Производство №2-1127/2025
УИД 91RS0021-01-2023-001810-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2025 года г. Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего-судьи – Боси Е.А.,
при секретаре судебного заседания – Павлюкевич С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на жилой дом, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Судака Республики Крым о признании права собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью 186,7 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. В пределах указанного земельного участка истцом был выстроен жилой дом общей площадью 186,7 кв.м., право на который не зарегистрировано. В государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости истцу было отказано, в связи с чем он обратился в суд за защитой своего нарушенного права.
Истец ФИО1, представитель ответчика – администрации г. Судака Республики Крым, представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель истца ФИО2 направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, уважительных причин неявки суду не представивших, явка которых судом обязательной не признана.
Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для разрешения спора, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, приходит к следующему.
Положение абзаца второго статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет признание права в качестве одного из основных способов защиты гражданских прав.
Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № площадью 500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: <адрес>
Истцом в 2020 году на указанном земельном участке было завершено строительство двухэтажного жилого дома общей площадью 186,7 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено в Службе государственного строительного надзора Республики Крым уведомлении о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам индивидуального жилищного строительства и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.19).
ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам обследования составлен акт, из которого следует, что при визуальном осмотре установлено, что земельный участок с кадастровым № огражден, доступ ограничен, на земельном участке расположен объект капитального строительства. Согласно технического плана здания, объект имеет конструктивные элементы (конфигурация здания), позволяющие разделить внутреннее пространство здания на несколько жилых помещений, что указывает на возможность создания в здании номерного фонда с дальнейшим использованием в коммерческих целях. Также на участке расположено некапитальное сооружение. На момент осмотра коммерческая и (или) иная деятельность не осуществлялась.
Для государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на жилой дом истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
Уведомлениями Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым истцу было отказано в осуществлении регистрационных действий, поскольку не был получен ответа администрации г. Судака Республики Крым на межведомственный запрос о соблюдении Правил землепользования и застройки при создании объекта недвижимости (л.д.17-18).
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, последний вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании пункта 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу ч. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам строительно-технического исследования объект недвижимости – капитальное строение общей площадью застройки 186,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, является индивидуальным жилым домом, пригодным для эксплуатации и постоянного круглогодичного проживания.
Данное капитальное строение соответствует градостроительным, строительным, санитарным, пожарным нормам, ГОСТам, СНиПам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, которые регламентируются Сводом Правил 55.13330.2016 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты», СП 22.13330.2016 «Основания здания и сооружений», ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СТО БДП 3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.
Указанное капитальное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд принимает данное заключение в качестве допустимого доказательства, поскольку исследование проведено лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, его результаты с указанием примененных методов, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные вопросы.
Судом отмечает, что спорный объект капитального строительства является объектом завершённого строительства – индивидуальным жилым домом, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, требованиям норм пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц (смежных землепользователей), не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, возведен на земельном участке, принадлежащем истцу.
В ходе рассмотрения дела не установлен факт использования данного объекта недвижимости для осуществления коммерческой деятельности, при этом материалами дела подтверждается, что данный объект соответствует виду разрешенного использования земельного участка.
Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности доказательств в совокупности, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На взыскании судебных расходов стороны не настаивали.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью 186,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда составлено в окончательной форме 22 декабря 2025 года.
Председательствующий – судья Е.А. Боси