№2а-714/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2025 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №11по Ростовской области к ФИО2 о взыскании налогов и сборов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №11 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени, указав в обоснование на следующие обстоятельства. ФИО2, ИНН ... состояла на учете в Межрайонной ИНФС №11 по Ростовской области в качестве индивидуального предпринимателя с 22.08.2013г по 26.04.2019г и являлась в соответствие со ст.419 НК РФ плательщиком страховых взносов. По данным Межрайонной ИФНС России №11 по Ростовской области, полученным из Росреестра налогоплательщик, в спорном налоговом периоде за 2019-2027 ‚ имела следующее имущество подлежащее налогообложению:

- Земельный участок: адрес: ..., Кадастровый .... Дата регистрации права 16.06.1995г. Согласно абз. п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления Межрайонной ИФНС №11 по Ростовской области в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления ... ..., ... от ..., в котором указан подробный расчет и сроки добровольной уплаты налогов. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком транспортный, имущественный и земельный налоги уплачены не были. на сумму недоимки в соответствии со статьей 73 НК РФ налоговым органом начислены пени.` В целях соблюдения положений НК РФ Налоговым органом в отношении ФИО2 сформировано требование об уплате налога ... по состоянию на ..., в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки по страховым взносам. Срок исполнения указанного требования - .... В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком задолженность не уплачена, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.` Несоблюдение налогоплательщиком требований об уплате сумм налога, пени, штрафа в указанный в требованиях срок послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС России №11 по Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в Мировой суд Аксайского района Ростовской области. Судебный приказ от 26.06.2024 г. №2а-2-3009/2024 Мирового судьи с/у №2 Аксайского судебного района Ростовской области по заявлению налогоплательщика от ..., был отменен определением от ... Мирового судьи с/у №5 Аксайского судебного района Ростовской области. Административный истец просит взыскать с ФИО2 недоимки по: земельному налогу физических лиц в границах городских округов в размере 376 руб. за 2021 год, 2 376 руб. за 2022 год, на общую сумму 4 752 руб. за 2021-2022г. ; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ... (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховых пенсии, за расчетные периоды с ... по ...): налог в размере 8 866,62 руб. за 2019 год.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ... (страховые взносы на обязательное медицинское страх. работающего населения в фиксированном размере): налог в размере 2 079,38 руб. за 2019 год; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 18274,25 руб. на общую сумму 33 972,25 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась судом надлежащим образом.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 387 Налогового кодекса РФ).

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (статья 396 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 Налогового кодекса РФ).

В силу положений ст.ст. 44, 45 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требование об уплате налога.

Судом установлено, что ФИО2, ИНН ... состояла на учете в Межрайонной ИНФС №11 по Ростовской области в качестве индивидуального предпринимателя с 22.08.2013г по 26.04.2019г и являлась в соответствие со ст.419 НК РФ плательщиком страховых взносов.

По данным Межрайонной ИФНС России №11 по Ростовской области, полученным из Росреестра налогоплательщик, в спорном налоговом периоде за 2019-2027 ‚ имела следующее имущество подлежащее налогообложению -земельный участок: адрес: ..., Кадастровый .... Дата регистрации права 16.06.1995г. Согласно абз. п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления

Межрайонной ИФНС №11 по Ростовской области в адрес ФИО2 направлены налоговые уведомления ... ..., ... от ..., в котором указан подробный расчет и сроки добровольной уплаты налогов.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налоги уплачены не были. на сумму недоимки в соответствии со статьей 73 НК РФ налоговым органом начислены пени.`

В целях соблюдения положений НК РФ Налоговым органом в отношении ФИО2 сформировано требование об уплате налога ... по состоянию на ..., в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки по страховым взносам. Срок исполнения указанного требования - .... Однако данные требования не исполнено налогоплательщиком.

Как следует из материалов дела, судебный приказ от ... №2а-2-3009/2024 мирового судьи судебного участка №2 Аксайского судебного района Ростовской области о взыскании с ФИО2 задолженности по налоговым платежам по заявлению налогоплательщика от ..., был отменен определением от ... мирового судьи судебного участка №5 Аксайского судебного района Ростовской области.

Между тем, при рассмотрении требований административного истца, судом усматривается, что административным истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям о взыскании с ответчика налогов и пени.

На основании пунктов 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании пункта 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с требованием о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинается с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, а также с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. №-О-О).

Материалами дела подтверждается, что требование об уплате налога ... было сформировано по состоянию на 08.07.2023г. со сроком исполнения требования – 28.11.2023г.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 20.06.2024г., то есть за пределами шестимесячного срока с даты истечения срока исполнения требований об уплате налога - 28.05.2024г.

Таким образом, установив, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящим административным иском о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, а о восстановлении пропущенного срока административный истец не ходатайствовал и доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд не представил, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени в полном объеме.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №11по Ростовской области к ФИО2 о взыскании налогов и сборов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2025 года.

Председательствующий М.В.Чимидов