Решение по делу № 2-608/2025 от 13.10.2025 | Калачеевский районный суд (Воронежская область)

Категория дела О признании незаконным бездействием Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения просит.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Вместе с тем, в нарушение указанных выше требований законодательства МП «Райводснаб» не принято мер по отнесению соответствующих отходов к конкретному классу опасности, паспорта на опасные виды отходов в установленном порядке

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Признать незаконным бездействие муниципального предприятия «Районное водоснабжение», выразившееся в непринятии мер к устранении: нарушений законодательства об охране окружающей среды природопользования.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-608/2025

УИД 36RS0016-01-2025-000914-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 13 октября 2025 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Зеленковой Н.В.,

при секретаре Стаценко М.М.

с участием представителя административного истца помощника прокурора Калачеевского района Воронежской области Пацевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию Калачеевского муниципального района Воронежской области «Районное водоснабжение» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения просит:

- признать незаконным бездействие муниципального предприятия «Районное водоснабжение», выразившееся в непринятии мер к устранении: нарушений законодательства об охране окружающей среды природопользования;

- обязать муниципальное предприятие «Районное водоснабжение» при эксплуатации локальных очистных сооружений, предназначенных для приема и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод канализации малоэтажной застройки, расположенной по адресу: Воронежская область, Калачеевский муниципальный район, село Заброды, устранить выявленные нарушения законодательства, а именно:

утвердить план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

осуществлять технологический контроль;

представить в федеральный орган исполнительной власти отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;

осуществить паспортизацию отходов.

В обоснование заявленных требований истец указал на следующие обстоятельства:

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения сотрудниками муниципального предприятия Калачеевского муниципального района Воронежской области «Районное водоснабжение» (далее - МП «Райводснаб») требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования.

Так, в ходе проверки установлено, что водоотведение на территории Калачеевского муниципального района осуществляет МП «Райводснаб».

Также установлено, что постановлением администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области от 11.04.2023 № 294 очистные сооружения и объекты водоотведения, расположенные по адресу: Воронежская область, Калачеевский муниципальный район, село Заброды, переданы на праве хозяйственного ведения МП «Райводснаб».

Согласно п. 1, 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон К°96-Ф3) в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источник;; выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Информация о неблагоприятных метеорологических условиях представляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического надзора, которые обеспечивают контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности.

Порядок представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требования к составу и содержанию такой информации, порядок ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области охраны окружающей среды.

Приказом Минприроды Российской Федерации от 28.11.2019 № 811 утверждены требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Требования).

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее - ОНВ), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Согласно п. 2 требований мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты, источник выбросов).

В соответствии с п. 3 Требований при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы), согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

В силу п. 5 Требований разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 4 Требований хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ, определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от 17.11.2011 № 899 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам».

Из пункта 3 данного порядка следует, что заинтересованными лицами признаются, в числе прочих, юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора (с учетом письма Росприроднадзора от 16.08.2019 № РН-03-01 -32/22101 «О представлении разъяснений»).

В соответствии с п. 9 данного порядка информация о НМУ по городскому и иному поселению, а также перечень отдельных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, для которых составлены прогнозы НМУ, публикуются уполномоченным органом на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение двух часов с момента предоставления информации о НМУ заинтересованным лицам.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона №96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона №96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

При осуществлении деятельности на объекте II категорий ОНВОС МП «Райводснаб» мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ в установленном порядке не разрабатываются и не реализуются.

Таким образом, в связи с несоблюдением МП «Райводснаб» экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, директор предприятия привлечен к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Кроме того, статья 42 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7 - ФЗ) предусматривает право каждого на благополучную окружающую среду.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона №7 - ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с п. 2 ст. 39 Закона №7 - ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Закона №7 - ФЗ при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1.6.1. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утвержденных приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168 (далее - Правила) для нормальной эксплуатации объектов организация водопроводно- канализационного хозяйства должна иметь в архиве техническую, эксплуатационную и исполнительную документацию, а также материалы инвентаризации и паспортизации.

В соответствии с п. 3.3.13. указанных Правил технологический контроль должен обеспечивать всестороннюю оценку технологической эффективности работы очистных сооружений по требуемой степени очистки воды и обработки осадков.

В соответствии с п. 3.3.14. указанных Правил на весь комплекс и каждое сооружение в отдельности составляется технологический паспорт с указанием технических данных, проектной и фактической производительности сооружений. При определении фактической производительности необходимо учитывать неизбежность периодического выключения сооружений на профилактический, текущий и капитальный ремонты. Число сооружений, останавливаемых на ремонт, должно увязываться с допустимой перегрузкой сооружений, остающихся в эксплуатации.

В соответствии с п. 3.3.15. указанных Правил технологический контроль осуществляют регулярно. Все данные наблюдений и измерений заносят в журналы установленной формы.

В соответствии с п. 3.3.20. указанных Правил на всех сооружениях следует вести учет расхода электроэнергии, тепла, пара и воды.

В соответствии с п. 3.3.21. указанных Правил данные о работе очистных сооружений, а также сведения о всех неисправностях дежурный персонал заносит в рабочие журналы. Журналы заполняет каждая смена, в дневную смену подводят итоги работы сооружений за сутки.

В соответствии с п. 3.3.22. указанных Правил на основании данных учета составляют сводную ведомость работы очистных сооружений.

В соответствии с п. 3.3.23. указанных Правил основные данные технологического контроля передаются в центральный диспетчерский пункт.

В соответствии с п. 3.3.24. указанных Правил для всесторонней оценки режимов работы очистных сооружений необходимо вести количественный и качественный учет работы не только всего комплекса, но и отдельных сооружений по следующим показателям:

а) решетки - количество снимаемых отбросов, их влажность, зольность и плотность - не реже одного раза в месяц;

б) песколовки - количество осадка по объему, его плотность, влажность, содержание и фракционный состав песка - не реже одного раза в месяц;

в) первичные отстойники (в том числе двухъярусные) - количество сырого осадка, его влажность, химический состав, количество выносимых взвешенных веществ (по объему и массе), продолжительность пребывания сточной жидкости в отстойнике - не реже одного раза в декаду;

г) аэротенки - БПКполн сточной воды до и после пребывания в аэротенке - не реже одного раза в декаду; продолжительность и интенсивность аэрации; количество активного ила, поступающего в аэротенки, и избыточного активного ила, поданного в илоуплотнитель или на иловые площадки; концентрация, степень рециркуляции и регенерации активного ила, количество воздуха, поданного в аэротенки; содержание растворенного кислорода в воде - один раз в смену;

д) вторичные отстойники - продолжительность отстаивания, величина выноса ила, концентрация рециркулирующего ила - не реже одного раза в декаду, иловый индекс - два раза в декаду;

е) илоуплотнители - количество, влажность, зольность поступающего и уплотненного ила, продолжительность отстаивания, количество взвешенных веществ в осветленной воде - не реже одного раза в декаду;

ж) преаэраторы - доза ила, количество воздуха, время аэрации, эффект задержания - один раз в смену;

з) биокоагуляторы - доза ила, количество воздуха, время пребывания сточной жидкости, содержание взвешенных веществ в поступающей и очищенной воде, количество осадка, его влажность и зольность - один раз в смену;

и) биофильтры - БПКполн, ХПК, количество взвешенных веществ, нагрузка по БПКполн - не реже одного раза в декаду; температура поступающей и очищенной воды, содержание растворенного кислорода - один раз в смену.

Количество принятых сточных вод очистными сооружениями за период с 01.11.2024 по 31.01.2025 составила: ноябрь 2024 - 24627 м3, декабрь 2024 - 23451 м3, январь 2025 - 24415 м3. Общий объем - 72493 м3.

Согласно результатам анализа проб сточной воды, поступающей на очистные сооружения и сточной воды после очистки на сбросе в реку Подгорная (река Толучеевка), проведенного 26.02.2025 филиалом «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», определена фактическая эффективность работы очистных сооружений, которая составляет но взвешенным веществам - 19%, по БПКК5 - 37%, по ХПК - 57%, по фосфору фосфатов - 14%, по нефтепродуктам - 17%.

Таким образом, технологический контроль, обеспечивающий должное качество очистки, не ведется.

В связи с вышеуказанными нарушениями правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств, директор МП «Райводснаб» привлечен к административной ответственности по ст.8.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 тыс. руб.

Кроме того, согласно ч.ч.1-8 ст.31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7 - ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.

Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.

Представление в составе декларации о воздействии на окружающую среду и рассмотрение сведений, отнесенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к сведениям, составляющим государственную или коммерческую тайну, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.

За непредставление декларации о воздействии на окружающую среду или представление недостоверной информации, содержащейся в этой декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В нарушении указанных требований МП «Райводснаб», осуществляющим деятельность на объекте II категории, не представлена в установленном порядке декларация о воздействии на окружающую среду.

Кроме того, согласно п.1 ст.67 Закона №7-ФЗ производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.2 ст.67 Закона №7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Согласно п.З ст.67 Закона №7-ФЗ программа производственного экологического контроля содержит сведения: об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников; об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников; об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения; о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля; о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации; о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Согласно п.7 ст.67 Закона №7-ФЗ юридические лица, за исключением юридических лиц, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В ходе проверки установлено, что отчетность по программе ПЭК МП «Райводснаб» не сдается в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в связи с чем директор МП «Райводснаб» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.5. КоАП РФ в виде предупреждения.

Кроме того, в силу ч.2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов.

Согласно ч.ч.1-3 ст.14 Закона №89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Приказом Минприроды России от 08.12.2020 №1026 утвержден Порядок паспортизации отходов I - IV классов опасности (далее - Порядок).

Согласно п.3 Порядка паспортизация отходов I - IV классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица).

При паспортизации отходов I - IV классов опасности составляются паспорта отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242 (далее - ФККО), и паспорта отходов, не включенных в ФККО.

В соответствии с п.6 Порядка для отходов, включенных в ФККО, паспорт отходов составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, включенных в ФККО, согласно приложению №2 к настоящему приказу.

Согласно п.7 Порядка паспорт отходов, не включенных в ФККО, составляется и утверждается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не позднее 30 календарных дней со дня получения информации о подтверждении отнесения данных отходов к конкретному виду и классу опасности территориальными органами Росприроднадзора по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, не включенных в ФККО, согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

В силу п.8 Порядка паспорт отходов, не включенных в ФККО, подлежит переоформлению на паспорт отходов, включенных в ФККО, в течение 30 календарных дней с даты включения соответствующего вида отходов в ФККО, о чем индивидуальный предприниматель или юридическое лицо уведомляется Росприроднадзором в письменной форме в течение 10 календарных дней.

Проверкой установлено, что при осуществлении деятельности МП «Райводснаб» на очистных сооружения образуются следующие виды отходов: осадок очистки сточных вод, раздел ФККО (7 20 000 00 00 0).

В связи с выявленными нарушениями законодательства директор МП «Райводснаб» привлечен к административной ответственности по ч.9 ст.8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 тыс. руб.

Кроме того, 10.03.2025 в адрес МП «Райводснаб» (Прдр-20200022-1-25/- 20200022 от 10.03.2025) внесено представление, содержащее все вышеуказанные нарушения законодательства. Согласно ответу предприятия на указанное представление от 09.04.2025, за допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

В ходе настоящей проверки установлено, что после привлечения к административной ответственности и рассмотрения представления, ранее указанные нарушения фактически не были устранены.

Таким образом, требования прокуратуры района в добровольном порядке не исполнены.

Бездействие должностных лиц муниципального предприятия «Районное водоснабжение» области ведет к существенному нарушению прав лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Калачеевского района Воронежской области Пацева А.В. поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика муниципального предприятия Калачеевского муниципального района Воронежской области «Районное водоснабжение» в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что водоотведение на территории Калачеевского муниципального района осуществляет МП «Райводснаб», учредителем которого является администрация Калачеевского муниципального района Воронежской области.

В собственности администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области имеются очистные сооружения и объекты водоотведения, которые постановлением администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области от 11.04.2023 № 294 переданы на праве хозяйственного ведения МП «Райводснаб». (том №1 л.д.60,61-62).

Согласно п. 1, 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон №96-ФЗ) в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Информация о неблагоприятных метеорологических условиях представляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического надзора, которые обеспечивают контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух па объектах хозяйственной и иной деятельности.

а) решетки - количество снимаемых отбросов, их влажность, зольность и плотность - не реже одного раза в месяц;

ж) преаэраторы - доза ила, количество воздуха, время аэрации, эффект задержания - один раз в смену;

Согласно результатам анализа проб сточной воды, поступающей на очистные сооружения и сточной воды после очистки на сбросе в реку Подгорная (река Толучеевка), проведенного 26.02.2025 филиалом «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», определена фактическая эффективность работы очистных сооружений, которая составляет по взвешенным веществам - 19%, по БПКК5 - 37%, по ХПК - 57%, по фосфору фосфатов - 14%, по нефтепродуктам - 17%.

Таким образом, технологический контроль, обеспечивающий должное качество очистки, не ведется.

В нарушении указанных требований МП «Райводспаб», осуществляющим деятельность на объекте II категории, не представлена в установленном порядке декларация о воздействии на окружающую среду.

Согласно п.3 ст.67 Закона №7-ФЗ программа производственного экологического контроля содержит сведения: об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников; об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников; об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения; о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля; о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации; о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Согласно ответу предприятия на указанное представление от 09.04.2025, за допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.(том №1 л.д.29,30).

Проверкой установлено, что после привлечения к административной ответственности и рассмотрения представления, ранее указанные нарушения фактически не были устранены.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное предприятие «Районное водоснабжение» при эксплуатации локальных очистных сооружений, предназначенных для приема и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод канализации малоэтажной застройки, расположенной по адресу: Воронежская область, Калачеевский муниципальный район, село Заброды, устранить выявленные нарушения законодательства, а именно:

осуществлять технологический контроль;

осуществить паспортизацию отходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня провозглашения.

Судья Н.В.Зеленкова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →