Дело № 2-832/2025
УИД № 42RS0008-01-2025-000469-78
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Тарасовой В.В.,
при ведении протокола секретарём Семеновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
1 августа 2025 года
гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово к ФИО6 ФИО12 о признании права собственности отсутствующим,
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово (далее - КУМИ г. Кемерово, Комитет) обратился в суд с иском к ФИО6 о признании права собственности отсутствующим, указывая, что в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости по адресу: <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, право собственности на который в установленном законом порядке не зарегистрировано.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости какие-либо здания на указанном земельном участке не находятся, однако по сведения филиала № 3 БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа от 14.11.2024 следует, что правообладателем жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, является ФИО8 (с учётом уточнения фамилии - ФИО6).
Согласно акту осмотра здания, сооружения от 25.09.2024 следует, что по указанному адресу располагается в натуре одноэтажный деревянный дом, который находится в брошенном полуразрушенном состоянии, внутрь объекта имеется свободный доступ, территория захламлена, не охраняется.
Учитывая, что право собственности на жилой дом не зарегистрировано, а последние имеющиеся сведения о праве собственности содержатся только в филиале № 3 БТИ, Комитет, с учётом технического состояния дома и прилегающей к нему территории, полагает, что указанный жилой дом является бесхозным.
Истец указывает, что Комитет не имеет возможности для постановки указанного здания на учёт в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Управление Росреестра по Кемеровской области_ в качестве бесхозного, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Учитывая изложенное, КУМИ г. Кемерово просит признать отсутствующим право собственности ФИО6 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО6 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены <данные изъяты>, ФИО9
В судебное заседание представитель КУМИ г. Кемерово не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.
Протокольным определением от 01.08.2025 постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит следующему.
В соответствии со статьёй 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от прав собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате прав собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечёт прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Согласно пункту 3.7.2 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, утверждённого решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.06.2014 № 345, Комитет осуществляет действия по оформлению имущественных прав муниципального образования - город Кемерово на выморочное и бесхозяйное имущество.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, поставлен на кадастровый учёт 26.11.2005, относится к категории земель «земли населённых пунктов», имеет вид разрешённого строительства «под жилую застройку индивидуальную», статус «актуальные, ранее учтённые». Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют (том 1 л.д. 45, 50).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, поставлен на кадастровый учёт 18.02.2025, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, имеет статус «актуальные». Правообладателем жилого дома указан г. Кемерово. Жилой дом принят на учёт как бесхозный объект недвижимости 18.02.2025 02:51:09, № (том 1 л.д. 46 - 47, 51 - 52).
По информации государственного казённого учреждения «Государственный архив Кузбасса» (далее - Государственный архив Кузбасса) в документах Кемеровского горисполкома за 1948 - 1966 года и в Рудничного райисполкома г. Кемерово за 1961 - 1970 года, хранящихся в Государственном архиве Кузбасса, сведения о доме и земельном участке по адресу: <адрес> отсутствуют (том 1 л.д. 48).
По информации муниципального бюджетного учреждения «Кемеровский городской архив» (далее - Кемеровский городской архив) в просмотренных решениях исполнительного комитета Кемеровского городского Совета за 1967 - 1991 годы, Рудничного районного Совета и Центрального районного Совета за 1971 - 1911 годы, Заводского районного Совета и Кировского районного Совета за 1976 - 1991 годы, Ленинского районного Совета за 1978 - 1991 годы, Кедровского поселкового Совета за 1958 - 1991 годы, распоряжениях администрации г. Кемерово за 1992 - 2019 годы, Рудничного, Центрального, Заводского, Кировского и Ленинского районов, ж.р. Кедровка за 1992 - 1996 годы, территориального управления Рудничного, Центрального, Заводского, Кировского и Ленинских районов, ж.р. Кедровка за 1997 - 2017 годы, отсутствуют сведения о предоставлении какому-либо физическому или юридическому лицу (предприятию) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Решения исполнительного комитета Кемеровского городского Совета до 1967 года, Рудничного районного Совета и Центрального районного Совета до 1971 года, Заводского районного Совета и Кировского районного Совета до 1976 года, Ленинского районного Совета до 1978 года, Кедровского поселкового Совета до 1958 года на хранение в архив не поступали (том 1 л.д. 90).
Кемеровский городской архив кроме того сообщает, что в просмотренных решениях исполкомов Кемеровского городского Совета за 1967 - 1991 годы, Рудничного районного Совета г. Кемерово за 1971 - 1991 годы, Кедровского поселкового Совета за 1958 - 1991 годы, распоряжениях администрации Рудничного г. Кемерово за 1997 - 2005 годы, администрации поселка Кедровка за 1992 - 1995 годы, территориальных управления поселка Кедровка администрации г. Кемерово за 1996 - 1998 годы, посёлка Кедровка, Промышленновский администрации г. Кемерово за 1990 - 2005 годы, распоряжениях и постановлениях администрации г. Кемерово за 1992 - 2010 годы, сведения об отводе земельного участка для строительства жилого дома или оформлении юридических документов на ранее выстроенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на какое-либо физическое или юридическое лицо отсутствуют. Решения исполкомов Кемеровского городского Совета до 1967 года, Рудничного районного Совета г. Кемерово до 1971 года, Кедровского поселкового Совета до 1958 года на хранение в архив не поступали (том 1 л.д. 132).
Также судом установлено, что сведения о предоставлении земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>), какому либо физическому лицу / юридическому лицу / предприятию начиная с 1940 - х годов по настоящее время, в территориальном управлении жилых районов Кедровка, Промышленновский администрации города Кемерово отсутствует (том 1 л.д. 158).
Распорядительные документы в отношении земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> в муниципальный архив администрации Кемеровского муниципального округа на хранение не поступали (том 1 л.д. 161).
Согласно архивной выписке Государственного архива Кузбасса в списке улиц на узаконение земельных участков по посёлку <данные изъяты> под номером № значится <адрес> (Основание: Р-469, оп.1, д. 223, л.д. 27) (том 1 л.д. 147).
Согласно адресной и исторической справке на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с материалами инвентарного дела №, жилой дом по адресу: <адрес>, ранее числился по адресу: <адрес>.
Архив государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» (далее - ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса), материалы инвентарного дела содержат сведения о том, что 10.02.1958 произведена запись в материалах инвентарного дела указанного домовладения владельца - ФИО1, правоустанавливающие документы отсутствуют.
31.10.1062 произведена запись в материалах инвентарного дела указанного домовладения владельца - ФИО2, правоустанавливающие документы отсутствуют.
04.10.1963 произведена запись в материалах инвентарного дела указанного домовладения владельца - ФИО3, правоустанавливающие документы отсутствуют.
15.09.1964 произведена запись в материалах инвентарного дела указанного домовладения владельца - ФИО4, правоустанавливающие документы отсутствуют.
01.06.1987 произведена запись в материалах инвентарного дела указанного домовладения владельца - ФИО5, правоустанавливающие документы отсутствуют (том 1 л.д. 100).
Указанные сведения о владельцах домовладения по <адрес> (<адрес> подтверждаются материалами инвентарного дела (том 1 л.д. 101 - 122).
По информации, представленной Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово, Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов третьего созыва от 25.03.2005 № 229 (тридцать восьмое заседание «О переименовании улиц города Кемерово») <адрес> (том 1 л.д. 133).
Согласно сведениям Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по Кемеровской области ФИО6, <данные изъяты>, значился зарегистрированным по адресу: <адрес>, убыл 20.04.2005. Сведения о месте пребывания на территории Российской Федерации в настоящее время отсутствуют (том 1 л.д. 129).
Согласно автоматизированной информационной системы «Учёт жилого фонда» г. Кемерово, ФИО5, <данные изъяты>, с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, краткосрочного коммерческого найма жилого помещения, а также на передачу квартиры в собственность граждан, в администрацию г. Кемерово не обращался (том 1 л.д. 198).
23.09.2024 на основании приказа Территориального управления жилых районов Кедровка, Промышленновский администрации г. Кемерово от 16.09.2024 № проведён осмотр здания по адресу: <адрес>.
В ходе осмотра установлено, что объект, подлежащий осмотру, представляет собой отдельно стоящее одноэтажное здание. По конструктивной схеме здание с несущими стенами. Наружные и внутренние стены каркасные, чердачное перекрытие по деревянным балкам. Крыша чердачная. По своему функциональному назначению здание было построено и эксплуатировалось как индивидуальный жилой дом. На момент осмотра дом находится в заброшенном состоянии, не охраняется. Подход к зданию отсутствует, по всему периметру прилегающей территории здания плотно разрослись кустарники. Основными повреждениями строительных конструкций являются: отсутствие конструкции крыши на протяжении длительного периода, в результате чего происходит интенсивное намокание всех внутренних конструкций дома; наружные стены имеют отклонения от вертикали, выпучивание из плоскости, неравномерную осадку, перекос дверных и оконных проёмов; чердачное перекрытие практически отсутствует в результате обрушения; все деревянные конструкции здания поражены гнилью; дверные и оконные блоки в здании разбиты.
Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния строительных конструкций жилого дома оценивается как аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании их несущей способности и опасности обрушения. Разрушающееся и неэксплуатируемое здание по ул. Водная, 19 не удовлетворяет требования Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части механической безопасности и представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц.
Принимая во внимание многочисленные повреждения несущих строительных конструкций и их аварийное состояние, восстановление здания не представляется возможным. Здание подлежит сносу (том 1 л.д. 8).
В ходе судебного разбирательства истцом проведена повторная проверка недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, о чём составлен соответствующий акт, осуществлена фотофиксация спорного имущества (л.д. 180 - 181).
Таким образом, судом установлено, что последним правообладателем жилого дома по <адрес> является ФИО6, сведения о правообладателях земельного участка судом не установлено, ответчиком не представлено.
Как установлено судом, жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, является бесхозным, указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, актом осмотра здания, фотографиями.
Собранные по делу доказательства свидетельствуют о ненадлежащем техническом состоянии жилого дома и прилегающей к нему территории. Разрушающееся и неэксплуатируемое здание по № не соответствует требования Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», несёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц.
При указанных обстоятельствах КУМИ г. Кемерово не имеет возможности для постановки указанного здания на учёт в Управлении Росреестра по Кемеровской области в качестве бесхозного, поскольку право ФИО6 на жилой дом возникло до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а следовательно признаётся юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
Таким образом, факт наличия зарегистрированного в Филиале № 3 БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа права ФИО6 на объект недвижимости, расположенный по <адрес>, является препятствием для постановки указанного объекта недвижимости в качестве бесхозяйного.
Вместе с тем, находящееся в бесхозяйном состоянии вышеуказанное здание представляет угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, а также создаёт благоприятные условия для совершения преступлений, в том числе в отношении несовершеннолетних.
Вышеуказанные действия свидетельствуют о том, что ФИО6 совершил действия (бездействия), определённо свидетельствующие об устранении его от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть отказался от права собственности от него.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования КУМИ г. Кемерово о признании отсутствующим права собственности ФИО6 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и прекращении права собственности, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 234 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово к ФИО6 ФИО13 о признании права собственности отсутствующим удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО6 ФИО14 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО6 ФИО15 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Копию заочного решения суда выслать ответчику с уведомлением о вручении не позднее чем в течение трёх дней со дня его принятия в окончательной форме.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: (подпись)
Мотивированное заочное решение составлено 13 августа 2025 года.