Решение по делу № 2-119/2025 от 26.02.2025

УИД 63RS0042-01-2024-003881-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н., при секретаре ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО11 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО11 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, указав, что в Государственную жилищную инспекцию <адрес> поступило заявление ООО УК «Коммунальный ФИО12» о внесении изменений в реестр многоквартирных домов, в отношении которых заявителем осуществляется деятельность по управлению и включении в реестр сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, с решениями общего собрания собственников помещений в МКД о выборе способа управления ООО УК «Коммунальный ФИО12», оформленными протоколом № от <дата>, заявление зарегистрировано за №-ул от <дата>.

Согласно представленному протоколу, на повестку дня был вынесен вопрос №: «Выбор способа управления МКД в соответствии с п.3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ – управление управляющей организацией и утвердить управляющую организацию - ООО УК «Коммунальный ФИО12». Решение по вопросу № повестки дня собрания принято 6 284, 9 голосами собственников, участвующих в собрании.

Согласно представленному протоколу инициатором собрания является ФИО11, он же избран председателем собрания.

Из протокола № от <дата> следует, что площадь всех жилых и нежилых помещений в МКД составляет 12 057, 40 кв.м. (100% голосов всех собственников). В собрании собственников приняли участие собственники, владеющие 6 284, 9 кв.м площади помещений, что составляет 52, 13% голосов.

В связи с чем, сведения об МКД внесены в реестр <дата>.

С учетом неоднократного уточнения, указано, что в инспекцию поступило заявление собственников, отказавшихся от подписи в решениях по вопросам повестки дня указанного собрания (вх.№-ц от <дата>):

- <адрес> ФИО2 – 49, 4 кв.м;

- <адрес> ФИО3 – 47, 90 кв.м;

- <адрес> ФИО4, ФИО5 – 71, 70 кв.м;

- <адрес> ФИО6 – 47, 30 кв.м;

- <адрес> ФИО7 – 93, 20 кв.м;

- <адрес> ФИО8 – 107, 40 кв.м;

- <адрес> ФИО9 – 39, 30 кв.м;

- <адрес> ФИО10 – 47, 90 кв.м, в сумме владеющие 504, 10 голосами. Путем вычета 504, 10 голосов из общей суммы голосов всех собственников, принявших участие в голосовании по 3 вопросу повестки дня (6 281,7 – 504, 10) установлено, что по 3 вопросу повестки дня проголосовали собственники, владеющие 5 777, 6 голосами, что составляет 47, 9% голосов собственников от общего числа голосов всех собственников МКД № – 12 057, 40 голосов (5 777, 6х400:12057, 4=47, 9%).

Таким образом, при принятии решения № кворум (более 50%) отсутствовал.

Исходя из изложенного, решение общего собрания, оформленного протоколом № от <дата> ничтожно, не имеет юридической силы.

В связи с вышеизложенным, просят признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, по вопросу № повестки дня: «Выбор способа управления МКД в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ – управление управляющей организацией и утвердить управляющую организацию – ООО УК «Коммунальный ФИО12», оформленное протоколом № от <дата>, недействительным (ничтожным).

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, привлечены – ООО "УК"КОММУНАЛЬНЫЙ ФИО12", ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО18, ФИО19

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции <адрес> – ФИО14, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям, указанным в уточненном иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО11 – ФИО15, действующий по доверенности, заявленные требования не признал, суду пояснил, что в материалах дела отсутствуют относимые, допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что подписи в бюллетенях для голосования являются поддельными, а также просил о применении сроков исковой давности.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО УК «Коммунальный ФИО12» - ФИО16, действующая на основании доверенности, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО18, ФИО19 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Суд, выслушав явившиеся стороны, представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (п. 2 ст. 181.2 ГК РФ)

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол (п. 4 ст. 181.2 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

В силу п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено (п. 3 ст. 181.4 ГК РФ).

В силу п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (п. 7 ст. 181.4 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников жилья регулируется положениями статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (части 1 и 2 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством, в том числе, очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В ч. 3 ст. 45 ЖК РФ указано, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

В ч. 1 ст. 46 ЖК РФ закреплено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи.

Частью 12 ст. 20 ЖК РФ установлено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии с п. 2.3 абз. 12 Постановления <адрес> от <дата> № «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции <адрес>», в рамках закрепленных предметов ведения Инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> был введен в эксплуатацию <дата>.

По общему правилу, установленному частью 13 статьи 161 ЖК РФ, в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 той же статьи открытый конкурс. В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом.

Из материалов дела следует, что по инициативе собственника <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО11 проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по указанному адресу, оформленное Протоколом № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования от <дата>.

На повестку дня указанного внеочередного общего собрания собственников были поставлены следующие вопросы:

Выбор председателя и секретаря общего собрания и наделение их полномочиями по оформлению и подписанию протокола общего собрания собственников помещений.

Наделить председателя и секретаря общего собрания собственников помещений полномочиями по подсчету голосов, оформлению и подписанию протокола общего собрания

Выбор способа управления МКД и утверждение управляющей организации ООО «УК «Коммунальный ФИО12».

Утверждение условий договора управления между собственниками и управляющей организацией, а также утверждение размера платы за содержание и текущий ремонт общедомового имущества, согласно тарифам, утвержденным Администрацией г.о. Самара на очередной календарный год.

Выбор Председателя и членов Совета МКД 263 по <адрес>.

Утверждение перехода на прямые договора с ресурсоснабжающими организациями (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, обращение с ТКО).

Утверждение сроков передачи технической документации (не позднее 30 дней) от застройщика к управляющей организации.

Выбор способа уведомления собственников помещений о результатах проведения общего собрания: путем размещения информации на информационных стендах в подъездах дома, либо на входных дверях в подъезд.

Определить место хранения копии протокола общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещений МКД и решений собственников помещений по вопросам повестки дня, место нахождения управляющей организации.

Решениями собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленным Протоколом № от <дата>, принято решение.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в инспекцию поступило заявление собственников, отказавшихся от подписи в решениях по вопросам повестки дня указанного собрания (вх.№-ц от <дата>):

- <адрес> ФИО2 – 49, 4 кв.м;

- <адрес> ФИО3 – 47, 90 кв.м;

- <адрес> ФИО4, ФИО5 – 71, 70 кв.м;

- <адрес> ФИО6 – 47, 30 кв.м;

- <адрес> ФИО7 – 93, 20 кв.м;

- <адрес> ФИО8 – 107, 40 кв.м;

- <адрес> ФИО9 – 39, 30 кв.м;

Таким образом, при принятии решения № кворум (более 50%) отсутствовал.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют относимые, допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что подписи в бюллетенях для голосования, а именно, собственников <адрес> ФИО2, <адрес> ФИО3, <адрес> ФИО4, ФИО5, <адрес> ФИО6, <адрес> ФИО7, <адрес> ФИО8, <адрес> ФИО9, <адрес> ФИО10, выполнены не ими.

Согласно в.5 обзора судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2013г., утв.Президиумом ВС РФ от 20.11.2013г, в соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований этого Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Таким образом, право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным закон связывает с выявлением указанных нарушений, а не истечением срока исполнения предписания об их устранении, как это устанавливается в отношении заявлений государственного жилищного надзора об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

На основании изложенного, шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

Судом установлено, что 24.02.2022г решением общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: <адрес> выбран способ управления ООО УК «Коммунальный ФИО12».

30.01.2024г жители <адрес> обратились в Государственную жилищную инспекцию <адрес> с заявлением об оспаривании решения от 24.02.2022г.

20.02.2024г ГЖИ по <адрес> составлена служебная записка по данному факту обращения.

27.05.2024г ГЖИ по <адрес> обратилось в Ленинский районный суд <адрес> с иском об оспаривании решения от 24.02.2022г.

10.06.2024г определением Ленинского районного суда <адрес> указанное заявление было оставлено без движения до 08.07.2024г., и затем было возвращено истцу.

23.09.2024г истец направил в Куйбышевский районный суд <адрес> данное исковое заявление.

Однако, с иском об оспаривании решения от 24.02.2022г истец должен обратиться в суд, в течение 6 месяцев с момента проведения проверки, т.е. до 20.08.2024г.

Таким образом, суд считает, что истцом пропущен срок для обращения в суд об оспаривании вышеуказанного решения от 24.02.2022г.

Уважительных причин пропуска срока для обращения в суд истцом суду не представлено.

Разрешая спор по существу, суд, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: п/п Т.Н. Ломакина

Копия верна:

Судья:

Секретарь: