РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2023 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при секретаре судебного заседания Краморовой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3763/2023 по административному исковому заявлению прокурора Кировского района города Иркутска, действующего в защиту интересов Российской Федерации, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе: https://dark-drops.xyz, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кировского района города Иркутска Семчишин М.И., действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе: https://dark-drops.xyz, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, решение суда обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного искового заявления прокурор указал, что прокуратурой Кировского района г. Иркутска при проверке соблюдения кредитно-банковского законодательства при оказании финансовых услуг, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма, требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в части ограничения доступа к запрещенной информации, выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц, сайта в сети «Интернет» по адресу: https://dark-drops.xyz/forums/zaliv-deneg.26/, на котором размещены предложения об обналичивании денежных средств за плату. Так, по указанному адресу размещены предложения по размещению денежных средств на банковских картах граждан с целью их обналичивания за плату в виде процентов от суммы, подлежащей обороту. Информация, размещённая на вышеуказанном сайте, по мнению административного истца, нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляет реальную угрозу интересам неопределенного круга лиц, подрывает экономические устои общества и государства, в связи с чем, доступ к интернет-ресурсу должен быть ограничен.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Их явка в судебное заседание не является обязательной.

Представитель заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Иркутской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации ФИО1, действующая на основании доверенностей, направила в суд письменные объяснения по иску, в которых полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению, а также изложила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства, в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ, была размещена на сайте Кировского районного суда г. Иркутска.

Каких-либо заявлений, возражений от иных лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в том числе является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из части 1 статьи 174 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года.

При этом под финансовыми операциями могут пониматься любые операции с денежными средствами (наличные и безналичные расчеты, кассовые операции, перевод или размен денежных средств, обмен одной валюты на другую и т.п.).

Согласно пункту 2.3 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе организацию, планирование, подготовку террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В соответствии с пунктами 7, 12 статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму относятся: приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В силу требований статьи 3 Федерального закона от 07 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» финансирование терроризма представляет собой предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г. Иркутска выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц по адресу: https://dark-drops.xyz/forums/zaliv-deneg.26/ информации, содержащей предложения обналичивания денежных средств за плату.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Суду представлены скриншоты с указанного сайта.

Как следует из акта осмотра (исследования/мониторинга) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» интернет-ресурсов https://dark-drops.xyz от 14 июля 2023 года, вышеуказанный интернет-ресурс содержит в себе информацию с предложениями о заработке при обналичивании денежных средств через банковские карты за плату в виде процентов.

Данная информация оказывает негативное влияние на правосознание граждан, противоречит целям и задачам законодательства, нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, а также может повлечь за собой возникновение негативных социальных, общественных, экономических и иных последствий, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, способствует совершению гражданами преступлений и правонарушений, а предоставление услуги по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Так, согласно частям 1-3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Принимая во внимание вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на интернет-ресурсе: https://dark-drops.xyz, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку информация, размещенная на указанном выше интернет-сайте прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

На момент рассмотрения административного дела сведения о включении на интернет-ресурса: https://dark-drops.xyz в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.

Поскольку в Российской Федерации не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, размещенная на интернет-ресурсе: https://dark-drops.xyz информация подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит требование прокурора города Иркутска подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое требование прокурора Кировского района города Иркутска, действующего в защиту интересов Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащую предложения об обналичивании денежных средств за плату, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе: https://dark-drops.xyz, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сучилина

Решение в окончательной форме принято 22.08.2023.