Дело №2а-83/2025

УИД № 36RS0038-01-2024-001261-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Хохольский 17 февраля 2025 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Надточиева С.П.,

при секретаре судебного заседания Меремьяниной А.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС №15 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, просил: взыскать с административного ответчика задолженность по: - налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, за 2021 год в размере 721 500 рублей;

- штраф за неуплату суммы налога за 2021 год в размере 108 225 рублей;

- транспортному налогу за 2019 год в размере 842 рубля;

- транспортному налогу за 2020 год в размере 2 712 рублей;

- транспортному налогу за 2021 год в размере 1 724 рубля;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городского округа за 2020 год в размере 740 рублей;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городского округа за 2020 год в размере 422 рубля;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городского округа за 2021 год в размере 844 рубля;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городского округа за 2021 год в размере 4 048 рублей;

- налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городского округа, за 2020 год в размере 71 рубль;

- - налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городского округа, за 2021 год в размере 1 402 рубля;

- налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городского округа, за 2021 год в размере 5 121 рубль;

- пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 01.01.2023 по 15.10.2023 в размере 46 006 рублей 96 копеек, а всего взыскать недоимку в размере 965 807 рублей 96 копеек.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 не представил первичную декларацию 04.05.2022. Решением от 28.12.2022 №4564 он был привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Сумма штрафа за непредоставление декларации 2021 года составляет 216 450 рублей. В связи с тем, что декларация по налогу на доходы физических лиц по ф.3-НДФЛ за 2021 год Налогоплательщиком не представлена, с 18.07.2022 налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка, предусмотренная п.1.2 ст.88 НК РФ. Сумма НДФЛ к уплате по результатам проведенной проверки за 2021 год составила 721 500 рублей. Указанная сумма налога подлежит уплате в бюджет в срок, предусмотренный ст.228 НК РФ. Сумма штрафа за неуплату налога за 2021 год в срок 15.07.2022 составила 144 300 рублей. Сумма штрафа за непредоставление декларации за 2021 год составила 108 225 рублей. Сумма штрафа за неуплату суммы налога за 2021 год составила 72 150 рублей. В нарушение ст.45 НК РФ обязанность по уплате налогов ФИО1 не была исполнена. В соответствии со ст.69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 было направлено требование №1071 от 24.05.2023, которое не было исполнено. Кроме того у ФИО1 образовалась задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 842 рубля, за 2020 год в размере 2 712 рублей, за 2021 год в размере 1 724 рубля; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городского округа за 2020 год в размере 740 рублей, за 2020 год в размере 422 рубля, за 2021 год в размере 844 рубля, за 2021 год в размере 4 048 рублей; налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городского округа, за 2020 год в размере 71 рубль, за 2021 год в размере 1 402 рубля, за 2021 год в размере 5 121 рубль и пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 01.01.2023 по 15.10.2023 в размере 46 006 рублей 96 копеек. Так же административный истец указал, что на основании ст.ст. 69-70 НК РФ административному ответчику было направлено требование об уплате налога №1071 от 24.05.2023, которое не было исполнено. Ими мировому судье было направлено заявление о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки с административного ответчика. Мировым судьей судебного участка №2 в Хохольском судебном районе Воронежской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 12.02.2024. При этом в административном исковом заявлении просили восстановить пропущенный срок на подачу административного иска (л.д.5-9).

Представитель административного истца МИФНС №15 по Воронежской области, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Рассмотрев материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Часть 2 статьи 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

На основании статьи 57 Конституции РФ, п.1 ст.3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п.1 ст.38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов.

Частями 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п.4 ст.48 НК РФ).

По общему правилу, установленному частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Судом установлено, и не отрицается сторонами, что в связи с возникшей задолженностью по уплате ФИО1 налогов на общую сумму 965 807 руб. 96 коп., налоговый орган обратился к мировому судье о взыскании данной задолженности (л.д.60-63).

Определением мирового судьи судебного участка №2 в Хохольском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 12.02.2024 МИФНС №15 по Воронежской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (л.д.59).

Кроме того, как установлено судом, определением мирового судьи судебного участка №2 в Хохольском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 08.11.2023, а также от 07.09.2023 уже было возвращено заявление Межрайонная ИФНС России №15 по Воронежской области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 за период с 2019 по 2021 в сумме 965 807 рублей 96 копеек.

В связи с отсутствием сведений об исполнении налогоплательщиком требований налогового органа, 24.12.2024 Межрайонная ИФНС России №15 по Воронежской области обратилась в Хохольский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика указанной задолженности (л.д.5-9).

Таким образом, судом установлено, что Межрайонной ИФНС России №15 по Воронежской области пропущен шестимесячный срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, каких-либо доказательств пропуска указанного шести месячного срока установленного п.3 ст.48 НК РФ, по уважительным причинам суду не представлено.

В связи с чем, суд считает, что административный истец обратился с указанным иском к административному ответчику за пределами срока предъявления иска предусмотренного п.3 ст.48 НК РФ, который, с учетом определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 12.02.2024, истек 12.08.2024.

Так согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

В соответствии с ч.ч. 5, 7, 8 ст.219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ст.219 КАС РФ).

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок, по настоящему делу не имеется. При этом, судом предлагалась административному истцу представить доводы, подтверждающие наличие уважительных причин пропуска установленного законом срока.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд о взыскании задолженности в установленные законом сроки, чего сделано не было, при этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

Частью 5 ст.138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований Межрайонной ИФНС №15 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска межрайонной ИФНС №15 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Воронежский областной суд через Хохольский районный суд Воронежской области.

Судья С.П. Надточиев

Решение в окончательной форме изготовлено 18.02.2025