саратовской области от 25.11.2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» (в редакции, действовавшей в период, относящийся к спорным правоотношениям), закреплены ставки данного налога с каждой лошадиной силы в зависимости от наименования объектов налогообложения (автомобили легковые, мотоциклы и мотороллеры, автобусы, автомобили грузовые и т.д.) и мощности двигателя.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По правилам ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исходя из пункта 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования; если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пункт 4 статьи 57 НК РФ предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, в частности, по транспортному налогу, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение указанной конституционной обязанности в отношении данного налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами.

По буквальному смыслу приведенных норм, отсутствие возможности вручить налоговое уведомление (налоговое требование) федеральный законодатель увязывает не только с фактом уклонения налогоплательщика от его получения, - им не исключаются и иные причины неполучения указанных документов налогоплательщиком, в том числе объективного характера. Признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

При этом факт получения налогового уведомления (налогового требования) по почте заказным письмом на шестой день после направления может быть опровергнут при рассмотрении соответствующего спора в суде, в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу (определение Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2010 года №468-О-О).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога на имущество возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

В статье 11 НК РФ под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с 24 марта 2000 года ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями отделения по вопросам миграции ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области (л.д.31).

ФИО1 28 ноября 2000 года Межрайонной ИФНС №12 по Саратовской области был поставлен на учет в указанном налоговом органе с присвоением ИНН № (л.д.60).

Согласно сообщению от 23 марта 2023 года Межрайонной ИФНС №12 по Саратовской области на обращение ФИО1, было выявлено задвоение ИНН. ИНН № признан недействительным. Действительный ИНН №. Сформирован запрос в ИФНС России №21 по г.Москве для актуализации расчетов по транспортному налогу по недействительному ИНН (л.д.39).

Разрешая требования административного истца, суд установил, что в налоговый период 2017 года в собственности административного ответчика имелись автомобили УАЗ 339629 государственный регистрационный знак №, АЗЛК 2141 государственный регистрационный знак №, ЗАЗ 1102 государственный регистрационный знак №, УАЗ 452 государственный регистрационный знак <***>.

Межрайонной ИФНС №12 по Саратовской области соответствии с действующим законодательством ФИО1 (ИНН №) был исчислен транспортный налог за 2017 год на транспортные средства УАЗ 339629 государственный регистрационный знак №, АЗЛК 2141 государственный регистрационный знак №, ЗАЗ 1102 государственный регистрационный знак № в общей сумме 3 612 рублей, и направлено налоговое уведомление № от 14 июля 2018 года по адресу регистрации налогоплательщика: <адрес> (л.д.12). В уведомлении указан срок уплаты налога не позднее 03 декабря 2018 года.

Поскольку в установленный срок налогоплательщиком налог не был уплачен, Межрайонной ИФНС №12 по Саратовской области ФИО1 было направлено требование № от 11 февраля 2019 года об уплате налога в сумме 3 612 руб., пени за период с 04.12.2018 года по 10.02.2019 года в сумме 63 руб. 99 коп. со сроком уплаты до 26 марта 2019 года (л.д.13).

Административным ответчиком представлены чеки-ордеры от 20 марта 2019 года об оплате им транспортного налога за 2017 год в сумме 3 612 руб. и пени в сумме 64 руб., то есть требование Межрайонной ИФНС № по Саратовской области от № от 11 февраля 2019 года было им исполнено.

Также транспортный налог за 2017 год был исчислен ФИО1 по ИНН № ИФНС №21 по г.Москве на транспортные средства УАЗ 452 государственный регистрационный знак № и АЗЛК 2141 государственный регистрационный знак №, в общей сумме 2 250 руб. Налоговое уведомление № от 19 августа 2018 года направлено по адресу налогоплательщика: <адрес> (л.д.17).

11 февраля 2019 года ИФНС №21 по г.Москве по тому же адресу ФИО1 направлено требование №41515 об уплате транспортного налога в сумме 2 250 руб. и пени за период с 04.12.2018 года по 10.02.2019 года в сумме 39 руб. 86 коп. со сроком уплаты до 08 апреля 2019 года (л.д.18), отправлению присвоен идентификатор № (л.д.21).

Согласно сведениям отслеживания почтового отправления с идентификатором № после неудачной попытки вручения 04 марта 2019 года, письмо 04 апреля 2019 года было передано на временное хранение.

Таким образом, налоговое уведомление № от 19 августа 2018 года и требование № от 11 февраля 2019 года по месту жительства налогоплательщика не направлялись, в установленном законом порядке ему не вручались.

Кроме того, в уведомлении ИФНС №21 по г.Москве № от 19 августа 2018 года ФИО1 произведен расчет транспортного налога за автомобиль АЗЛК 2141 государственный регистрационный знак <***>, расчет которого также был приведен в уведомлении №17075815 от 14 июля 2018 года, направленном ФИО1 Межрайонной ИФНС №12 по Саратовской области, и который им был оплачен 20 марта 2019 года.

Направление налоговым органом налогового уведомления по ошибочному адресу не порождает у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Следовательно, право на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу у налогового органа в случае направления требования об уплате налога по ошибочному адресу не возникает.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Факт направления налогового уведомления № от 19 августа 2018 года и требования № от 11 февраля 2019 года по ненадлежащему адресу регистрации административного ответчика налоговым органом не оспаривался.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не соблюден установленный НК РФ порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога.

Учитывая, что по надлежащему адресу регистрации налогоплательщика налоговое уведомление и требование, по которым образовалась требуемая в настоящем иске задолженность в установленном порядке не направлены, в силу части 4 статьи 69 НК РФ срок для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога подлежит исчислению с даты получения требования, суд полагает, что оснований для принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по требованию № от 11 февраля 2019 года в судебном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 31 мая 2023 года.

Председательствующий И.С. Брандт