к делу № 2-129/22
УИД № 23RS0044-01-2021-003601-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2022 года ст. Северская Краснодарского края
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Мальцева А.С.,
при секретаре Поповой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Северском районе и Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решение № от 02 августа 2021 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж следующие сроки и периоды работы с 15 ноября 1979 года по 15 октября 1982 года, с 06 октября 1997 года по 23 февраля 1999 года, с 05 ноября 1988 года по 01 апреля 1996 года, с 01 октября 2020 года по 19 июля 2021 года, обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением с 20 июля 2021 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Северском районе, в котором просит признать незаконным решение территориального органа Пенсионного фонда РФ № от 02.08.2021г. об отказе ему в назначении страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды работы истца: с 1979 года по 1982 год – служба в армии (ВМФ северный флот г. Полярный в/ч 20352); с 1997 года по 1999 год – стаж работы на АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат»; с 1992 года по 1997 год – тюремное заключение в ФКУ Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Свердловской области; с 01.10.2020г. по 19.07.2021г. – общество с ограниченной ответственностью «ГОСТ». Срок стажа составил 291 календарный день (195 рабочих дней). Обязать ответчика ГУ УПФ РФ в Северском районе назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за её назначением – 20.07.2021г.
В обоснование искового заявления указал, что 20.07.2021г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В качестве доказательств наличия оснований для назначения страховой пенсии по старости к заявлению были приложены следующие документы: трудовая книжка и копия диплома.
Решением ответчика № от 02.08.2021г. ему было отказано в удовлетворении его заявления и назначении страховой пенсии в связи с тем, что страховой стаж составляет 7 лет 3 месяца (при требуемых 12 годах).
По его мнению, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение его прав и законных интересов по изложенным ниже основаниям. По мнению истца, он имеет право на назначение ему страховой пенсии по старости, так как достиг установленного возраста, имеет необходимый страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента. Об этом свидетельствует: паспорт гражданина РФ, трудовая книжка работника, выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, грамота с войсковой части 20352 город Полярный, что свидетельствует об осуществлении им службы в армии, сведения о трудовой деятельности, а также информация о периодах работы у иных работодателей.
Ответчик засчитал стаж за следующие периоды: с 01.09.1975г. по 27.02.1979г. – учёба; с 13.05.2011г. по 31.05.2013г. – обычные условия; с 01.06.2013г. по 30.06.2013г. – отпуск без сохранения заработной платы; с 12.07.2017г. по 07.08.2018г. – обычные условия; с 23.01.2019г. по 29.01.2019г. – отпуск без сохранения заработной платы; с 25.02.2020г. по 05.03.2020г. – получение пособия по безработице; с 06.04.2020г. по 24.05.2020г. – получение пособия по безработице; с 13.06.2020г. по 02.09.2020г. – получение пособия по безработице; с 01.10.2020г. по 31.12.2020г. – обычные условия. Итого страховой стаж составил 7 лет 3 месяца 2 дня, при требуемом 12 лет.
При оценке периодов трудовой деятельности ответчиком не засчитаны периоды, которые подлежат включению в специальный стаж, дающий право на пенсионное обеспечение по следующим основаниям: с 1979г. по 1982г. служба в армии (ВМФ северный флот г. Полярный в/ч 20352); с 1997г. по 1999г. работа на зсмк (западносибирский металлургический комбинат г. Новокузнецк); с 1987г. по 1997г. тюремное заключение на Урале, ИТК 2 Свердловск.
Соответственно с 1992г. по 1997г. срок для определения стажа составил 5 лет. С 01.10.2020г. по 19.07.2021г. общество с ограниченной ответственностью «ГОСТ» (электронная трудовая книжка). Срок стажа составил 291 календарный день (195 рабочих дней). До предъявления настоящего искового заявления он не обращался с жалобой на решения ответчика в вышестоящий в порядке подчиненности орган.
Определением Северского районного суда от 23 ноября 2021 года, ходатайство представителя ответчика ФИО2, удовлетворено и привлечено в качестве соответчика по гражданскому делу – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю.
Определением Северского районного суда от 29 марта 2022 года, удовлетворено заявленное истцом ФИО1 ходатайство об изменении исковых требований и приняты к производству суда изменённые исковые требования истца ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Северском районе и Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решение № от 02 августа 2021 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж следующие сроки и периоды работы с ноября 1979 года по 15 октября 1982 года, с 06 октября 1997 года по 23 февраля 1999 года, с 05 ноября 1988 года по 01 апреля 1996 года, с 01 октября 2020 года по 19 июля 2021 года, обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением с 20 июля 2021 года, в которых просит признать незаконным решение территориального органа Пенсионного фонда РФ № от 02.08.2021г. об отказе ему в назначении страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в страховой стаж, указанный в решении территориального органа Пенсионного фонда РФ № от 02.08.2021г. следующие сроки и периоды его работы: с ноября 1979 года по 15.10.1982г. – служба в армии (архивная справка архивный отдел на Северном флоте г. Североморск) срок службы 3 года; с 06.10.1997г. по 23.02.1999г. – стаж работы на АО «ЕВРАЗ ЗСМК» токарем 5 разряда (архивная справка, фонд №, опись №, личное дело №) стаж работы 1 год 4 месяца 17 дней; с 05.11.1988г. по 01.04.1996г. – тюремное заключение в учреждении УЩ-349/2 г. Екатеринбург, срок пребывания составил 7 лет 4 месяца 27 дней; с 01.10.2020г. по 19.07.2021г. – общество с ограниченной ответственностью «ГОСТ» (электронная трудовая книжка). Срок стажа составил 291 календарный день (195 рабочих дней). Обязать ответчика ГУ УПФ РФ в Северском районе назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за её назначением – 20.07.2021г.
Определением судьи Северского районного суда от 26 апреля 2022 года, удовлетворено заявленное истцом ФИО1 ходатайство об изменении исковых требований по гражданскому делу и приняты к производству суда изменённые исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Северском районе и Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю об обязании включить в страховой стаж следующие сроки и периоды работы с 15 ноября 1979 года по 15 октября 1982 года, с 06 октября 1997 года по 23 февраля 1999 года, с 05 ноября 1988 года по 01 апреля 1996 года, с 01 октября 2020 года по 19 июля 2021 года, в которых просит признать незаконным решение территориального органа Пенсионного фонда РФ № от 02.08.2021г. об отказе ему в назначении страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в страховой стаж, указанный в решении территориального органа Пенсионного фонда РФ № от 02.08.2021г. следующие сроки и периоды его работы: с 15.11.1979г. по 15.10.1982г. – служба в армии (архивная справка архивный отдел на Северном флоте г. Североморск) срок службы 3 года; с 06.10.1997г. по 23.02.1999г. – стаж работы на АО «ЕВРАЗ ЗСМК» токарем 5 разряда (архивная справка, фонд №, опись №, личное дело №) стаж работы 1 год 4 месяца 17 дней; с 05.11.1988г. по 01.04.1996г. – тюремное заключение в учреждении УЩ-349/2 г. Екатеринбург, срок пребывания составил 7 лет 4 месяца 27 дней; с 01.10.2020г. по 19.07.2021г. – общество с ограниченной ответственностью «ГОСТ» (электронная трудовая книжка). Срок стажа составил 291 календарный день (195 рабочих дней). Обязать ответчика ГУ УПФ РФ в Северском районе назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за её назначением – 20.07.2021г.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении (л.д. 1-4). От него в адрес суда поступило заявление от 21.06.2022г., в котором он просит суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. Исковые требования с учётом уточнений поддерживает в полном объёме.
Представители соответчиков ГУ УПФ РФ в Северском районе и Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание также не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении (л.д. 1-4) и материалах дела. От руководителя Клиентской службы (на правах отдела) ГУ УПФ РФ в Северском районе ФИО6 в адрес суда 21.06.2022г. поступило возражение на исковое заявление о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 20.06.2022г. №, в котором она просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1.
В обоснование возражения указано, что с 01.01.2021г. для назначения пенсии по старости требуется наличие страхового стажа 12 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21. В пенсионном деле имеется заявление от ФИО1 об оказании содействия в запросе справок о стаже и заработной плате, в связи с утерей трудовой книжки, за периоды работы: - 1979, 1982-1983 – завод торгового машиностроения, <адрес> ССР; - 1979-1982 – служба по призыву, Кемеровская область, г. Новокузнецк, заводской военкомат; - 1983-1987 – завод Эмаль, г. Ленинабад, Таджикская ССР; - 1987-1997 – отбывание наказания, <адрес>; - 1997-2000 – Западно-Сибирский металлургический комбинат, Кемеровская область, г. Новокузнецк. Специалистами по заблаговременной работе было оказано содействие в запросе справок. До настоящего времени ответы не поступили. Период службы в армии с 1979г. по 1982г. не может быть принят к зачёту, поскольку в поступившем ответе из военного комиссариата указано, что ФИО1 на воинском учёте не состоял. Согласно представленным документам, страховой стаж ФИО1 состоит из следующих периодов: с 01.09.1975г. по 27.02.1979г. – учёба; с 13.05.2011г. по 31.05.2013г. – обычные условия; с 01.06.2013г. по 30.06.2013г. – отпуск без сохранения заработной платы; с 12.07.2017г. по 07.08.2018г. – обычные условия; с 23.01.2019г. по 29.01.2019г. – отпуск без сохранения заработной платы; с 25.02.2020г. по 05.03.2020г. – получение пособия по безработице; с 06.04.2020г. по 24.05.2020г. – получение пособия по безработице; с 13.06.2020г. по 02.09.2020г. – получение пособия по безработице; с 01.10.2020г. по 31.12.2020г. – обычные условия. Страховой стаж ФИО1 составил 7 лет 3 месяца 2 дня, при требуемом 12 лет. Период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно является периодом работы. Кроме того, законодательство, регламентирующее уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не содержит каких-либо изъятий в отношении граждан, отбывающих наказание в виде исправительных работ, то есть на них распространяется общий порядок уплаты страховых взносов. Учёт проработанного осуждённым в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно-трудовых учреждений и производится по итогам календарного года. В общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду. При систематическом уклонении и отказе (два и более раз в течение месяца) осуждённого от выполнения трудовых заданий и/либо его отсутствии на рабочем месте в течение 3 часов подряд в смену соответствующий период времени (месяц или день) не включается в общий трудовой стаж. Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно-трудового учреждения, а при ликвидации последнего – вышестоящей организацией системы исполнения наказаний. Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при её отсутствии – справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения. Время работы осужденных в местах лишения свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются. Справки, подтверждающей период работы в период отбывания наказания ФИО1 не предоставлено, ответ на запрос специалистов не поступил. При принятии к зачёту поступивших по запросу суда справки за период трудовой деятельности с 06.10.1997г. по 23.02.1999г., справки за период прохождения службы с 15.11.1979г. по 15.10.1982г., а также поступивших сведений из индивидуального лицевого счёта за период с 01.01.2021г. по 19.07.2021г. страховой стаж ФИО1 составит 15 лет 10 дней. В соответствии с произведённым расчётом величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) ФИО1 составит 13,436, при требуемом 21. На основании изложенного и с учётом применения указанных правовых актов, в связи с отсутствием величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), считают отказ в пенсионном обеспечении обоснованным и верным.
Изучив исковое заявление, изменённые исковые требования, учитывая мнения истца ФИО1, изложенное в заявлении от 21.06.2022г., представителя соответчика руководителя Клиентской службы (на правах отдела) ГУ УПФ РФ в Северском районе ФИО3, изложенное в возражении на исковое заявление о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 20.06.2022г. №, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что изменённые исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Как указано в ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В материалах гражданского дела имеется решение начальника УПФР в Северском районе Краснодарского края ФИО6 от 02.08.2021г. № (л.д. 17-18), согласно которому рассмотрел заявление ФИО1 и принял решение отказать в установлении пенсии в соответствии со статьёй 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» по следующим причинам: с 01.01.2021г. для назначения пенсии по старости требуется наличие страхового стажа 12 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа № от 02.10.2014г. основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. Имеется заявление от ФИО1 об оказании содействия в запросе справок о стаже и заработной плате, в связи с утерей трудовой книжки. Специалистами по заблаговременной работе было оказано содействие в запросе справок. До настоящего времени ответы не поступили. Также было оказано содействие в запросе справки о прохождении военной службы по призыву. В поступившем ответе из военного комиссариата сказано, что ФИО1 на воинском учёте не состоял. Согласно представленных документов, страховой стаж ФИО1 состоит из следующих периодов: с 01.09.1975г. по 27.02.1979г. – учёба; с 13.05.2011г. по 31.05.2013г. – обычные условия; с 01.06.2013г. по 30.06.2013г. – отпуск без сохранения заработной платы; с 12.07.2017г. по 07.08.2018г. – обычные условия; с 23.01.2019г. по 29.01.2019г. – отпуск без сохранения заработной платы; с 25.02.2020г. по 05.03.2020г. – получение пособия по безработице; с 06.04.2020г. по 24.05.2020г. – получение пособия по безработице; с 13.06.2020г. по 02.09.2020г. – получение пособия по безработице; с 01.10.2020г. по 31.12.2020г. – обычные условия. Страховой стаж ФИО1 с учётом постановления конституционного суда № 2-П, составил 7 лет 3 месяца 2 дня, при требуемом 12 лет. На основании изложенного, право на страховую пенсию по старости у заявителя отсутствует.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в ред. 07.03.2018г.) «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как указано в пп. «б» п. 2 и пп. «а» п. 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При подсчете страхового стажа подтверждаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно имеющейся в материалах гражданского дела архивной справке, выданной начальником архивного отдела (на Северном флоте) г. Североморска федерального государственного казенного учреждения Центральный архив ФИО11 от 15.11.2021г. № (л.д. 77-78, 79-80 и 107-108), в приказе командира войсковой части 34273 от ДД.ММ.ГГГГ № значится: «Зачислить в списки части и постаить на все виды довольствия войсковой части 34273: …70. ФИО1, м-са, дублера вус – 296 в/ч 34204, призыва ноября 1979 года, рождения 1960 года, ВЛКСМ, русского, образование средне-техническое – дублером вус-296, в/ч 69246. Основание: направление командира в/части 40608». В приказе командира войсковой части 34273 от ДД.ММ.ГГГГ № значится: «…Перевести и назначить …21. ФИО1, м-са, ком. отдл. ВУС – 296 в/ч 69246, призыва ноября 1979 года, рождения 1960 года, ВЛКСМ, русского, образование средне-техн. – ком. отд. ВУС – 296 в/ч 20352». В приказе командира войсковой части 34273 от 15 октября 1982 года № значится: «Ниже поименованных старшин и матросов, выслуживших установленный законом срок действительной военной службы, уволить в запас и исключить из списков части и снять со всех видов довольствия с ДД.ММ.ГГГГ и направить для принятия на воинский учет: …8. ФИО1, ст. 2 ст., ком. отдл. ВУС – 296 в/ч 20352, призыва ноября 1979 года, рождения 1960 года, ВКСМ, русского, образование средне-техническое – уволен в запас и направлен в Ленинобадский ГВК, Ленинобадской области». Войсковые части 69246, 20352 входили в состав войсковой части 34273. Войсковые части 69246, 20352, 34273 в период с 28 апреля 1980 года по 15 октября 1982 года дислоцировались в г. Полярный, Мурманская область.
Кроме того, в материалах гражданского дела имеется грамота командира войсковой части 20352 капитана 3 ранга ФИО12 от октября 1982 года (л.д. 6), согласно которой она дана старшине I статьи ФИО1 за отличные успехи в боевой и политической подготовке, примерную дисциплину и безупречную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Выражает уверенность, что он и впредь будет служить примером добросовестного исполнения своего патриотического долга перед их великой Родиной – Союзом Советских Социалистических Республик.
Таким образом, суд приходит к выводу, что период с 15 ноября 1979 года по 15 октября 1982 года необходимо включить в страховой стаж ФИО1
Как указано в архивной справке, выданной главным архивистом АО «ЕВРАЗ ЗСМК» ФИО7 от 11.11.2021г. № (л.д. 110), в документах архивного фонда архива АО «ЕВРАЗ ЗСМК» имеются следующие сведения о стаже работы ФИО1: с 06.10.1997 – Вальцетокарный цех (ВТЦ), токарь, 5 разряд. Расп.нач.ОК №-к от 06.10.1997; 23.02.1999 – уволен за прогулы ст.33 п.4 КЗОТ РСФСР. Приказ ген.директора №-к от 29.03.1999. Справка выдана для подтверждения трудового стажа.
В связи с чем, суд полагает необходимым также включить в страховой стаж ФИО1 период его работы в АО «ЕВРАЗ ЗСМК» с 06 октября 1997 года по 23 февраля 1999 года.
Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.08.2021г. (л.д. 19-20), ФИО1 01.10.2020г. принят в общество с ограниченной ответственностью «ГОСТ». 033-017-092337 на должность токаря. ОП Производство и склад Афипский, на основании приказа от 01.10.2020г. №; он же 19.07.2021г. уволен из общества с ограниченной ответственностью «ГОСТ». 033-017-092337 на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации – расторжение договора по инициативе работника, на основании приказа от 19.07.2021г. №.
Кроме того, в материалах гражданского дела имеются сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица от 10.08.2021г. (л.д. 7-10), из которых видно, что за периоды с 01.10.2020г. по 31.12.2020г. и за I квартал 2021 года сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованного лица ФИО1 от общества с ограниченной ответственностью «ГОСТ» составила <данные изъяты> рублей.
Таким образом, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 в период с 01 октября 2020 года по 19 июля 2021 года осуществлял трудовую деятельность в обществе с ограниченной ответственностью «ГОСТ». В связи с чем, указанный период его работы также подлежит включению в страховой стаж.
Согласно ч. 3 ст. 104 УИК РФ, время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.
Как указано в ответе врио начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области подполковника внутренней службы ФИО8 от 17.09.2021г. № (л.д. 70 и 75), осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывал уголовное наказание в Учреждении УЩ-349/2 г. Екатеринбург (ныне ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области) в период с 05 ноября 1988 года по 01 апреля 1996 года. 01 апреля 1996 года убыл в Учреждение № г. <адрес> (ныне № ГУФСИН России по Свердловской области) для дальнейшего отбытия наказания.
Также, в материалах гражданского дела имеется ответ начальника № ГУФСИН России по Свердловской области полковника внутренней службы ФИО9 от 17.11.2021г. № (л.д. 113), согласно которому ФИО1, 09.02.1960г.р., отбывал наказание в ФКУ № г. Екатеринбурга с 05.11.1988 по 01.04.1996. Убыл 01.04.1996 в колонию-поселение при учреждении № г<адрес> Свердловской области.
Однако, в ответах врио начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области подполковника внутренней службы ФИО8 от 17.09.2021г. № (л.д. 70 и 75) и начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области полковника внутренней службы ФИО9 от 17.11.2021г. № (л.д. 113) не содержится сведений о привлечении осужденного ФИО1 к оплачиваемому труду.
Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Как указано в ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании ч. 1 ст. 71 ГПК РФ, письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).
В ст. 56 ГПК РФ указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Из положений ч. 1 ст. 196 ГПК РФ видно, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Кроме того, из содержания определения Конституционного суда РФ от 06.12.2001г. № 310-О следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В данном спорном правоотношении это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав работников выполняющих трудовые функции в одинаковых условиях. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории. Запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка и справки, уточняющие особый характер труда. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (профессиональном) учете в системе государственного страхования» - на основании сведений индивидуального лицевого счета.
В силу пунктов 1 и 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, истцом ФИО1 не предоставлено суду относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих факт того, что в период отбывания наказания в № <адрес> с 05 ноября 1988 года по 01 апреля 1996 года он был привлечён к оплачиваемому труду, который, по его мнению, необходимо зачесть ему в страховой стаж.
В связи с вышеизложенным, суд полагает, что в данной части изменённых исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Северском районе и Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю об обязании включить в страховой стаж срок с 05 ноября 1988 года по 01 апреля 1996 года, необходимо отказать.
С 01.01.2021г. для назначения пенсии по старости требуется наличие страхового стажа 12 лет.
При зачете вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, стаж ФИО1 составляет требуемый специальный стаж, поэтому трудовая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем ему необоснованно отказали в назначении пенсии досрочно.
При таких обстоятельствах, решение от 02 августа 2021 года № УПФР в Северском районе Краснодарского края об отказе в назначении страховой пенсии по старости следует признать незаконным.
Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Таким образом, суд также полагает, что необходимо обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю назначить и выплатить истцу пенсию с даты достижения права, и с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть с 20 июля 2021 года.
Исследовав вышеуказанные доказательства, суд полагает, что необходимо удовлетворить изменённые исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Северском районе и Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решение № от 02 августа 2021 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж следующие периоды работы с 15 ноября 1979 года по 15 октября 1982 года, с 06 октября 1997 года по 23 февраля 1999 года, с 01 октября 2020 года по 19 июля 2021 года, обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением с 20 июля 2021 года.
Принимая решение о частичном удовлетворении изменённых исковых требований, суд учитывает то, что в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ представителями соответчиков не представлено суду относимых и допустимых доказательств, опровергающих доводы истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 67, 167, 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Изменённые исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Северском районе и Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решение № от 02 августа 2021 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж следующие сроки и периоды работы с 15 ноября 1979 года по 15 октября 1982 года, с 06 октября 1997 года по 23 февраля 1999 года, с 05 ноября 1988 года по 01 апреля 1996 года, с 01 октября 2020 года по 19 июля 2021 года, обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением с 20 июля 2021 года, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение УПФР в Северском районе Краснодарского края об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 02 августа 2021 года № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю включить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, для назначения страховой пенсии следующие периоды работы с 15 ноября 1979 года по 15 октября 1982 года, с 06 октября 1997 года по 23 февраля 1999 года, с 01 октября 2020 года по 19 июля 2021 года.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю назначить и выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, пенсию с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть с 20 июля 2021 года.
В остальной части изменённых исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.
Мотивированное решение принято 24 июня 2022 года.
Председательствующий: А.С. Мальцев