Дело № 2-5751/2025

27RS0004-01-2025-007095-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федосовой Т.Г., при помощнике ФИО8, секретаре Пестеревой А.П., с участием: представителя истцов ФИО9, доверенность 227 АА 2436683 выд. 08.08.20235 г., представителя ответчика ФИО13, доверенность 1.1-29-152 выд. 14.10.2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО6, ФИО16 ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истцы в обоснование иска указали, что зарегистрированы, проживают и являются пользователями <адрес>. 42 по <адрес> в <адрес>.

Спорное жилое помещение представлено ФИО2 на основании ордера на служебное жилое помещение № 43 от 03.12.1996 г., в связи с работой в МП «Тепловые сети» на состав семьи три человека, в том числе, основной наниматель, жена, дочь.

24.07.2018 г. супруга ФИО5 умерла.

С ФИО2 заключён типовой договор найма жилого помещения в домах государственно иго и муниципального жилищного фонда с 15.02.1006 г., в соответствии с п. 1 договора жилое помещение предоставлено в бессрочное пользование.

Спорное жилое помещение не относится к служебному, в ЕГРП отсутствует информация о специализированном статусе жилого помещения. Типовой договора найма, также не содержит информации о статусе жилого помещения, как служебное.

Администрацией г. Хабаровска отказано в передачи спорного жилого помещения в собственность истцов в порядке приватизации.

Просят признать за истцами право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>, площадью 44,1 кв.м., на условиях договора социального найма, признать за истцами право на приватизацию спорного жилого помещения.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, обеспечили явку представителя.

В соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истцом ФИО14 настаивает на исковых требованиях по обстоятельствам, изложенным в иске. Пояснила, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 на состав семьи, в связи с работой на предприятии, в последующем с ним заключён типовой договор найма жилого помещения. В договоре, ЕГРП отсутствует информация об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилью. Истец совместно с членами семьи занимают спорное жилое помещение, исполнят обязанности нанимателя и членов семьи, обеспечивают сохранность имущества, ранее не принимали участие в приватизации жилых помещений, иным жильем на условиях социального найма, на основании права собственности не обеспечены.

В судебном заседании представитель администрации г. Хабаровска ФИО10 выразила несогласие с исковыми требованиями, пояснила, что жилой дом по адресу: <адрес> 1962 г. и по настоящее время имеет единственного собственника, отнесено к муниципальной собственности имеет статус служебного жилья.

Постановлением Главы администрации <адрес> от 03.11.1996 г. № 381 «Об утверждении списков на заселение служебной жилой площади», служебная двухкомнатная <адрес>А по <адрес>, предоставлена ФИО2, на вселение предоставлен ордер № 43 от 03.11.1996 г. Собственник дома с момента вселения не сменился, истец вселен в служебное жилое помещение. Администрация г. Хабаровска не принимала решение об исключении квартиры из числа служебных, к спорному жилому помещению, не применяется режим пользования по договору социального найма.

Процедура закрепления статуса служенного жиля соблюдена.

Отсутствие в ЕГРП сведений о статусе служебного жилья, не свидетельствует об изменении правового статуса, на момент присвоения жилому помещению статуса служебного (1996 г.), отсутствовала правовая норма, обязывающая регистрировать спорное жилое помещение.

Истцами не представлены доказательств, признания их нуждающимися в обеспечении жилым помещением, заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, утратившей силу с 1 марта 2005 г., жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

На основании ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст. 92 ЖК РФ).

Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченным органа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес> в г. Хабаровске является муниципальной собственностью, на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 г., 6-я сессия 21-й созыв от 10.10.1991 г.

На основании постановления Главы администрации <адрес> от 03.11.1996 г. № 381 «Об утверждении списков на заселение служебной жилой площади» квартира предоставлена элекрогазовщику МП «Тепловые сети» ФИО2, на основании ордера на служебное жилое помещение № 48 «И» от 03.12.1996 г. на состав семьи: ФИО2 (основной наниматель); ФИО11 (жена); ФИО12 ( дочь).

Согласно техническому паспорту на жилое помещение, квартира, общей площадью 44,1 кв.м. состоит из двух жилых комнат, кухни, санузла, коридора.

Как следует из поквартирной карточки, в жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 (дочь) с 21.08.1997 г., ФИО2 ( наниматель) с 21.08.1997 г., ФИО3 ( сын) с 30.12.2004 г., ФИО4 (внучка) с 18.03.2020 г. по н.в.; ФИО5 (жена) с 21.08.1997 г. по 23.10.2018 г., снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Карточки регистраций подтверждают факт вселения и проживания истцов с указанного периода времени.

Согласно записям и трудовой книжки, ФИО2 с 10.03.1993 г. по н.в. трудоустроен в МП «Тепловые сети», в настоящее время МУП г. Хабаровска «Тепловые сети».

27.07.2018 г. ФИО5 ( супруга ) умерла.

По сведениям ГБУ «Хабкрайкадастр», Роскадастра, ФИО16 О.А. имела на праве собственности квартиру по адресу: <адрес>, пр-кт Комсомольский <адрес>; имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>.

ФИО2, ФИО6, ФИО4, не имеет на праве собственности объекты недвижимого имущества, в том числе, жилые помещения.

По информации Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска, истцы на учете граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в администрации г. Хабаровска не состоят.

Разрешая исковые требования о признании за истцами право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходит из следующего.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Из материалов дела следует, что с 1996 года, спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, в 1996 году закреплено, как служебное за МП «Тепловые сети», следовательно, отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

С указанного периода времени, жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, из собственности муниципального образования не выбывало, предоставлено истцу как служебное муниципальное жилье.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Решений об изменении статуса спорного жилого помещения собственником не принято.

Доводы истцов о том, что они занимают спорное помещение на условиях договора социального найма, не состоятельны, в связи с установленными по делу обстоятельствами и представленными стороной ответчика доказательствами.

Доводы о продолжительности трудовой деятельности истца на предприятии, судом во внимание не принимаются, поскольку правового значения к существу спора о признании права пользования жилым помещением не имеют.

Ссылка истцов на положения Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» является несостоятельной, поскольку спорное жилое помещение с 1996 года передано в муниципальную собственность, закреплено, как служебное.

Суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение является служебным, отнесено к специализированному жилому фонду, сведений об изменении правового режима спорной квартиры не представлено, материалы дела не содержат, как и доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных помещений, что предполагает изменение статуса жилого помещения, решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма с соблюдением положений действующего жилищного законодательства.

В связи с чем, у суда отсутствует основания для признания за истцами права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

Спорная квартира является муниципальной собственностью. Решение о присвоении статуса служебного жилья спорной квартире принято уполномоченным органом, до предоставления его истцу.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного, не имеет правового значения, поскольку отсутствие государственной регистрации статуса жилого помещения как служебного не свидетельствует об установлении такого статуса.

В период присвоения жилому помещению статуса служебного жилья, норма обязывающая собственника регистрировать информацию о статусе жилого помещения, не была введена. На момент возникновения спорных правоотношений, порядок присвоения жилью статуса специализированного, соблюден.

Постоянное и непрерывное проживание истцов в спорном жилом помещении, исполнение прав и обязанностей нанимателя, выразившихся в добросовестном исполнении обязанностей по оплате за жилье, коммунальные услуги, осуществление ремонта, обеспечении сохранности жилого помещения, не могут служить основанием для признания за истцами права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в силу приведенных выше норм материального права и того обстоятельства, что квартира имеет статус служебного, который не изменен, доказательства обратного не представлено, в связи с чем, в отношении жилого помещения не могут быть заключены договоры социального найма.

Доводы ФИО2 о том, что с ним заключён типовой договора найма жилого помещения, что свидетельствует о проживании в жилом помещении на условиях социального найма, не имеет правовое значение, поскольку собственником жилого помещение решение об изменении статуса жилого помещения не принималось, стороной договора собственник не является, лицо с которым подписан договор не уполномочено на заключение договоров о представление жилого помещения пользователям на условиях договора социального найма.

Отсутствие сведений о служебном статусе жилого помещения в ЕГРП, вопреки доводам кассационной жалобы, не свидетельствует о том, что оно таковым не является.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, действующее законодательство не содержит.

Из положений статьи 92 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 25 марта 2010 г. N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" следует, что исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управление жилищным фондом, которым в отношении имущества муниципальным образованием в лице уполномоченных органов.

Разрешая исковые требования о признании за истцами право на приватизацию спорного жилого помещения, суд не находит законных основании для их удовлетворения, исходит из следующего.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение статус служебного жилья не утратил, обеспечение ФИО2 и членов его семьи жильем могло осуществляться только на условиях договора служебного найма, учитывая, что служебные жилые помещения приватизации не подлежат, оснований для признания за истцами право на приватизацию спорного жилого помещения, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО6, ФИО16 ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о признании права на приватизацию жилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья: Т.Г.Федосова

Решение в окончательном виде изготовлено 26 декабря 2025 года.