УИД 61RS0007-01-2023-000249-90

Дело № 2-1437/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.

при секретаре Толстикове С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИвА.А. М. к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Росреестра о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 14.05.2018 года она по договору купли-продажи приобрела жилой дом Литер «А», площадью 37,9кв.м, жилой 23,3кв.м. и летнюю кухню Литер «Е», площадью 14,9кв.м, которые поставлены на кадастровый учет, однако, все работы произведены без соответствующего разрешения. Было выполнено межевание земельного участка, площадью 562,0кв.м. Земельный участок также поставлен на кадастровый учет. Также была выполнена топографическая съемка земельного участка. Все произведенные работы по строительству жилого дома Литер «А» соответствуют требованиям Строительных норм и Правил, произведенные постройки не влияют на несущую способность, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы.

На основании изложенного истец просила суд признать на право собственности на жилой дом Литер «А», общей площадью 37,4кв.м, в том числе жилой 23,3кв.м, по адресу: <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, в виду отсутствия разрешения на строительства жилого дома, просила в иске отказать.

Представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, допросив эксперта ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ определено, что право собственности на вещь созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства должно осуществляться на основании выдаваемого органом местного самоуправления разрешения на строительство.

Судом установлено и следует из материалов дела ФИО1 по договору купли-продажи от 14.05.2018 года у ФИО5 приобрела жилой дом Литер «А», площадью 37,9кв.м, жилой 23,3кв.м, хозяйственные постройки Литер «Д», Литер «З», Литер «Е» по адресу: <адрес>

Указанный жилой дом и хозяйственные постройки расположены на земельном участке общей площадью 562,0кв.м, с кадастровым номером № назначение: земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, что следует из выписки из ЕГРН от 23.11.2021 года.

Жилой дом Литер «А» и хозяйственные постройки Литер «Д», Литер «З», Литер «Е» находится в границах земельного участка с кадастровым номером № Местоположение границ земельного участка адресу: <адрес> от точки н1 до точки н1, от н10 до точки н14 согласованы.

Факт строительства жилого дома Литер «А» по вышеназванному адресу в 1957 году подтверждается техническим паспортом по состоянию на 06.09.1918 года и согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь - 37,4кв.м, жилую площадь - 23,3кв.м.

При строительстве жилого дома Литер «А» правопредшественник истца необходимые разрешения не получал, в связи с чем он лишен возможности признать за собой право собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО1 обращалась во внесудебном порядке по вопросу узаконения самовольно возведенного жилого дома Литер «А» в администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону и ей был разъяснен порядок выдачи разрешений в соответствии ст.ст.51,55 ГрК РФ, 222 ГК РФ и указанием на возможность разрешения данного вопроса в судебном порядке.

Судом установлено, что разрешение на строительство указанного объекта ни истец ни его предшественник не получали, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, Литер «А», общей площадью 37,4кв.м, по адресу: <адрес>, в силу положений ч.1 ст. 222 ГК РФ, является самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу предписаний ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как установлено ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства предоставляются сторонами и иными лицами, участвующими в деле.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела истец в обоснование своих требований представил заключение судебного эксперта ЧНПСО «Национального объединение судебных экспертиз» № от 14.12.2022 года, техническое состояние несущих конструкций жилого дома Литер «А», классифицируется в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружении» как работоспособное - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждении, обеспечивается. Жилой дом Литер «А», соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Сохранение жилого дома Литер «А» расположенного по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4, выводы заключения поддержал в полном объеме.

Оценивая заключение указанного заключения суд полагает возможным принять его во внимание и положить в основу решения, поскольку эксперт имеют необходимый стаж работы, квалификацию, заключение проведено эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, в связи с чем судом указанное заключение может быть принято во внимание.

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ним права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

Таким образом, поскольку само по себе отсутствие разрешения на строительство при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений в силу ст. 222 ГК РФ не может служить основанием для сноса самовольной постройки либо препятствием к признанию права собственности на таковую.

Кроме того, истец владет домом как своей собственностью, проживает в нем, несет расходы, связанные с его содержанием, осуществляет ремонт.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Принимая во внимание, что из представленных документов видно, что возведение спорного объекта произведено с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, возведенная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям предъявляемым к индивидуальным жилым домам, суд полагает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доказательств, что признание права на самовольную постройку нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц не представлено. Строение является капитальным, не подлежащим сносу. Никаких нарушений закона, указывающих на недопустимость такого права судом установлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИвА.А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Признать за ФИО1 на право собственности на жилой дом Литер «А», общей площадью 37,4кв.м, в том числе жилой 23,3кв.м, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2023 года.

Судья Ю.П. Роговая