Дело №2а-2-23/2023

УИД 13RS0025-02-2022-000436-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочкурово 13 января 2023 г.

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия (далее по тексту - УФНС России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени по тем основаниям, что согласно требованиям об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в отношении ФИО2 выявлена задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 129 руб. в том числе пени, исчисленные за несвоевременную уплату налога за период с 02.12.2017 по 25.06.2020 в сумме 11,23 руб., которую административный истец просит взыскать с административного ответчика в его пользу.

Представитель административного истца УФНС России по Республике Мордовия – ФИО3, действующая на основании доверенности от 26.05.2022 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Управления, в упрощенном порядке.

Административный ответчик – ФИО2 В судебное заседание не явился, просил в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском административным истцом срока исковой давности, рассмотреть административное дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Участие в судебном разбирательстве представителя административного истца и административного ответчика не признано судом обязательным, они надлежащем образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно статье 361 НК РФ, налоговые ставки транспортного налога устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Судом установлено, что за административным ответчиком ФИО2 в собственности по 06.06.2014 числилось транспортное средство- мотоцикл марки ДНЕПР, 1989 года выпуска.

20.09.2017 в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление от 20.09.2017 <...> согласно которому он должен был уплатить транспортный налог в сумме 129 руб.

В связи с тем, что налог не был оплачен, в адрес ФИО2 были направлены требования об уплате налога и пени от 20.11.2018 <...> с установленным сроком для добровольного исполнения до 09.01.2019, от 02.07.2019 <...> с установленным сроком для добровольного исполнения до 10.09.2019, от 26.06.2020 <...> с установленным сроком для добровольного исполнения до 20.11.2020.

Требования об уплате обязательных налоговых платежей налогоплательщиком не исполнено.

С рассматриваемым иском инспекция обратилась к мировому судье судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия в сентябре 2022 года. 08.09.2022 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу в сумме 129 руб. и пени за период с 02.12.2017 по 25.06.2020 в сумме 11 руб. 23 коп.

Ответчик подал возражения относительно его исполнения, в связи с чем, на основании ст. 123.5 КАС РФ 26.09.2022 судебный приказ был отменен.

Однако, по данным Инспекции задолженность налогоплательщиком погашена не была, доказательств обратного, суду не представлено.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд РФ в Определениях от 30.01.2020 N 20-0, от 30.01.2020 N 12-О, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

По последнему требованию административного истца от 26.06.2020 №11724 срок исполнения установлен до 20.11.2020, таким образом, срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истек 20.05.2021 года, с заявлением в мировой суд административный истец обратился в сентябре 2022 г., то есть со значительным пропуском срока.

Таким образом, налоговым органом при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа пропущен срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку в целом срок обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки складывается из совокупности сроков, предусмотренных частью 2 и частью 3 ст. 48 НК РФ, нарушение любого из этих сроков влечет за собой пропуск налоговым органом установленного срока для предъявления соответствующего иска.

С заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административный истец не обращался.

Поскольку в данной ситуации налоговым органом пропущен определенный частью 2 и частью 3 статьи 48 НК РФ срок подачи заявления о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2014 год, заявление о восстановлении срока на обращение с настоящим иском в районный суд налоговым органом не подавалось, суд находит не подлежащими удовлетворению требования административного истца о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 129 руб. и недоимки по пени за период с 02.12.2017 по 25.06.2020 в сумме 11,23 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через постоянное судебное присутствие Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в с. Кочкурово Кочкуровского района Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия ФИО1