Дело №

УИД 75RS0010-01-2025-000774-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Л.Е.,

при секретаре судебного заседания Норбоцыренове Э.Ч.,

с участием представителя процессуального истца ФИО2 и представителя ответчика ФИО3, принимавшей участие посредством видеоконференцсвязи с Черновским районным судом г. Читы,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Забайкальского района в защиту интересов ФИО4, к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности выполнить обязательство по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

установил:

прокурор Забайкальского края в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с настоящим иском в интересах многодетной матери ФИО4, ссылаясь на результаты проверки по обращению последней по факту неисполнения ответчиком договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между ФИО4 и ПАО «Россети Сибирь» №, которой установлено следующее. Предметом договора являлось осуществление технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, в рамках которого ПАО «Россети Сибирь» обязалось выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством, а также выполнить строительство ЛЭП -0.4 Кв от точки, указанной в пункте № 7 технологических условий, до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя; определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ЛЭП-0,4 Кв; выполнить монтаж комплексного коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основным положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442. Условиями договора установлен срок выполнения работ 6 месяцев со дня заключения договора. При этом, несмотря на произведенную ФИО4 оплату по договору 17.08.2024 в сумме 83555,10 руб., в том числе НДС 20% в сумме 13 925,85 руб., технологическое присоединение к электрическим сетям до настоящего времени ответчиком не произведено. В отношении деятельности Общества в сфере технологического присоединения в 2024 году прокуратурой Забайкальского края проводилась проверка, по результатам которой руководителю филиала ПАО «Россети –Сибирь» -«Читаэнерго» внесено представление, которое рассмотрено и признано обоснованным. Кроме того, по факту нарушения ответчиком срока исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе по факту неисполнения договора №, прокуратурой <адрес> в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого Забайкальском УФАС России 20.08.2024 в отношении ПАО «Россети Сибирь» вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 млн. руб. Указывая, что сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям по договору № не продлялись, планируемые сроки выполнения данных работ не определены, а неисполнением принятых обязательств ПАО «Россети Сибирь» нарушены права и законные интересы ФИО4, а также членов её многодетной семьи, поскольку присоединение к электрическим сетям необходимо для строительства жилого дома в целях проживания её семьи, а несоблюдение срока выполнения договора ответчиком, ограничивает право его несовершеннолетних детей на улучшение жилищных условий, процессуальный истец прокурор Забайкальского района просит суд обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору № и выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

На стадии подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены члены семьи ФИО1 (дети): ФИО7, ФИО8 и ФИО9

В судебном заседании процессуальный истец ФИО2, действующий на основании прав по должности, исковые требования поддержал, не возражал относительно установления ответчику срока исполнения судебного решения в 6 месяцев.

Ответчик ПАО «Россети Сибирь» ФИО3, действующая на основании доверенности, выданной в порядке передоверия, в судебном заседании, не оспаривая наличие у Общества обязанности по исполнению договора, заключенного с материальным истцом, указала на наличие не зависящих от сетевой организации обстоятельств, в силу которых ответчик не имеет возможности выполнить мероприятия по осуществлению технологического присоединения в срок установленный договором. В случае принятия решения об удовлетворении исковых требований, просила суд установить разумный срок для его исполнения, не менее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную с силу.

Материальный истец ФИО1, действующая за себя и в интересах третьих лиц: ФИО7, ФИО8 и ФИО9 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав процессуального истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующим выводам.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством российской федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» установлено что «технологическое присоединение осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению (абз. 4 и 17 п.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с абз. 1 п. 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил).

В силу п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ основанием для возникновения обязательства является, в том числе, договор.

Пунктом 3 ст. 1 и п. 3 ст. 307 Гражданского кодекса РФ установлено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей, в том числе при исполнении обязательства, стороны должны действовать добросовестно.

Согласно сведениям из ЕГРН по состоянию на 26.07.2025, собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является ФИО4 на основании договора купли -продажи земельного участка от 29.01.2024.

Из пояснений истца следует, что на данном земельном участке находится жилой дом, строительство по которому завершено.

Материалами дела подтверждается, что между истцом ФИО4 и ПАО «Россети Сибирь» на основании заявки заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства с учётом следующих характеристик: максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей 0,40 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует (пункт 1 раздела 1 договора).

Договор является публичным, что означает невозможность отказа от его заключения в силу ст. 426 Гражданского кодекса РФ.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения "Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом), расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № (пункт 2 раздела 1 договора).

В силу пунктов 4, 5 раздела 1 договора, технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по техническому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора.

Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счёта на оплату технологического присоединения к договору (п.21 разд.7 договора).

При этом в соответствии с пунктом 12 раздела 3 договора датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчётный счёт сетевой организации.

Размер платы договора технологического присоединения составляет 83555,10 руб., в том числе НДС 20% в сумме 13925,85 руб. (п.10 разд.3 договора).

Факт заключения договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям, а также платы в размере, установленном договором, Общество не отрицало, доказательств тому не представила.

В силу абз.1 ст. 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Документом, подтверждающим оплату по договору, является приложенная к материалам иска справка по операции Сбербанк Онлайн от 17.08.2024 на сумму 83 555,10 руб.

Доказательств внесения денежных средств в указанном или меньшем размере в кассу или на расчётный счёт сетевой организации в иную дату, материалы дела не содержат и таких доказательств ответчиком не представлено.

С учётом изложенного, датой заключения договора № 20.7500.3769.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям суд признает 17.08.2024, работы по которому в силу п. 5 разд. 1 договора, сетевой организации надлежало осуществить в срок до 17.02.2025 года (6 месяцев с момента заключения договора).

Однако ответчик не выполнил в срок, установленный Правилами и пунктом 5 договора, работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям истца.

Также из материалов дела следует, что в 2024 году прокуратурой Забайкальского края проводилась проверка в отношении деятельности Общества в сфере технологического присоединения, по результатам которой руководителю филиала ПАО «Россети –Сибирь» -«Читаэнерго» внесено представление, которое рассмотрено и признано обоснованным.

Кроме того, по факту нарушения ответчиком срока исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения прокуратурой Забайкальского края в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого Забайкальским УФАС России 13.02.2025 в отношении ПАО «Россети Сибирь» вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 млн. руб.

В ответе на судебный запрос УФАС по Забайкальскому краю от 04.07.2025 также сообщает, что в реестре неисполненных договоров, по данному постановлению, договор, заключенный Обществом с ФИО4 отсутствует.

Сторонами не опровергнуто, что на момент рассмотрения иска условия договора ответчиком также не выполнены, технологическое присоединение объекта к электрическим сетям не осуществлено.

Из разъяснений, содержащихся п.20 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ 16.02.2022 г., следует, что договор технологического присоединения исходя из п.1 ст. 26 ФЗ РФ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п.1, 16, 17 Правил технологического присоединения по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм гл. 39 Гражданского кодекса РФ также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Кодекса).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ).

Доказательств принятия ответчиком всех возможным мер для надлежащего исполнения обязательств по договору, а именно по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению; совершению действий, направленных на обеспечение технической возможности такого присоединения, не представлено.

Доводы ПАО «Россети Сибирь» о наличии объективных, независящих от стороны договора причин, свидетельствующих о невозможности осуществления льготного технологического присоединения в установленный договором срок, в их числе: недостаточность денежных средств для исполнения технологического присоединения к электрическим сетям; отсутствие иных источников финансирования; недостаточная компенсация выпадающих доходов; кадровый дефицит; тяжелое финансовое положение ответчика; наличие у него кредиторской и дебиторской задолженности, неисполненных судебных решений по аналогичным делам и наложение на Общество штрафных санкций, не могут являться основанием для освобождения ответчика от возложенной на него договором обязанности по его исполнению.

Данных о наличии обстоятельств, свидетельствующих о фактической невозможности исполнения договора по причинам, не зависящим от обязанной стороны, изменении обстоятельств по причинам находящимся вне сферы ответственности Общества, которые оно не может преодолеть при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру принятых обязательств, не имеется.

В соответствии с абз. 8 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Пунктом 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства. Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства (абзацы 2,3,4).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащая защита нарушенного гражданского права материального истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, на ПАО «Россети Сибирь» подлежит возложению обязанность осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО4, исполнив договор в полном объеме.

Пунктом 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Указанное также корреспондируется положением п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", где разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства

В силу положений ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение суда должно отвечать принципу исполнимости, в противном случае оно будет противоречить принципам гражданского процессуального законодательства.

Необходимость обеспечения баланса интересов сторон, а также принципа исполнимости судебных решений также закреплена в пункте 17 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 3 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2023.

В силу п.2 ст. 5 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" экономической основой функционирования электроэнергетики является обусловленная технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на оптовом и розничных рынках.

Процедура технологического присоединения установлена пунктом 7 Правил и включает в себя: подачу заявки; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения.

В перечень существенных условий договора, установленный пунктом 16 Правил, входит, в том числе, указание на перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора.

В соответствии с техническими условиями № (заявитель ФИО4) сетевая организация в рамках заключенного с истцом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям осуществляет следующие организационные мероприятия: 1) подготовка технических условий на технологическое присоединение; обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством РФ и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке; выполнение требований по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «Россети Сибирь» -«Читаэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №, согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; осуществить строительство ЛЭП-0,4 кВ от точки, указанной в п. 7 настоящих ТУ, до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ЛЭП-0,4 Кв.; выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №).

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 17 Правил технического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, для энергопринимающих устройств, чья мощность не превышает 150 кВт установлен льготный режим оплаты услуг за технологическое присоединение, в соответствии с которым затраты сетевой организации на строительство электросетевых объектов, необходимых для присоединения, включаются в тариф на передачу электрической энергии.

Стоимость договора с ФИО4 определена по льготной ставке и составила 83 555,10 руб.

В силу абз. 13 пп «б» п.16 Правил N 861 договор технологического присоединения должен содержать существенное условие о сроке осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и для заявителей, указанных в пунках 12 (1), 14 и 34 данных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, не может превышать 6 месяцев.

Предусмотренный сторонами договора срок подключения императивно установлен постановлением Правительства РФ от 27.12.2024 № 861, он может быть продлен, но не должен превышать 6 месяцев (п.1 Обзора судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.04.2025).

Вместе с тем, заключая с истцом договор технического присоединения и самостоятельно согласовывая технические условия, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, в том числе об объеме работ, сроках подготовки проектной документации и заключении контрактов, а также о необходимых для этих целей затратах, и в полной мере должна была предвидеть последствия его неисполнения. При подготовке технических условий Общество также не ставило в известность истца об обстоятельствах, которые могут являться препятствием к его исполнению (либо сделать невозможным исполнение) принятых на себя обязательств. За расторжением договора ввиду невозможности его исполнения ПАО «Россети-Сибирь» в установленном законом порядке к ФИО4 также не обращалось, срок исполнения договора не продлевался и в настоящее время договор является действующим, что не оспаривалось ответчиком.

С учетом изложенного при установлении срока исполнения судебного акта, суд исходит из обеспечения баланса интересов сторон, принимает во внимание объем работ и время, необходимое для решения вопросов финансирования, изготовления проектной документации, строительства ЛЭП, монтажа комплекса коммерческого учёта электрической энергии, заключения контрактов на поставку материалов, при отсутствии возражений со стороны истца, полагает возможным определить данный срок в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным, обоснованным и достаточным для исполнения.

Оснований для установления ответчику более длительного срока по исполнению судебного решения суд не усматривает, исходя из длительности неисполнения Обществом своей обязанности по технологическому подсоединению к электрическим сетям и отсутствия доказательств принятия им каких-либо мер к исполнению договора.

При этом ответчик не лишен возможности в порядке исполнения решения суда в силу ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения, обратиться в суд с заявлением об отсрочке его исполнения.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

При подаче иска в силу пп.4 п.2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ и ч.3 ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей" истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответственно государственная пошлина в силу положений ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования – Забайкальского муниципального округа.

Разрешая ходатайство ответчика об уменьшении установленного законом размера государственной пошлины до 50%, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 п.1 ст.333.18 Налогового кодекса РФ, плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено настоящей главой, в следующие сроки: при обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, арбитражные суды или к мировым судьям - до подачи запроса, ходатайства, заявления, искового заявления, административного искового заявления, жалобы.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина для физических лиц уплачивается в размере 3000 рублей.

Статьей 90 Гражданского процессуального кодекса РФ установлена возможность освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины с указанием, что их основания и порядок устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Абзацем 2 п.2 ст. 61 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что предоставление отсрочки или рассрочки по уплате государственной пошлины осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных главой 25.3 данного кодекса.

В силу п.2 ст. 333.20 и п.2 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер, а также отсрочить или рассрочить ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.31 указанного кодекса.

Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера или освобождение от ее уплаты производятся судом по письменному ходатайству заявителя.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2024 разъяснено, что при оценке имущественного положения заявителя суду следует устанавливать объективную невозможность уплаты государственной пошлины в необходимом размере (вопрос 1, абзац 7).

С учетом положений ст. 64 Налогового кодекса РФ к сведениям, подтверждающим имущественное положение заявителя, которые суду следует оценить при решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты или уменьшении ее размера, в частности, относятся: 1) подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов заявителя в кредитных организациях; 2) подтвержденные указанными кредитными организациями данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам; 3) подтвержденные указанными кредитными организациями данные о ежемесячном обороте средств по соответствующим счетам за три месяца, предшествующие подаче ходатайства; 4) при наличии у заявителя счета цифрового рубля - аналогичные сведения относительно остатка средств и оборота по указанному счету; 5) подтвержденные надлежащим образом сведения о заработной плате, пенсии и об иных доходах заявителя - физического лица.

В дополнение к документам, содержащим указанные сведения, заявитель по своему усмотрению вправе представить суду иные доказательства, подтверждающие тот факт, что его имущественное положение не позволяет уплатить государственную пошлину на момент обращения в суд. Так, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем могут быть представлены сведения о доходах, об обороте средств и о финансовых результатах деятельности за отчетный период, предшествующий обращению в суд, в подтверждение убыточности такой деятельности.

Обращаясь в суд с ходатайством об уменьшении размера государственной пошлины и отзывом на иск, ответчик представил в том числе, бухгалтерский баланс на 31.12.2024 и отчет о финансовых результатах за январь –декабрь 2024г., содержание которых позволяет суду прийти к выводу об осуществлении Обществом убыточности деятельности и о наличии у него кредиторской задолженности, что в совокупности свидетельствует о его тяжелом финансовом положении и является основанием для уменьшения размера государственной пошлины, подлежащей уплате до 50 %.

С учетом изложенного, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Забайкальского района в защиту интересов ФИО4, к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности выполнить обязательство по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда исполнить обязательства по договору № и выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 1500 рублей в доход бюджета муниципального образования – Забайкальского муниципального округа Забайкальского края.

В остальной части иска по установлению двухмесячного срока исполнения решения суда, отказать.

Решение может быть обжаловано/опротестовано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы/представления в Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2025.

Судья Л.Е. Кравцова