Дело № 2а-257/2023, № 12RS0002-01-2023-000183-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 21 апреля 2023 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Васягиной А.В., в отсутствие сторон и их представителей, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску

Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме <.....> руб., пеней в сумме <.....> коп.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы России по <адрес> Эл (далее истец, УФНС по <адрес> Эл, налоговый орган) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, начисленному за 2014 год, в сумме <.....> коп. Административный истец просил восстановить срок на подачу искового заявления ввиду пропуска его по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме по ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 по данным, представленным государственными органами, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, являлся собственником транспортных средств <.....>. В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога по правилам ст. 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику начислена пеня в размере <.....> коп. У налогоплательщика образовалась задолженность по транспортному налогу, начисленному за 2014 год в сумме <.....> коп. Требование об уплате задолженности по транспортному налогу, пени ФИО1 не исполнены. В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Административный истец, административный ответчик ФИО2 в суд не явились. ФИО1 считается извещенным надлежащим образом (имеется почтовое извещение с отметкой почтового органа об истечении срока хранения почтовой корреспонденции) о времени и месте рассмотрения административного дела. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ, ст. 96 КАС РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, их представителей по правилам ст. 96, 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), суд приходит к следующему.

Как следует из содержания заявления и приложенных к нему документов, налоговым органом признан пропущенным срок подачи заявления в суд и заявлено ходатайство о его восстановлении. Причинами пропуска срока названа недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Рассмотрев ходатайство налогового органа, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд считает необходимым отказать в его удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательный платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ. Обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, в связи с чем, непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику уведомления с указанием суммы налога, подлежащей уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 являлся собственником транспортных средств: <.....>

Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2014 год в размере <.....> и пени в связи с его несвоевременной уплатой за период с 01 октября по <дата> в размере <.....> коп., всего в сумме <.....> коп.

ФИО3 было направлено налоговое уведомление № от <дата>. Оплата налога в бюджет не поступила, в связи с чем были исчислены пени за налоговый период 2014 год в сумме <.....> коп.

В силу положений статей 69,70 НК РФ в адрес должника было направлено требование № от <дата>, в котором сообщалось о наличии задолженности по налогу и пени, предлагалось добровольно погасить указанную задолженность в срок до <дата>. Требования об уплате налога не исполнены.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

ФИО1 направлялось требование об уплате транспортного налога за 2014 год в срок до <дата>, соответственно срок обращения в суд предусмотренный п.2 ст.48 НК РФ истек <дата>.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п.3 ст. 48 НК РФ).

Однако в установленном налоговым законодательством порядке административным истцом своевременно не принимались меры для принудительного взыскания задолженности. Это обстоятельство признано налоговым органом. Не отрицая пропуск срока, налоговый орган ходатайствует о его восстановлении в связи с недостаточностью ресурсов на реализацию процедур взыскания в полном объеме.

На дату обращения – <дата> (направлено почтовым отправлением <дата>) в Звениговский районный суд Республики Марий Эл с административным иском, то есть за пропуском срока, административный истец в качестве обоснования уважительности причины пропуска срока подачи заявления, указал на недостаточность ресурсов по реализации процедуры взыскания в полном объеме.

Поскольку возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом, кроме как голословное утверждение о недостаточности ресурса на реализацию процедуры взыскания, не приведено, постольку судом признается, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание этой суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании суммы пеней.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в отношении вышеуказанной суммы задолженности истекли установленные законом сроки для принудительного взыскания, что позволяет сделать вывод об утрате возможности ее взыскания, а потому соответствующие записи подлежат исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> Эл в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 (ИНН <***>) задолженности по транспортному налогу, начисленному за 2014 год в сумме <.....> руб., пени в сумме <.....> коп., отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Признать исчисленную в отношении налогоплательщика ФИО1 (ИНН <***>) задолженность по транспортному налогу, начисленную за 2014 год в сумме 1168 руб., пени в сумме <.....> коп., безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 года