Дело № 2а-4103/2025

УИД: 03RS0017-01-2025-005440-19

Категория: 3.024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2025 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Биккининой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Валитовой А.Р.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО11 к следователю Следственного управления Управления МВД России по г. Стерлитамак ФИО5, Следственному управлению Управления МВД России по г. Стерлитамак, Бухгалтерии Управления МВД России по г. Стерлитамак, Управлению МВД России по <адрес>, МВД по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО6 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что на основании постановления следователя СУ УМВД России по городу Стерлитамак подполковника юстиции ФИО5, а также ордера № 03-01-2024-02281003 от 26.11.2024 по уголовному делу № 120100041002356 осуществлял защиту ФИО8, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч.<данные изъяты>. По данному уголовному делу принимал участие в следственных действиях в количестве 9 дней. 16.12.2024 ФИО6 на имя ст. следователя СУ УМВД России по городу Стерлитамак ФИО5 (под ролспись) было подано заявление о выплате вознаграждения в размере 26 937,60 руб., связанного с осуществлением защиты интересов подозреваемой ФИО8 Сумма вознаграждения в размере 26 937,60 руб. была выплачена ДД.ММ.ГГГГ. Бездействие административных ответчиков заключается в неоплате труда адвоката в сумме 26 937,60 руб. в установленный законодательством срок (оплата должна была быть произведена в 30-дневный срок, то есть до 17.01.2025), что влечет за собой нарушение гарантированных Конституцией РФ прав на оплату труда административного истца.

Административный истец ФИО6 просит признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившегося в нарушении срока выплаты денежного вознаграждения в сумме 26 937,60 руб. адвокату Адвокатского кабинета: ФИО4 № № осуществлявшего защиту интересов подозреваемого по уголовному делу №; взыскать с административных ответчиков в свою пользу судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 3000 руб. и издержек, связанных с рассмотрением административного дела в суде в размере 20 000 руб.

Административный истец ФИО6 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по городу Стерлитамак по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска.

Административные ответчики: следователь Следственного управления Управления МВД России по г. Стерлитамак ФИО5, Следственное управление Управления МВД России по г. Стерлитамак, Бухгалтерия Управления МВД России по г. Стерлитамак, МВД по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы административного дела, материалы уголовного дела № 1-196/2025 (№), суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия незаконным необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Согласно частям 1 и 2 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации защитник - лицо, осуществляющее в установленном Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников участвуют адвокаты.

Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого; если защитник не приглашен названными лицами, то дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве. В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (части 1 и 5 статьи 50, часть 3 статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, относятся к процессуальным издержкам (пункт 5 части 2) и выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда (часть 3); порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Согласно части 8 статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года N 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее также - Положение о возмещении процессуальных издержек), устанавливающее порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1 - 9 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, связанных с производством по уголовному делу.

В соответствии с пунктом 25 Положения о возмещении процессуальных издержек выплата вознаграждения адвокату осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее также - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения его письменного заявления, составленного в произвольной форме, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения о возмещении процессуальных издержек решения уполномоченного государственного органа (пункт 29 Положения о возмещении процессуальных издержек).

Из приведенных правовых норм следует, что у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО6 является адвокатом осуществляющего свою деятельность в Адвокатском кабинете ФИО4 ФИО12, состоящий в реестре адвокатов Адвокатской палаты Республики Башкортостан, регистрационный номер №, удостоверение №, выдано 12.03.2003 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Старшим следователем СУ Управления МВД России по городу Стерлитамак майором полиции ФИО7 23.10.2024 возбуждено уголовное дело № по признакам преступлений, предусмотренных ст.<данные изъяты> УК РФ, в отношении ФИО8 по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст. 160 ч. 3, 159 ч. 3 УК РФ (Том 1 л.д.1-2 уголовного дела).

Постановлением руководителя следственного органа – начальника СУ Управления МВД России по городу Стерлитамак подполковником юстиции ФИО9 от 25.11.2024 уголовное дело № изъято у старшего следователя Управления МВД России по городу Стерлитамак майора полиции ФИО7 и передано следователю СУ Управления МВД россии по городу Стерлитамак подполковнику юстиции ФИО5 для дальнейшего расследования (Том 1 л.д.6 уголовного дела).

Постановлением следователя СУ Управления МВД России по городу Стерлитамак подполковником юстиции ФИО5 от 25.11.2024 уголовное дело № принято к своему производству (Том 1 л.д.7 уголовного дела).

Постановлением следователя СУ Управления МВД России по городу Стерлитамак подполковником юстиции ФИО5 от 26.11.2024 для защиты интересов ФИО8 по уголовному делу № назначен защитник из числа адвокатов Адвокатской палаты РБ (Том 4 л.д.1 уголовного дела).

Согласно ордеру № от 26.11.2024 защиту ФИО8 осуществлял адвокат ФИО6 (Том 4 л.д. 2 уголовного дела).

27.11.2024 следователем СУ Управления МВД России по городу Стерлитамак подполковником юстиции ФИО5 в присутствии защитника ФИО6 произведен допрос подозреваемой ФИО8 (Том 4 л.д. 3-9 уголовного дела); избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащим поведении (Том 4 л.д. 10-11 уголовного дела);

02.12.2024 с участием защитника ФИО6 подозреваемая ФИО8 ознакомлена с постановлением следователя СУ Управления МВД России по городу Стерлитамак подполковником юстиции ФИО5 о производстве выемки, осуществлена выемка документов (Том 3 л.д. 7-8, 9-10 уголовного дела);

04.12.2024 с участием защитника ФИО6 подозреваемая ФИО8 ознакомлена с постановлением следователя СУ Управления МВД России по городу Стерлитамак подполковником юстиции ФИО5 о производстве выемки, осуществлена выемка документов (Том 3 л.д. 17-18, 19-20 уголовного дела);

07.12.2024 (суббота) участием защитника ФИО6 подозреваемая ФИО8 ознакомлена с постановлением следователя СУ Управления МВД России по городу Стерлитамак подполковником юстиции ФИО5 об отмене ранее избранной меры пресечения (Том 4 л.д. 14 уголовного дела);

11.12.2024 следователем СУ Управления МВД России по городу Стерлитамак подполковником юстиции ФИО5 в присутствии защитника ФИО6 произведен дополнительный допрос ФИО8 в качестве подозреваемой (Том 4 л.д. 16-22 уголовного дела);

12.12.2024 следователем СУ Управления МВД России по городу Стерлитамак подполковником юстиции ФИО5 в присутствии защитника ФИО6 ФИО8 привлечена в качестве обвиняемой, предъявлено обвинение, допрошена в качестве обвиняемой, избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении (Том 4 л.д. 24-30, 32-36, 37-38);

13.12.2024 следователем СУ Управления МВД России по городу Стерлитамак подполковником юстиции ФИО5 в присутствии защитника ФИО6 ФИО8 уведомлена об окончании следственных действий (Том 4 л.д. 58);

14.12.2024 (суббота) с участием защитника ФИО6 обвиняемая ФИО8 начала ознакомление с материалами уголовного дела, 15.12.2024 продолжила ознакомление с материалами уголовного дела, выполнены требования ст. 217 УПК РФ (Том 4 л.д. 59-72).

Согласно подпункта «б» пункта 22(1) Положения о возмещении процессуальных издержек размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет с 1 октября 2024 г. за один день участия в ночное время - 3005 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 3356 рублей, в остальное время за один день участия - 2226 рублей.

С учетом вышеизложенного вознаграждение адвоката ФИО6 за защиту интересов ФИО8 за 9 дней составит: (2226 руб. х 6 дн. + 3356 руб. х 3 дн.) х 15 % уральский коэффициент = 26 397,60 руб.

16.12.2024 следователем СУ Управления МВД России по городу Стерлитамак подполковником юстиции ФИО5 получено заявление ФИО6 об оплате труда адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению в сумме 26 937,60 руб.

25.02.2025, согласно платежного поручения № 100, денежная сумма в размере 26 937,60 руб., - вознаграждение адвоката ФИО6 за защиту интересов ФИО8 по уголовному делу перечислена на расчетный счет адвоката ФИО6, указанные обстоятельства также подтвердил в ходе судебного разбирательства административный истец.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3, 4 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Административный истец обязан подтвердить, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения (пункт 2 части 2 статьи 62 КАС РФ).

Реализуя принцип состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ), с учетом приведенного нормативного регулирования и установленных по делу обстоятельств, учитывая, что административным истцом доказательств того, что оспариваемое бездействие административных ответчиков по нарушению срока выплаты денежного вознаграждения в сумме 26 937,60 руб. по уголовному делу с его участием в качестве защитника по заявлению от 16.12.2024 повлекло для него какие-либо негативные последствия, требующих судебного восстановления, не представлено, само по себе нарушение срока выплаты вознаграждения оплаты труда адвоката, в качестве формального основания применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора, не является основанием для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд также отмечает, что денежная сумма в размере 26 937,60 руб. - вознаграждение адвоката ФИО6 за защиту интересов ФИО8 по уголовному делу была перечислена на его расчетный счет еще 25.02.2025, что подтверждается платежным поручением № 100, в то время как с иском административный истец обратился в суд лишь 14.04.2025, то есть его право восстановлено еще до подачи административно иска в суд.

С учетом вышеизложенного, суд не находит правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействие административных ответчиков, выразившегося в нарушении срока выплаты денежного вознаграждения в сумме 26 937,60 руб. адвокату Жукову М.И., осуществлявшего защиту ФИО8 по уголовному делу.

Разрешая требования административного истца в части взыскания судебных расходов, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, статья 106 КАС РФ относит, в том числе оплату услуг представителей.

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Общим принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу, что следует из содержания главы 10 КАС РФ.

Учитывая, что решение суда состоялось в пользу административных ответчиков, следовательно, правовых оснований для взыскания в пользу ФИО6 судебных расходов, понесенных им при рассмотрении дела, а именно в оплате госпошлины в размере 3000 руб., расходов по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО4 ФИО13 к следователю Следственного управления Управления МВД России по г. Стерлитамак ФИО5, Следственному управлению Управления МВД России по г. Стерлитамак, Бухгалтерии Управления МВД России по г. Стерлитамак, Управлению МВД России по г. Стерлитамак, МВД по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия должностных лиц, взыскании денежных средств, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 мая 2025 года.

Председательствующий судья: (подпись) Т.А. Биккинина

Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина