УИД 62RS0003-01-2025-001174-56

Административное дело № 2а-1485/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани

в составе председательствующего судьи Корытной Т.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от 25 апреля 2024 года,

при помощнике судьи Московкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Рязанской области к ФИО3 ФИО6 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности.

В обоснование иска административный истец указал, что по состоянию на 07 февраля 2025 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 7680 руб.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

транспортного налога с физических лиц за 2016 год в размере 2560 руб.;

транспортного налога с физических лиц за 2017 год в размере 2560 руб.;

транспортного налога с физических лиц за 2018 год в размере 2560 руб.

Налоговое уведомление № 43530660 от 25 июля 2019 года направлено в адрес налогоплательщика заказным письмом.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику, заказным письмом, направлено требование об уплате (задолженности по налогам) № 13862 от 28 января 2020 года.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Рязанской области обратилась к Мировому судье судебного участка № 18 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани с заявлением на вынесение судебного приказа о взыскании задолженности по налогам.

08 ноября 2024 года Мировым судьей судебного участка № 18 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани был вынесен судебный приказ №2а-2817/2022 о взыскании задолженности по налогам, за счет имущества физического лица в размере 7770 руб. 42 коп. с ФИО1

08 ноября 2024 года определением Мирового судьи судебного участка № 18 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани судебный приказ №2а - 2817/2022 отменен.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 23, 45, 357, 358, п. 4, 5 ст. 362, п. 1 ст. 363, п.1 ст. 360 НК РФ, 286, 291 КАС РФ, Управление Федеральной налоговой службы просит взыскать с административного ответчика с ФИО1 ЕНП в размере 7680 руб., в том числе сумму транспортного налога в размере 7680 руб. за 2016-2018 годы.

Административный истец УФНС России по Рязанской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснив суду, что поскольку на момент начисления взыскиваемых налогов административный ответчик была несовершеннолетней, налоги в установленные сроки с законных представителей не взысканы. В связи с тем, что пропущен срок в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) транспортный налог является региональным налогом. Порядок налогообложения регулируется главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Рязанской области от 22 ноября 2002 года № 76-ОЗ «О транспортном налоге в Рязанской области».

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Налогоплательщиками налога (далее - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (статья 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (пункт 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ годах на имя ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство: автомобиль марки <данные изъяты> регистрационный номер № с мощностью двигателя <данные изъяты> л.с.

Указанные обстоятельства не оспаривались стороной административного ответчика и подтверждаются сведениями Межрегионального регистрационного – экзаменационного отдела Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области.

Согласно налоговому уведомлению № 43530660 от 25 июля 2019 года налоговым органом произведено начисление:

транспортного налога за 2016 год в размере 2 560 руб. за автомобиль марки <данные изъяты> регистрационный номер №,

транспортного налога за 2017 год в размере 2 560 руб. за автомобиль марки <данные изъяты> регистрационный номер №

транспортного налога за 2018 год в размере 2 560 руб. за автомобиль марки <данные изъяты> регистрационный номер №,

В установленный в Налоговым кодексом Российской Федерацией указанные налоги не уплачены, в связи с чем, налоговым органом выставлено требование № 13862 по состоянию на 28 января 2020 года, установлен срок для погашения задолженности недоимки - до 13 марта 2020 года.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №18 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 задолженности по налогам в размере 7 770 руб. 42 коп. (транспортный налог за 2016 год в размере 2560 руб., транспортный налог за 2017 год в размере 2560 руб., транспортный налог за 2018 год в размере 2560 руб., пени за период с 03 декабря 2019 года по 27 января 2020 года).

22 ноября 2022 года вынесен судебный приказ № 2а-2817/2022 о взыскании с ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016,2017 и 2018 годы, который отменен определением мирового судьи от 08 ноября 2024 года.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

В разъяснениях, данных Конституционным Судом РФ в Постановлении от 25 октября 2024 года № 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия», подчеркнуто, что хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления.

Учитывая, что срок на обращение в суд за взысканием задолженности по требованию № 13862 истекал 13 сентября 2020 года, то с заявлением о выдаче судебного приказа УФНС России по Рязанской области обратилось (03.11.2022 года) с пропуском установленного законодательством шестимесячного срока, а именно спустя 2 года 1 месяц 21 день.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, порядок принятия решений налоговым органом, их обжалования и отмены, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате транспортного налога. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48). Нормы Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности (определения № 12-О и № 20-О от 30 января 2020 года).

Между тем, ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено, каких-либо доказательств в обоснование причин, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным исковым заявлением, стороной административного истца не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Рязанской области к ФИО3 ФИО7 о взыскании налоговой задолженности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Корытная

Мотивированное решение суда изготовлено 16 мая 2025 года.