Дело № 2-4074/2025 (УИД № 74RS 0017-01-2025-005616-44)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Худенцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2

гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа к ФИО2 о возложении обязанности освободить самовольно занятую территорию,

установил:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее по тексту – ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит обязать ответчика освободить самовольно занятую территорию площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в границах координат: <данные изъяты>); находящуюся с западной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресному ориентиру <адрес>, путем демонтажа забора (л.д.5-6).

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что специалистами сектора по муниципальному земельному контролю КУИ ЗГО проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 74:25:0309001:469, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого выявлено, что с западной стороны за границей вышеуказанного земельного участка расположен металлический забор, который является самовольно возведенным. <адрес> нарушения составляет - <данные изъяты> кв. м. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 Таким образом, ответчик использует территорию без правоустанавливающих документов. ДД.ММ.ГГГГ КУИ ЗГО направил в адрес ответчика требование об освобождении самовольно-занятой территории в добровольном порядке. Требование Комитета не исполнено. Самовольный захват территории нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования - Златоустовский городской округ, которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города правил землепользования, градостроительных норм и недопущении самовольного захвата территорий.

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» ФИО3, действующая на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указав, что ответчиком до настоящего времени самовольно занятый земельный участок не освобожден. ФИО2 не обращалась в Комитет по вопросу предоставления спорного земельного участка в аренду, кроме того, забор установлен близко к дороге, без соблюдения требования о наличии расстояния между забором и дорогой около 3 метров.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что является единоличным собственником земельного участка по адресу: <адрес>. Спорный металлический гараж действительно расположен на земельном участке, прилегающем к принадлежащему ей земельному участку. О том, что гараж был установлен за пределами принадлежащего ей участка она не знала. Перед установлением забора вызывались кадастровые инженеры, которые вынесли точки на натуру. Она намерена освободить самовольно занятый участок, просит предоставить ей время для выполнения работ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.1 ст.4 ГК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Согласно ч.2 ст.4 ГК РФ гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.46 ГК РФ в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Деятельность органов местного самоуправления регулируется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Согласно ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, и осуществление мероприятий по охране жизни и здоровья.

В силу норм действующего земельного законодательства, земельные участки в Российской Федерации могут находиться в частной, собственности, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом«О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.25 ЗК РФ).

В соответствии со ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Аналогичные положения закреплены в ст.41 ЗК РФ.

В соответствии со ст.72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

На основании ч.2 ст.125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пп. 1,2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗГО «Об учреждении органа местной администрации Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации Златоустовского городского округа, обеспечивающим осуществление полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа (далее - муниципальное имущество), в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Златоустовского городского округа (далее - земельные участки), а также органом, ответственным за предоставление муниципальных услуг в указанных сферах деятельности. Комитет является юридическим лицом и по своей организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением (л.д.8-10).

Основными задачами Комитета являются:

1) обеспечение эффективного владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, а также управления и распоряжения земельными участками;

2) обеспечение управления муниципальным жилищным фондом Златоустовского городскогоокруга и организация работы по предоставлению жилых помещений гражданам в порядке,установленном действующим законодательством;

3) учет муниципального имущества;4) контроль за использованием муниципального имущества и земельных участков;

5) обеспечение неналоговых поступлений в бюджет Златоустовского городского округа от использования муниципального имущества и земельных участков;

6) представление и защита прав и законных интересов Златоустовского городского округа вобласти имущественных, земельных, жилищных правоотношений;

7) разработка и реализация единой политики в области имущественных, земельных, жилищных правоотношений на территории Златоустовского городского округа;

8) подготовка муниципальных правовых актов Златоустовского городского округа в области имущественных, земельных, жилищных отношений (п. 11 Положения).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.27-28). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

КУИ ЗГО, обращаясь в суд с исковым заявлением, указал, что с западной стороны земельного участка с кадастровым номером № расположен металлический забор, выходящий за границы вышеуказанного земельного участка. Территория используется без правоустанавливающих документов. Общая площадь нарушения составляет <данные изъяты> кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлялось требование об освобождении самовольно занятой территории в срок до ДД.ММ.ГГГГ путем демонтажа металлического забора (л.д.17). Из содержания данного требования следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежит ФИО2 на праве собственности. Специалистами ОМС «КУИ ЗГО» проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №. По результатам выездного обследования выявлено, что с западной стороны земельного участка с кадастровым номером № за границей выше указанного земельного участка расположен металлический забор, который является самовольно возведенным. <адрес> нарушения составляет <данные изъяты> кв.м. ФИО2 предупреждена о том, что в случае неисполнения требования об освобождении самовольно занятой территории в установленный срок, освобождение земельного участка будет осуществлено принудительно в судебном порядке с отнесением расходов на собственника земельного участка.

Требование направлено посредством заказной почтовой корреспонденции, ФИО2 получено не было (л.д.18,19).

ДД.ММ.ГГГГ специалистами сектора муниципального земельного контроля КУИ ЗГО проведено обследование земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен акт обследования (л.д.16), из которого следует, что сведения о земельном участке внесены в Государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером №, площадь участка <данные изъяты> кв.м., цель использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Межевание указанного земельного участка произведено, граница установлена в соответствии с земельным законодательством. Доступ на указанный земельный участок ограничен, земельный участок огорожен забором из металлопрофиля. При обмере границ забора, выявлена площадь нарушения, которая составляет <данные изъяты> кв.м.Произведен обмер земельного участка с помощью спутниковой геодезической аппаратуры <данные изъяты> (Свидетельства о поверке № № и № №). В адрес собственника земельного участка направлялось требование об освобождении земельного участка. В настоящее время требование не исполнено.

Факт наличия металлического гаража на спорном участке подтвержден представленными фотоматериалами (л.д.20-21), а также схематическим чертежом земельного участка (л.д.22).

Факт использования земельного участка, прилегающего к земельному участку по адресу: <адрес>, без законных оснований, путем размещения на нем металлического гаража, не оспаривался ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Согласно п.п.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьями 301,304 ГК РФ определено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Способы защиты прав на землю определены ст.ст.59-62ЗК РФ.

В силу пп.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ).

На основании ч.2 ст.62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к возмещению убытков путем исполнения обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу, что ФИО2 незаконно, без правовых оснований использует спорный земельный участок, разместив на нем забор.

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Пунктом 2 ст.206 ГК РФ установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании, соглашаясь с исковыми требованиями, просила предоставить срок для освобождения самовольно занятой территории до ДД.ММ.ГГГГ года, ссылаясь на то, что ее ребенок в ДД.ММ.ГГГГ году перенес онкологическое заболевание, в связи с чем все денежные средства уходят на лечение дочери. Она уже начала осуществлять работы по демонтажу забора, установила новые столбы для размещения ограждения.

В подтверждение указанных доводов ответчиком в материалы дела представлено распоряжение Администрации Саткинского муниципального района <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2 назначена опекуном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.34).

Согласно справке МСЭ-2023 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена группа инвалидности категории «ребенок-инвалид» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из амбулаторной карты ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (л.д.39) следует, что несовершеннолетней выставлен диагноз <данные изъяты>.

Из представленных суду фотоматериалов следует, что на земельном участке, принадлежащем ответчику, установлены новые столбы для монтажа забора.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным предоставить ответчику восьмимесячный срок со дня вступления решения в законную силу для осуществления за свой счет и своими силами демонтажа металлического гаража.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа к ФИО2 о возложении обязанности освободить самовольно занятую территорию удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение 8 месяцев со дня вступления в силу настоящего решения суда освободить самовольно занятую территорию площадью <данные изъяты>.м., расположенную в границах координат: <данные изъяты> находящуюся с западной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресному ориентиру <адрес>, путем демонтажа забора.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Ю.С. Кумина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.