Решение по делу № 2-299/2023 от 17.04.2023 - о признании права собственности на объект недвижимости, к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет, регистрации права собственности.

дело № 2-299/2023

УИД: 16RS0031-01-2023-000072-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимости, к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет, регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащем истцу на праве аренды на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и договора о перенайме от ДД.ММ.ГГГГ построила объект недвижимости – жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ Исполком выдал уведомление о соответствии объекта строительства установленным параметрам о допустимости размещения на участке. Строительство дома окончено в ДД.ММ.ГГГГ, однако зарегистрировать право собственности не представляется возможным в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка, тогда как договор не расторгнут, задолженности по арендной плате не имеется. В иске поставлен вопрос о признании права собственности истца на указанный объект недвижимости, а также постановке его на кадастровый учет и регистрации права собственности.

В судебном заседании представитель ФИО1, ФИО5 поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям; Исполком, Росреестр представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела в предусмотренном законом порядке, согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно частям 1 и 2 статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из положений пунктов 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-н Исполком предоставил ФИО4 в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, по адресу: <адрес>, категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального строительства.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № срок аренды по указанному договору продлен, а на основании решения Тукаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ год с ФИО4 заключен договор аренды, на новый срок без проведения торгов, для завершения объекта незавершенного строительства.

На основании договора перенайма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уступил права и обязанности по договору аренды ФИО1, которая на основании уведомления о планируемом объекте строительства от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ построила на участке одноэтажный жилой дом, как видно из декларации об объекте недвижимости, площадью № кв.м.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ Исполком отказал ФИО1 в заключении договора аренды земельного участка в связи с окончанием срока аренды и непредставлением подтверждения наличия на участке объекта незавершенного строительства; повторное обращение истца оставлено без удовлетворения по аналогичным основаниям ответом Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1-5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из анализа указанных норм следует, что одним из обязательных оснований для признания постройки самовольной является предоставление земельного участка застройщику для осуществления на нём строительства данного объекта.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № выделен ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома, истцом в установленном законом порядке получено разрешение на строительство жилого дома, оснований для признания спорного объекта недвижимости самовольной постройкой у суда не имеется.

Кроме того, как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, что ФИО1 выполняла все обязательств по договору, использовала земельный участок по целевому назначению, своевременно вносила арендную плату, которая ответчиком принималась.

В соответствии со статьей 51, частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации истец до начала строительства направляла ответчику уведомление о строительстве жилого дома и по окончании строительства направила ответчику уведомление об окончании строительства жилого дома. И все эти действия истица выполнила в пределах срока договор аренды.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу гражданского, земельного и градостроительного законодательства право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности следующих юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство (за исключением случаев, когда такое разрешение не требуется); при создании объекта соблюдены градостроительные, строительные, санитарные, противопожарные и природоохранные нормы; созданный объект не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что жилой дом не отвечает требованиям градостроительных, строительных норм и правил и возможности эксплуатации без угрозы жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы граждан и угрожает жизни и здоровью, суду не представлено.

Таким образом, с учётом приведённых норм закона и установленных обстоятельств, суд, исходя из того, что земельный участок был предоставлен ФИО1 в аренду для строительства на нём жилого дома, возведенный жилой дом соответствуют требованиям градостроительных и строительных норм и правил и не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о признании права собственности.

Суд полагает необходимым оставить без удовлетворения требования о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет, регистрации права собственности, поскольку Росреестр по осуществляемым функциям и роду деятельности не претендует на какие-либо права или имущество и не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на объекты недвижимости. Как регистрация права собственности на дом, так и постановка на кадастровый учет будет осуществлена при обращении в Росреестр с заявлением, с приложением настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимости, к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет, регистрации права собственности – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, право собственности на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: