№ 2а-6/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Черный Яр Астраханской области 12 января 2026 года

Черноярский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Серебренниковой О.А.,

при секретаре Ненашевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени. В обоснование иска административный истец указал, что административный ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по <адрес> и имеет задолженность по транспортному налогу с физических лиц по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 13650 руб. за налоговый период 2018 года, по пени в размере 166,42 руб. за налоговый период 2018 года. В установленный срок сумма налога и пени в бюджет не поступили. УФНС в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, мировым судьей судебного участка №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №а-360/2020 о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, который отменен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению административного ответчика. В связи с этим, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 13650 руб. и пени в размере 166,42 руб., а всего 13816,42 руб., а также восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи указанного административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административного иска просил отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В силу положений п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а также выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в установленный законом срок, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу положений п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела и не оспорено административным ответчиком, ФИО1 по состоянию на 2018 год являлся собственником транспортного средства – автомобиля КАМАЗ 5410, гос. рег. номер <***>.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).

В силу вышеизложенных норм, административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

С учетом мощности двигателя транспортного средства, налоговой ставки, установленной в соответствии с п. 1 ст. 361 Налогового кодекса РФ, налоговым органом исчислен транспортный налог, подлежащий уплате административным ответчиком за 2018 год, в размере 13650 руб.

В соответствии со ст. 363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из представленных материалов дела, административному ответчику в соответствии с указанными выше нормами закона налоговым органом направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2018 год (л.д. 16).

В связи с невыполнением плательщиком налога своей обязанности по уплате налога в полном объеме и в установленный законом срок налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 13650 руб. и пени в размере 166,42 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В силу ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4). Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6).

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Поскольку требования налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были, МИФНС России № по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района Пуровского районного суда <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 13650 руб. и пени в размере 166,42 руб. (л.д. 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Пуровского районного суда <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной налоговой задолженности, который ДД.ММ.ГГГГ отменен по заявлению ответчика (л.д. 31, 32).

Обязанность по уплате налога за указанный в иске период времени административным ответчиком до настоящего времени в полном объеме не исполнена. Доказательств обратного суду представлено не было.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска налоговым органом предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса РФ срока на обращение в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, после этой даты - 10000 рублей), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №263-ФЗ, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых отношений) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд РФ указал, что абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Следовательно, соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки имеет существенное значение и подлежит проверке.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, установленный законом срок для обращения в суд в порядке искового производства со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа административным истцом пропущен.

Административный истец ходатайствовал о восстановлении установленного законом срока на обращения в суд с настоящим административным иском со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Суд не находит оснований для удовлетворения данного ходатайства, поскольку доводов об уважительности причин пропуска срока административным истцом не приведено, доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском более чем на пять лет не представлено.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими своевременному обращению в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогу.

Пропуск срока в рассматриваемом случае не может быть признан незначительным.

Учитывая, что принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, требования налогового органа о взыскании с административного ответчика ФИО1 указанной в иске задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.А. Серебренникова

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2026