Дело № 2а-4783/2022

УИД 47RS0006-01-2022-002891-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина 23 ноября 2022 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Арикайнен Т.Ю.,

при секретаре Моргун В.А.,

с участием административного истца ФИО1, действующей по доверенности,

ответчика ВрИО начальника межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по Ленинградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Правительства Ленинградской области к заместителю начальника межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по Ленинградской области ФИО2, УФССП по Ленинградской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора и освобождении от исполнительского сбора,

установил:

административный истец Правительство Ленинградской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к ответчикам, указав, что является должником по исполнительному производству от 22.09.2021 № №, возбужденному на основании исполнительного листа от 13.04.2021 №, выданного Гатчинским городским судом Ленинградской области по делу № 2-935/2020 об обязании Правительства Ленинградской области обеспечить перечисление денежных средств в размере 1857852 руб. ФИО3 в качестве средств оплаты по договору купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, путем перевода на банковский счет ФИО3 Постановлением заместителя начальника межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области заместителя старшего судебного пристава ФИО4 от 23.06.2022 постановлено взыскать исполнительский сбор в размере 50000 руб. в связи с отсутствием документов, подтверждающих уважительность неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Полагают указанное постановление необоснованным, считают все действия по добровольному исполнению вышеуказанного исполнительного документа совершенными, поскольку исполнение апелляционного определения не представляется возможным, в апелляционном определении содержалась описка в указании реквизитов, а у Правительства Ленинградской области имелись уважительные причины неисполнения требований исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения. Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25.05.2022 Правительству Ленинградской области предоставлена отсрочка исполнения решения до 31.05.2022, копия определения об исправлении описки поступила в адрес Правительства 30.05.2022. С учетом сложившихся обстоятельств и истечением срока отсрочки исполнения апелляционного определения Правительством Ленинградской области 31.05.2022 подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения апелляционного определения до 29.07.2022. Вся указанная информация доведена до сведения судебного пристава-исполнителя, заявка на выделение средств из резервного фонда подготовлена, согласована, 27.06.2022 издано распоряжение об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда для исполнения решения суда. Просят признать незаконным постановление заместителя начальника межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области, освободить Правительство Ленинградской области от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № №.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и письменным дополнениям (л.д.45-63). На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в производстве Гатчинского суда рассматривалось заявление о предоставлении отсрочки, которая была предоставлена определением от 07.07.2022 до 29.07.2022, а 30.06.2022 решение суда было исполнено.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала ранее представленные письменные возражения относительно исковых требований (л.д.71-73). Пояснила, что истец в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок в добровольном порядке решение суда не исполнил. По ходатайству истца исполнительные действия откладывались, но не более чем на 10 суток. Отсрочка исполнения судебных актов имела место в мае 2022 года. С 29.09.2021 по 15.11.2021 решение суда также не исполнялось без уважительных причин.

Административный ответчик УФССП России по Ленинградской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст. ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вытекает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу предписаний статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1 и 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (пункт 3).

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 данного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- неисполнение требований исполнительного документа должником;

- непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая вопрос о приемлемости жалобы Ш., оспаривающего конституционность пунктов 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указал, что данные законоположения не предполагают их произвольного применения судебным приставом-исполнителем, обязывают его во всех случаях вынести постановление о взыскании исполнительского сбора при наступлении указанных в них обстоятельств и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя (определение от 27.03.2018 № 749-О).

В судебном заседании установлено, что постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения по ОИП ФИО4 от 22.09.2021 на основании исполнительного листа ФС № №, выданного 13.04.2021 Гатчинскими городским судом Ленинградской области по гражданскому делу № 2-935/2020 по иску ФИО3 к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Правительству Ленинградской области об обязании перечислить денежные средства, и заявления ФИО3 возбуждено исполнительное производство № № в отношении Правительства Ленинградской области об обязании обеспечить перечисление денежных средств в размере 1857852 руб. ФИО3 в качестве средств оплаты по договору купли-продажи квартиры путем перевода на банковский счет (л.д. 219-227). Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований со дня получения данного постановления.

28.09.2021 копия указанного постановления о возбуждении исполнительного производства поступила в Правительство Ленинградской области, что не оспаривалось сторонами по делу.

Во исполнение указанного постановления Правительством Ленинградской области направлено письмо от 30.09.2021, согласно которому по существу подлежащие выплате денежные средства являются единовременной денежной выплатой на строительство или приобретение жилого помещения, предполагавшейся в предоставление ветерану Великой Отечественной войны ФИО5 и предоставленной из бюджета РФ, которые, в связи со смертью последней возвращены в бюджет РФ. Правительством Ленинградской области в адрес Минстроя России направлено обращение от 19.05.2021 о предоставлении средств федерального бюджета для исполнения апелляционного определения, на которое получен ответ об отсутствии оснований для предоставления денежных средств, необходимости обжалования апелляционного определения в кассационном порядке и обращения в Минфин России по вопросам, связанным с выделением средств федерального бюджета. 09.09.2021 направлено письмо в Минфин с просьбой предусмотреть для Ленинградской области средства федерального бюджета на исполнение апелляционного определения, ответ на которое по настоящее время не поступил. Просили продлить срок добровольного исполнения исполнительного документа (л.д. 216-218).

04.10.2022 данное обращение рассмотрено заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава, доводы заявителя признаны необоснованными, а обращение от 30.09.2021 не подлежащим удовлетворению.

11.10.2021 Правительством Ленинградской области в МО по ОИП УФССП России по Ленинградской области подано заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в связи с невозможностью немедленного исполнения решения суда, доводы заявителя признаны необоснованными и не подлежащими удовлетворению, Правительству разъяснено право на обращение в суд с заявлением о продлении срока исполнения решения суда.

12.10.2021 постановлением заместителя старшего судебного пристава исполнительные действия отложены с 12.10.2021 по 22.10.2021 (л.д.206).

18.10.2021 Правительством Ленинградской области в МО по ОИП УФССП России по Ленинградской области подано заявление об отложении исполнительных действий.

21.10.2021 Правительством Ленинградской области в МО по ОИП УФССП России по Ленинградской области подано заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, в удовлетворении которого Правительству отказано.

02.11.2021 Правительством Ленинградской области в МО по ОИП УФССП России по Ленинградской области подано заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, 02.11.2021 постановлением судебного пристава указанное ходатайство удовлетворено, исполнительные действия отложены с 03.11.2021 по 18.11.2021.

15.11.2021 принято распоряжение Правительства Ленинградской области № 656р «Об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ленинградской области», в ходе перевода денежных средств выявилась описка в решении суда при указании реквизитов истца.

17.11.2021 Правительством Ленинградской области в МО по ОИП УФССП России по Ленинградской области подано заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения.

25.11.2021 Правительством Ленинградской области в МО по ОИП УФССП России по Ленинградской области подано заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в связи с отсутствием сведений о банковских реквизитах взыскателя по исполнительному производству, постановлением от 26.11.2021 в удовлетворении заявления отказано.

14.12.2021 Правительством Ленинградской области в МО по ОИП УФССП России по Ленинградской области подано заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, постановлением от 15.12.2021 срок для добровольного исполнения решения суда продлен с 15.12.2021 по 29.12.2021 включительно.

Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 02.12.2021 внесены исправления реквизитов в решение суда по делу 2-935/2020.

10.01.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные действия и меры принудительного исполнения отложены на срок с 10.01.2022 по 24.01.2022.

24.12.2021 Правительством Ленинградской области в МО по ОИП УФССП России по Ленинградской области подано заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, в удовлетворении которого постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.12.2021 отказано (л.д.125).

13.01.2022 Правительством Ленинградской области в МО по ОИП УФССП России по Ленинградской области подано заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения с указанием объективных причин, препятствующих добровольному исполнению исполнительного документа, постановлением от 14.01.2022 исполнительные действия отложены с 24.01.2022 по 07.02.2022 (л.д.108).

21.01.2022 Правительством Ленинградской области в МО по ОИП УФССП России по Ленинградской области подано заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения с указанием на подачу 23.12.2021 заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

04.02.2022 Правительством Ленинградской области в МО по ОИП УФССП России по Ленинградской области подано заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения с указанием объективных причин, препятствующих добровольному исполнению исполнительного документа, постановлением от 08.02.2022 исполнительные действия отложены с 08.02.2021 по 21.02.2022.

22.02.2022 Правительством Ленинградской области в МО по ОИП УФССП России по Ленинградской области подано заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения с указанием объективных причин, препятствующих добровольному исполнению исполнительного документа, постановлением от 24.02.2022 исполнительные действия отложены с 24.02.2022 по 10.03.2022.

11.03.2022 Правительством Ленинградской области в МО по ОИП УФССП России по Ленинградской области подано заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения с указанием объективных причин, препятствующих добровольному исполнению исполнительного документа, 21.03.2022 направлено аналогичное заявление, 30.03.2022 направлено аналогичное заявление, постановлением от 30.03.2022 исполнительные действия отложены с 30.03.2021 по 13.04.2022.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 13.04.2022 внесены исправления описки в указании к/счета для перечисления денежных средств.

13.04.2022 Правительством Ленинградской области в МО по ОИП УФССП России по Ленинградской области подано заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения с указанием объективных причин, препятствующих добровольному исполнению исполнительного документа, постановлением от 15.04.2022 исполнительные действия отложены с 15.04.2021 до 25.04.2022.

27.04.2022 Правительством Ленинградской области в МО по ОИП УФССП России по Ленинградской области подано заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения с указанием объективных причин, препятствующих добровольному исполнению исполнительного документа, постановлением от 29.04.2022 исполнительные действия отложены с 29.04.2022 по 18.05.2022.

19.05.2022 и 27.05.2022, 30.05.2022 Правительством Ленинградской области в МО по ОИП УФССП России по Ленинградской области подано заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения с указанием объективных причин, препятствующих добровольному исполнению исполнительного документа, постановлением от 31.05.2022 в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий отказано.

Определением Гатчинского городского суда от 25.05.2022 административному истцу предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.05.2022.

06.06.2022 в адрес Правительства Ленинградской области поступило постановление от 31.05.2022 МО по ОИП УФССП России об отказе в отложении исполнительских действий.

09.06.2022, 20.06.2022 Правительством Ленинградской области в МО по ОИП УФССП России по Ленинградской области подано заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения с указанием объективных причин, препятствующих добровольному исполнению исполнительного документа, постановлением от 21.06.2022 в удовлетворении заявления отказано.

23.06.2022 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отделения по ОИП ФИО4 вынесено постановление о взыскании с Правительства Ленинградской области исполнительского сбора в размере 50000 руб. (л.д. 80) и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 04.08.2022 (л.д.81).

30.06.2022 Комитетом финансов Ленинградской области переведены денежные средства по платежному поручению № № (л.д. 77-78).

Определением Гатчинского городского суда от 07.07.2022 административному истцу предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 29.07.2022.

Постановлением от 07.07.2022 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отделения по ОИП ФИО4 исполнительное производство № № окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 75)

Таким образом, судом установлено и усматривается из материалов дела, что обращение административного истца, поступившее 30.09.2021 в течение срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, о продлении срока для добровольного исполнения признано административным ответчиком необоснованным и не подлежащим удовлетворению. В дальнейшем в адрес административного ответчика неоднократно поступали обращения об отложении исполнительных действий, в связи с обращением в суд о продлении срока для добровольного исполнения решения суда, отсрочке исполнения решения суда, об исправлении описки в реквизитах корр.счета должника, а также связанных с невозможностью исполнения распоряжения Губернатора Ленинградской области от 15.11.2021 № 656-р «Об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда правительства Ленинградской области» ввиду наличия описки в решении суда и апелляционном определении в реквизитах должника, окончания финансового года, что влечет возвращение бюджетных средств и необходимость процедуры издания повторного правового акта для предоставления денежных средств резервного фонда Правительства Ленинградской области в 2022 году. Исполнительные действия были отложены в период с 12.10.2021 по 22.10.2021, с 03.11.2021 по 18.11.2021, с 15.12.2021 по 29.12.2021, с 10.01.2022 по 24.01.2022, с 24.01.2022 по 07.02.2022, с 08.02.2021 по 21.02.2022, с 24.02.2022 по 10.03.2022, с 30.03.2021 по 13.04.2022, с 15.04.2021 до 25.04.2022, с 29.04.2022 по 18.05.2022.

Между тем, отложение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий само по себе не продлевает срока на добровольное исполнение исполнительного документа. Течение всех неистекших сроков в силу ст. 19 Закона об исполнительном производстве приостанавливается одновременно с приостановлением исполнительного производства. Таким образом, срок на добровольное исполнение может быть приостановлен только в том случае, если до его истечения суд или судебный пристав-исполнитель вынесли соответствующий акт о приостановлении исполнительного производства.

При этом отложение исполнительных действий, предусмотренное статьей 38 Закона об исполнительном производстве, вне зависимости от момента вынесения соответствующего акта не влияет на течение срока на добровольное исполнение, поскольку исполнение должником требований исполнительного документа к исполнительным действиям и мерам принудительного исполнения не относится.

Согласно части 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном данным Законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании части 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 года N 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (пункт 74).

Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, от 19.01.2017 № 1-П, определения от 02.04.2015 № 654-О, от 27.02.2018 № 517-О, от 24.04.2018 № 1027-О).

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

При применении положений пункта 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 поименованного выше постановления, суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Судом в судебном заседании установлена виновность Правительства Ленинградской области в неисполнении в установленный судебным приставом-исполнителем срок именно исполнительного документа, каковым согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ является исполнительный лист, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа в добровольном порядке истцом не представлено.

Избранный <адрес> способ исполнения решения суда, с учетом отсутствия фактического исполнения на день вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора, нельзя расценивать как принятие должником всех мер для надлежащего исполнения решения суда с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства (ч. 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве", абз. 2 п. 1 ст. 401 ГК РФ) должен был предполагать необходимость исполнения судебного акта, вступившего в законную силу, принимая во внимание при этом особенности организационно-правового механизма исполнения решения суда подобной категории. поэтому ссылки должника на сложность и длительность процедуры исполнения решения суда указанной категории не могут свидетельствовать об отсутствии вины административного истца в неисполнении вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, оценивая действия должностных лиц службы судебных приставов, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные законом основания для взыскания с административного истца исполнительского сбора, а потому оснований для удовлетворения административных исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований <адрес> к заместителю начальника межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО2, УФССП по <адрес> об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора и освобождении от исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд <адрес>.

Судья: подпись

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.