Решение по делу № 2-5684/2022 от 16.06.2023 - о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов.

Дело № 2-839/2023 (2-5684/2022;)

УИД 32RS0027-01-2022-005295-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Позинской С.В.,

при помощнике судьи Луцай Я.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Чистая планета» к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Чистая планета» (далее – АО «Чистая планета») обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является Региональным оператором по обращению с отходами на территории Брянской области, действующим на основании Соглашений №1 от 28.04.2018 г., №2 от 03.05.2018 г., заключённых с Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области в соответствии со ст. 24.6 Федерального закона №89-ФЗ «об отходах производства и потребления».

ФИО2, ФИО3 являются собственниками по 1/2 доли в праве нежилого помещения, расположенного <адрес>. По имеющимся сведениям, в помещении ведётся хозяйственная деятельность: гараж для ремонта а/м «Камаз», автомойка, котельная, административное здание, магазин «Автозапчасти».

10.01.2022 г. ответчикам направлен проект договора с предложением его подписать, однако ответчики отказались подписать указанный договор, от оплаты фактически оказанных услуг уклоняются.

В связи с чем у ФИО2, ФИО3 образовалась задолженность перед АО «Чистая планета» по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2019 г. по 31.12.2021 г.

14.02.2022 г. в адрес ответчиков была направлена претензия с предложением заключить договор и об оплате имеющейся задолженности. Однако до настоящего времени требования не исполнены, претензия оставлена без ответа.

Определением мирового судьи участка №14 Советского судебного района г. Брянска судебный приказ №2-962/2022 от 06.05.2022 г. отменен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.7 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с учетом уточнений исковых требований просят взыскать с ФИО2 в пользу АО «Чистая планета» 18873,21 руб. за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 01.05.2019 г. по 31.12.2021 г., с ФИО3 в пользу АО «Чистая планета» 18873,21 руб. за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 01.05.2019 г. по 31.12.2021 г., государственную пошлины в размере 2946,11 руб.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ИП ФИО4, ООО СФ «Митма», ИП ФИО5, ИП ФИО6, ООО «Володарка 17»., ООО «Группа компаний Экосервис»

Определением суда от 16.06.2023 г. производство по гражданскому делу по иску АО «Чистая планета» к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в части требований о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО в отношении объекта «автомойка» за период с 01.05.2019 г. по 31.12.2021 г. в размере 7215,23 руб. прекращено в связи с отказом.

В судебном заседании представитель истца АО «Чистая планета» по доверенности ФИО1 уточнённые исковые требований поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, в их удовлетворении просили отказать по основаниям изложенным в возражениях. Заявили о применении сроков исковой давности. Суду пояснили, что в гараже ими не осуществляется ремонт автомобилей, он сдается в аренду ИП ФИО6, следовательно они не обязаны нести расходы по оплате услуг по обращению с ТКО исходя из 10 рабочих мест. Кроме этого не согласились с расчетом задолженности по котельной, площадь которой составляет 16 кв. метров, поскольку она работала в автоматическом режиме в 2019 году в течение 2 месяцев, в 2020 году в течение 6 месяцев, в 2021 году в течение 5 месяцев, что подтверждается сведениями ООО « ГазпроммежрегионБрянск» об уменьшении объемов газопотребления. Относительно расчётов задолженности административного здания площадью 12.1 кв. метров суду пояснили, что оно сдается в аренду ООО « Митма», штат которого составляет 2 сотрудника. В виду чего считали что расчет должен производится исходя из 2 рабочих мест. Относительно расчётов по магазину « Автозапчасти» указали, что вывоз отходов осуществляться по заключённому с ИП ФИО4 по договору об оказании возмездных услуг, у которого в свою очередь заключен договор с АО « Чистая планета» №... от <дата> на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласились с механизмом и тарифами примененными при расчете задолженности.

Третьи лица ИП ФИО4, ООО СФ «Митма», ИП ФИО5, ИП ФИО6, ООО «Володарка 17» директор ФИО7, ООО «Группа компаний Экосервис» ген. директор ФИО8 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенного конкурсного отбора между АО «Чистая планета» и Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области заключены соглашения № 1 от 28.04.2018 года, №2 от 03.05. 2018 года по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории гор. Брянска согласно которых АО «Чистая планета» присвоен статус регионального оператора, с датой начала выполнения обязанностей, предусмотренных соглашением, не позднее 1 января 2019 года.

Типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО опубликован 24 мая 2018 года в газете «Брянский рабочий», 25 мая 2018 года в издании «Учительская газета» № 20 (782), а также на официальном сайте АО «Чистая планета» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно выписке из ЕГРН от 06.03.2023 г. ФИО3 являлась с <дата> по <дата> собственником: 1/2 доли в праве общей долевой собственности нежилого здания, общей площадью 1330,3 кв.м., кадастровый №..., 1/2 доли в праве общей долевой собственности нежилого здания, площадью 1901,6 кв.м., кадастровый №..., 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание, площадью 383,7 кв.м., кадастровый №... расположенных <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от 06.03.2023 г. ФИО2 с <дата> по настоящее время является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности нежилого здания, площадью 1330,3 кв.м., кадастровый №..., 1/2 доли в праве общей долевой собственности нежилого здания, площадью 1901,6 кв.м., кадастровый №..., 1/2 доли в праве общей долевой собственности нежилого здания, общей площадью 383,7 кв.м., кадастровый №... расположенных <адрес>.

Согласно ответу Филиала ППК «Роскадастр по Брянской области» от 26.05.2023 г. на запрос суда в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости – здания (котельная), расположенное <адрес>, с кадастровым №..., площадью 259,3 кв.м. Данный объект недвижимости был снят с кадастрового учёта <дата> В ЕГРН н содержаться сведения об объекте недвижимости – здании (гараж для ремонта а/машин «Камаз», блок цехов, котельная-гараж легковым а/машин и служебных помещений, гараж на 10 а/машин), расположенном <адрес> с кадастровым №..., площадью 1330,3 кв.м., одним из собственников которого является ФИО2, право – общая долевая собственность (доля в праве – 1/2), регистрация права №... от <дата> Право общей долевой собственности (доля – 1/2, регистрация права №... от <дата>), ФИО3 на данный объект недвижимости было погашено <дата> на основании договора дарения от <дата> №...

Указанные нежилые помещения ответчиками по договорам аренды сдаются для использования в коммерческих целях.

<дата>, <дата>, <дата>, <дата> между ФИО3, именуемой в дальнейшем «Арендодатель» и ООО СФ «Митма» заключён договор аренды нежилого помещения, согласно которому ООО СФ «Митма» приняло временно в возмездное пользование (в аренду) недвижимое имущество, принадлежащее ФИО3 на праве собственности в части 1/2 расположенного <адрес>.

Согласно п. 1.2 указанного договора, недвижимое имущество, принятое в аренду может использоваться ООО СФ «Митма» по своему усмотрению, в том числе сдаваться в субаренду третьим лицам.

Из приказа ООО СФ «Митма» от 10.01.2019 г., 10.01.2020 г., 11.01.2021 г. следует, что в ООО СФ «Митма» работают двое человек: директор, заместитель директора по экономическим вопросам.

Согласно договорам аренды нежилого помещения от <дата>, <дата>, <дата> заключённого ООО СФ «Митма» в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, именуемого в дальнейшем «Арендодатель» и ИП ФИО6, именуемого в дальнейшем «Арендатор», акта приема-передачи, арендодатель ООО СФ «Митма» в лице директора ФИО2 передает арендатору ИП ФИО6 нежилое помещение №... Литера Б1, общей площадью 198 кв.м, расположенное <адрес> во временное владение и пользование.

Также согласно договорам аренды нежилого помещения от <дата>, <дата>, <дата>, актам приема-передачи нежилого помещения, согласно которым арендодатель ООО СФ «Митма» в лице директора ФИО2 передало арендатору ИП ФИО5 нежилое помещение №... Литера Б, общей площадью 77,8 кв.м,, расположенное <адрес> для использования в производственных целях.

Согласно договорам аренды нежилого помещения от <дата>, <дата>, <дата> арендодатель ООО СФ «Митма» в лице директора ФИО2 передало арендатору ИП ФИО4 нежилое помещение №... Литера Б, общей площадью 20 кв.м,, расположенное <адрес> во временное владение и пользование.

Согласно п. 3.2.5 Арендатор несет расходы по оплате электроэнергии, природного газа, техническому обслуживанию газового оборудования и газовых сетей, водоснабжению и канализации, вывоза мусора и т.п.

<дата> между ОАО «Чистая планета» и ИП ФИО4 заключён договор №... на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с 01.01.2019 г., согласно которому региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы (далее -ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ИП ФИО4 обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора. В приложении №1 к договору указан фактический <адрес>, наименование объекта: магазин, накопления отходов: <адрес>, показатель расчетной единицы на 2019 год 56,1 куб.м., 1 контейнер.

<дата>, <дата>, <дата> между ИП ФИО4 (исполнитель) и ООО СФ «Митма» в лице директора ФИО2 (потребитель) заключены договора, согласно которым ИП ФИО4 обязался принимать твердые коммунальные отходы от концелярной деятельности V класса опасности (код по ФККО 7 332100275 5) в количестве 4,7 куб.м. в год от ООО СФ «Митма» в контейнер, установленный ОАО «Чистая планета» согласно договора №... от <дата> Транспортировка ТКО в места складирования, осуществляется ИП ФИО4 своим автотранспортом, осуществляющим регулярную доставку запасных частей в магазин «Автозапчасть». Ежемесячная плата за оказанные услуги по обращению с ТКО между исполнителем и потребителем производится путем взаимозачёта между сторонами согласно п. 2.1 договора аренды нежилого помещения, расположенного <адрес> (оплата за электроэнергию производится ежемесячно по прибору учета и действующему тарифу).

<дата>, <дата>, <дата> между ООО СФ «Митма» в лице директора ФИО2 (Заказчик) и ООО «Спектр-Плюс» в лице генерального директора Б. (Подрядчик) заключили договора подряда, согласно которым подрядчик обязуется выполнить работы по обслуживанию систем автоматики и контрольно-измерительных приборов сезонной автоматизированной котельной заказчика, расположенной <адрес>.

<дата> между АО «Чистая планета» (Региональный оператор) и ИП ФИО5 (Потребитель) заключён договор №... на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, согласно которому Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечить их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 1.4 указанного договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 01.11.2019 г.

18.01.2019 г. представителем АО «Чистая планета» ФИО9, представителем перевозчика ФИО8 составлен акт осмотра нежилого помещения, расположенного <адрес>, согласно которому вид хозяйственной деятельности: гараж (мастерская) – 10 чел, здание – 10 чел., магазин «Авто+» - 20 кв.м. Ведущие деятельности не выявлены. Договор на обращение с ТКО между образователем отходов и региональным оператором по обращению с ТКО отсутствует.

06.11.2020 г. представителем АО «Чистая планета» ФИО9, представителем перевозчика ООО «Володарка 17» ФИО7 составлен акт осмотра нежилого помещения, расположенного <адрес>, согласно которому вид хозяйственной деятельности: автомойка – 4 места, гараж – 10 чел., магазин – 20 кв.м., офисное здание – 10 чел., котельная – 259 кв.м. Ведущие деятельности не выявлены. Договор на обращение с ТКО между образователем отходов и региональным оператором по обращению с ТКО отсутствует.

02.12.2021 г. представителем АО «Чистая планета» ФИО9, представителем перевозчика ООО «Володарка 17» ФИО7 составлен акт осмотра нежилого помещения, расположенного <адрес>, согласно которому вид хозяйственной деятельности: котельная – 259 кв.м., автомойка – 4 чел., автосервис – 10 чел., офисное здание – 10 чел., магазин – 20 кв.м.

АО «Чистая планета» 10.01.2022 г. направило ответчикам проекты договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №..., №... от <дата>, по условиям которого АО «Чистая планета» (региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечить их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 1.2 договора объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложениям №1, 2 к договору.

Согласно пункту 1.4 договора датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является 01.01.2019 г.

По условиям пунктов 2.1, 2.2 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчётном периоде, по настоящему договору осуществляется по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора и составляет с 01.01.2019 г. по 31.01.2019 г. - 526,76 руб., с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. - 473,06 руб., 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 455,66 руб., с 01.01.2022 г. по 30.06.2022 г. – 455,66 руб., с 01.07.2022 г. по 31.12.2022 г. – 479,88 руб., с учетом НДС за 1 куб.м. Потребитель ежемесячно оплачивает услугу Регионального оператора исходя из объема ТКО, указанного в Приложении №1 к настоящему договору.

Информация об изменении тарифов, нормативов накопления ТКО, применяемых для расчета стоимости оказываемых услуг по договору доводится до сведения потребителя путем опубликования в средствах массовой информации, сети Интернет, в том числе на сайте регионального оператора http://www.cplanet.ru/, информационных стендах, счетах- квитанциях на оплату услуг, при этом любой из способов признается сторонами надлежащим уведомлением об изменениях.

Изменение тарифов на услугу регионального оператора, нормативов накопления ТКО в период действия настоящего договора не требует заключения дополнительных соглашений.

В соответствии с пунктом 2.3 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно приложениям №1 к договорам №..., №... от <дата> предметом договора является гараж для ремонта а/м «Камаз» (показатель расчётной единицы 5 мест), автомойка (показатель расчётной единицы 2 мест), котельная (показатель расчётной единицы 129,5 кв.м.), административное здание (показатель расчётной единицы 5 чел), магазин «Автозапчасти» (показатель расчётной единицы 10 кв.м.), расположенные <адрес>, место накопления ТКО, <адрес>.

За период с 01.01.2019 г. по 31.12.2021 г. истцом были оказаны услуги по вывозу ТКО, направлены счет-фактуры с указанием сумм задолженности.

Поскольку оплата оказанных услуг ответчиками не была произведена, 14.02.2022 г. АО «Чистая планета» направила в адрес ФИО2, ФИО3 досудебную претензию, в которой просила произвести оплату за фактически оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2021 г. в размере 45776,65 руб., с предложением заключить договор.

Претензия ответчиком оставлена без ответа.

Констатируя наличие у ФИО2, ФИО3 долга перед АО «Чистая планета» по оплате оказанных услуг последнее обратилось в суд с иском о взыскании задолженности.

Разрешая спор, суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В силу ч. 2 ст. 24.6 Закона «Об отходах производства и потребления» накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 8 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Целью изменения регулирования порядка обращения с ТКО являлось, в том числе создание экономических стимулов для прекращения загрязнения окружающей среды путем создания безальтернативного механизма размещения отходов лишь в специализированных объектах и осуществления деятельности по обращению с ТКО строго определенными и контролируемыми государством лицами (региональными операторами).

В связи с введением государственного регулирования порядка обращения с ТКО эта сфера законодательства приобрела в основном императивный характер.

Доказательств заключения ответчиком договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с иным лицом, доказательств заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами арендатором ИП ФИО4, использовавшим часть нежилого помещения в спорный период, по <адрес>, с вывозом ТКО по <адрес> с истцом или иным лицом в материалы дела не представлено.

По смыслу закона, на регионального оператора не возложено обязанности по самостоятельному установлению арендаторов помещения (в том числе и тех, с которыми заключены краткосрочные договоры аренды, не подлежащие государственной регистрации) с целью заключения договоров на вывоз ТКО.

Соответственно, отсутствие у регионального оператора необходимых и достаточных сведений о продуцирующем отходы арендаторе позволяет региональному оператору предъявить требования к ответственному за содержание помещений непосредственно собственнику, не раскрывшему перед ним таких сведений.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

В случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.

В п. 5.2 Договоров аренды нежилого помещения, заключенного с ИП ФИО4, ИП ФИО6, ИП ФИО5 указано, что арендодатель обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка арендодателя, заключить договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) – АО «Чистая планета» на вывоз ТКО, поддерживать прилегающую территорию в исправном состоянии. Оплата за оказание услуги по обращению с ТКО не урегулирована данными договорами.

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (п. 2 ст. 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не с третьими лицами (ресурсоснабжающими организациями, региональными операторами), которые не являются стороной договора аренды.

Соответственно, в отсутствие договора между арендатором ИП ФИО10, ИП ФИО6 (по вывозу ТКО по <адрес>) и региональным оператором, заключённого в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами лежит на собственнике нежилого помещения (по аналогии с правовой позицией, высказанной в ответе на вопрос № 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что именно ответчики являются лицами, обязанным производить оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и заключение публичного договора на обращение с ТКО является обязательным для лица, которому принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества, а обязанность такого лица вносить плату за обращение с ТКО вытекает из прямого указания закона.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2016 года № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Как следует из положений п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. Разделом I (1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8(1) указанных правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

При переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора (п. 8 (2)).

В частности, пунктом 8(11) Правил № 1156 предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Пунктом 8(17) Постановления № 1156 установлено, что, в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (18)).

При этом под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

При этом оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно п. 3 ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

С учетом положений ч. 2 ст. 437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, суд приходит к выводу, что договора №..., №... от <дата> являются публичным и считается заключённым на условиях типового договора. При этом само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ и п.п. 5 и 7 Правил № 1156.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 ст. 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст. 781 ГК РФ).

Оказание региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения образователям отходов предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуются все образователи.

Согласно п. 10 Правил № 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Ответчик имеет право либо использовать любую ближайшую контейнерную площадку (расчет производится по нормативу), либо установить собственный контейнер для накопления ТКО по всем санитарным нормам и зарегистрировать его в реестре мест накопления в органе местного самоуправления, либо согласовать бесконтейнерный вывоз в органе местного самоуправления (расчет по фактическим объемам).

Складирование в иных местах или иными способами законодательством не предусмотрено.

Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Как региональный оператор, АО «Чистая планета» вывозит ТКО со всех известных контейнерных площадок.

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с мест накопления отходов, расположенных в непосредственной близости с объектом ответчика, в судебном заседании не оспаривалось

При этом отсутствие у ответчиков собственной контейнерной площадки не опровергает факт оказания услуг по обращению с ТКО региональным оператором, поскольку ответчик не лишен возможности складировать отходы на ближайший к объекту недвижимости контейнерной площадке, а также на ближайшем месте накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами

Согласно п. 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (п. 6 Правил).

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов по категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Брянской области установлены Приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 09 февраля 2018 года № 85 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Брянской области».

В судебном заседании ответчики не оспаривали правильность применения тарифов при расчётах задолженности.

Единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год утвержден приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 19 декабря 2018 года № 35/16-тко «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области на 2019 год», на периоды с 1 января 2019 года по 30 июня 2019 года, с 1 июля 2019 года по 31 декабря 2019 года составляет 526,76 (с НДС) за 1 куб. м.

Единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на 2020 год утвержден приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 20 декабря 2019 года № 37/176-тко «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области на 2020 год», на периоды с 1 января 2020 года по 30 июня 2020 года, с 1 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года составляет 473,06 (с НДС) за 1 куб. м.

Единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на 2021 год утвержден приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 18 декабря 2020 года № 31/1-тко «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области на 2021 год», на периоды с 1 января 2021 года по 30 июня 2021 года, с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года составляет 455,66 (с НДС) за 1 куб. м.

Для предприятий транспортной инфраструктуры (гаражи, парковки закрытого типа, автомойки и т.п.) 0,72 куб.м./год на 1 машино-место.

Для административных, офисных учреждений, организаций норматив накопления ТКО составляет 0,96 кум.м./год на 1 сотрудника.

Приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 13.12.2019 г. №419 изменены нормативы образования отходов на 2020 г., а также на 2021 г., и составляют для предприятий транспортной инфраструктуры: 0,58 куб.м./год на одно машино-место (гараж) и 1,67 куб.м/год на 1 машино-место (автомойка).

Для предприятий иных отраслей промышленности: 0,01 куб.м/год на 1 кв.м. общей площади.

Для административных, офисных учреждений, организаций: 1 куб.м./год на 1 сотрудника.

Указанные приказы, утверждённые тарифы и нормативы, соглашения АО «Чистая планета» с Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области №1 от 28.04.2018 г., №2 от 03.05.2018 г. опубликованы на сайте регионального оператора АО «Чистая планета» во вкладке «Документы» - «Тарифы, нормативы, соглашения» по адресу https://chplnet.ru/dokumenty/tarify-i-normativy//

Истцом представлен уточнённый расчет задолженности ответчиков с учётом заявленного им срока исковой давности:

- Гараж для ремонта а/м «Камаз», расположенный <адрес>. Показатель расчётной единицы: 10 мест.

Размер платы за обращение с ТКО за 2019 г. составляет:

10 мест * 0,72 куб.м./год * 526,76 руб./12 * 8 мес. = 2528,45 руб.

Размер платы за обращение с ТКО за 2020 год составляет:

10 мест * 0,58 куб.м./год * 473,06 руб. = 2743,75 руб.

Размер платы за обращение с ТКО за 2021 год составляет:

10 мест * 0,58 куб.м./год * 455,66 руб. = 2642,83 руб.

- Котельная, расположенная <адрес>. Площадь – 16.2 кв.м.

Размер платы за обращение с ТКО за 2019 г. составляет:

16,2 кв.м. * 0,29 куб.м./год * 526,76 руб./12 * 8 мес. = 1649,81 руб.

Размер платы за обращение с ТКО за 2020 год составляет:

16,2 кв.м * 0,01 куб.м./год * 473,06 руб. = 76,64 руб.

Размер платы за обращение с ТКО за 2021 год составляет:

16,2 кв.м. * 0,01 куб.м./год * 455,66 руб. = 73,82 руб.

- Административное здание, расположенное <адрес>. Площадь – 12,1 кв.м.

Размер платы за обращение с ТКО за 2019 г. составляет:

10 сотрудников * 0,96 куб.м./год * 526,76 руб./12 * 8 мес. = 3371,27 руб.

Размер платы за обращение с ТКО за 2020 год составляет:

10 сотрудников * 1 куб.м./год * 473,06 руб. = 4730,60 руб.

Размер платы за обращение с ТКО за 2021 год составляет:

10 сотрудников * 1 куб.м./год * 455,66 руб. = 4556,60 руб.

- Магазин «Автозапчасти», расположенный <адрес>. Площадь 20 кв.м.

Размер платы за обращение с ТКО за 2019 г. составляет:

20 кв.м. * 0,84 куб.м./год * 526,76 руб./12 * 8 мес. = 5899,71 руб.

Размер платы за обращение с ТКО за 2020 год составляет:

20 кв.м * 0,51 куб.м./год * 473,06 руб. = 4825,21 руб.

Размер платы за обращение с ТКО за 2021 год составляет:

20 кв.м. * 0,51 куб.м./год * 455,66 руб. = 4647,73 руб.

Суд принимает расчет задолженности по гаражу для ремонта а/м «Камаз» и по Магазин «Автозапчасти» расположенных <адрес>, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств подтверждающее обратное.

В тоже время ответчики суду представили копии приказов об утверждении штатного расписания ООО СФ «Митма» от 10.01.2019 г., 10.01.2021 г., 11.01.2021 г., согласно которым в административном здании работает 2 человека: директор, заместитель директора по экономической договора аренды нежилого помещения.

Кроме этого, суду представлено заключение экспертизы промышленной безопасности №30-18/д от 16.01.2018 г., согласно которой газовая котельная по <адрес> работает в автоматическом режиме без обслуживающего персонала и её площадь составляет 16,2 кв.м.

Также представлены ответчиками копия договора поставки газа №... от <дата>, заключённого между ООО СФ «Митма» и ООО «Газпром межрегионгаз Брянск», копии договоров подряда №... от <дата>, №... от <дата>, №... от <дата>, заключённые между ООО СФ «Митма» и ООО «Спектор-Плюс» в лице генерального директора Б. по обслуживанию систем автоматики и контрольно-измерительных приборов сезонной автоматизированной котельной, расположенной <адрес>, а также письмо исх.№24 от 18.09.2019 г. ООО СФ «Митма» к генеральному директору ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» об уменьшении объёмов производства ООО СФ «Митма», в котором просят снять поставку газа в октябре 2019 г. и апреле 2020 г., уменьшить поставку газа: в ноябре, декабре 2019 г. и январе, феврале, марте 2020 г. на 4 тыс.н.м.куб., письма ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» от 23.09.2020 г., 22.09.2021 г. об уменьшении объёмов газопотребления в 2020 г. – 2021 г., согласно которым подача газа осуществляется с ноября по март, акт сверки №1209 между ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» и ООО СФ «Митма» за период с 01.10.2019 г. по 31.12.2019 г.

Таким образом, доводы ответчиков о том, что в административном здании работает 2 человека, автоматизированная котельная, площадью 16,2 кв.м. –сезонная, без обслуживаемого персонала, работает только на отопление с ноября, по март, суд принимает и исходя из этого расчёт задолженности будет следующий:

- Котельная, расположенная <адрес>. Площадь – 16,2 кв.м.

Размер платы за обращение с ТКО за 2019 г. составляет:

16,2 кв.м. * 0,29 куб.м./год * 526,76 руб./12 * 2 мес. = 412,45 руб.

Размер платы за обращение с ТКО за 2020 год составляет:

16,2 кв.м * 0,01 куб.м./год * 473,06 руб./12 * 6 = 38,31 руб.

Размер платы за обращение с ТКО за 2021 год составляет:

16,2 кв.м. * 0,01 куб.м./год * 455,66 руб./12 * 5 = 30,75 руб.

- Административное здание, расположенное <адрес>. Площадь – 12,1 кв.м.

Размер платы за обращение с ТКО за 2019 г. составляет:

2 сотрудника * 0,96 куб.м./год * 526,76 руб./12 * 8 мес. = 674,25 руб.

Размер платы за обращение с ТКО за 2020 год составляет:

2 сотрудника * 1 куб.м./год * 473,06 руб. = 946,12 руб.

Размер платы за обращение с ТКО за 2021 год составляет:

2 сотрудника * 1 куб.м./год * 455,66 руб. = 911,32 руб.

Суд отклоняет доводы истца о взыскании с ответчиков задолженности указанной в уточнении по котельной, по административному зданию, принимая во внимание представленные ответчиками приказы о штатном расписании, договор поставки газа, договора подряда №... от <дата>, №... от <дата>, №... от <дата>, представленные сведения о том, что котельная сезонная, работает с ноября по март, а также то, что акты обследования нежилого помещения составлены в отсутствие собственников нежилого помещения, арендаторов.

Таким образом, по расчету суда, стоимость оказанных региональным оператором услуг в спорный период с 01.05.2019 г. по 31.12.2021 г. составила: 26300,89=2528,475+2743,75+2642,83+412,45+38,32+30,75+674,25+946,12+911,32+5899,71+4825,21+4647,73

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что с предложением о заключении договора на вывоз твердых коммунальных отходов на иных условиях ответчик к истцу не обратился, ответчики сдавали в спорный период принадлежащее им на праве собственности нежилое помещение в аренду трем арендаторам, двое из которых не заключили с региональным оператором договор по обращению с твердыми коммунальными отходами, ответчики не предоставили региональному оператору информацию о заключенных ими договорах аренды с ИП ФИО6, ИП ФИО4, а действующим законодательством на общество не возложена обязанность по розыску сведений об имеющихся у ответчиков арендаторах, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2, ФИО3 обязанности по оплате задолженности за период с 01.05.2019 г. по 31.12.25021 г. в размере 26300,89 руб., по 13150,44 руб. с каждого.

В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Гражданское законодательство не содержит норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг).

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счёт текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг. Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключённого с арендатором договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением и осуществляет в нем деятельность, образуя ТКО.

Таким образом, по смыслу правового регулирования данной сферы общественных отношений собственник помещения вправе договором возложить обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО на пользователя (арендатора, ссудополучателя) как собственника образуемых от его (пользователя) хозяйственной деятельности ТКО, однако реализация этой обязанности возможна лишь путем заключения пользователем соответствующего договора с исполнителем такой услуги (региональным оператором). В отсутствие такого договора предполагается, что собственник помещения сам же и является собственником образуемых с использованием этого помещения ТКО.

Доводы ответчика о предъявлении истцом требований к ненадлежащему ответчику (не собственнику ТКО) суд признает необоснованными, поскольку в возражении на иск, ответчик прямо признал, что принадлежащее ему помещение по договорам аренды сдаются для использования в коммерческих целях, в том числе под гараж, магазин. Поскольку арендаторы ИП ФИО6, ИП ФИО4 в спорный период не заключили самостоятельные договора с региональным оператором обязанным перед ним остаётся собственник (статья 210 ГК РФ).

Доводы ответчиков о том, что между региональным оператором и ИП ФИО4 заключён договор №... на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 01.01.2019 г., между ИП ФИО4 заключены договора на оказание взаимных услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами согласно договора №... суд не принимает, поскольку из договора №... следует, что объект расположен <адрес>, место накопления ТКО: <адрес>, а не <адрес>, место накопления ТКО: <адрес>. Более того в силу закона региональный оператор, в нашем споре истец, а не ИП ФИО4 является ответственным лицом по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пункт 2 статьи 616 ГК РФ предусматривает обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Данная правовая норма регулирует правоотношения между сторонами договора аренды и не является основанием возникновения у арендатора обязанности оплаты расходов на содержание арендованного имущества в пользу третьих лиц.

Суд принимает во внимание, что Министерство природы Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу порядка заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО, в результате им опубликовано письмо от 09.07.2020 № 25-47/17005 «О порядке заключения договора с региональным оператором».

Как указано в названном письме, пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением №. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Таким образом, вопросы установления права собственности на отходы, так же как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений.

Кроме того, в соответствии с нормами Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1062, лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Таким образом, законодательством об обращении с отходами производства и потребления для лиц, являющихся потребителями по договору на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с пунктом 2 Правил, обязанность по наличию лицензии для осуществления указанной в обращении деятельности не предусмотрена.

Исходя из системного толкования положений статьи 1, пункта 2 статьи 19, пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил N 1156, пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», пунктов 16 и 17 типового договора, суд приходит к выводу о том, что в целях определения уполномоченного лица, ответственного за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, следует руководствоваться согласованными условиями конкретного договора аренды (договоров аренды), исходя из обязанностей арендатора и арендодателя.

В рассматриваемом случае арендодатель обязан самостоятельно заключать договоры на оказание коммунальных услуг, в том числе услуг по обращению с ТКО, в связи с этим в спорной ситуации услуги по обращению с ТКО подлежат оплате арендодателем (собственником помещения, либо лицом, не являющимся собственником помещения, но добровольно принявшим на себя соответствующие обязанности, что не противоречит положениям статьи 421 Гражданского кодекса РФ).

Расчеты с региональным оператором осуществляет собственник, поскольку бремя собственности, в том числе оплата коммунальных услуг, в отношении арендованного имущества не передано арендатору собственником или иным уполномоченным им лицом.

Оснований для освобождения ответчиков от оплаты оказанных истцом услуг судом не установлено, и ответчиками не доказано.

Часть 1 ст. 88 ГПК РФ предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если, иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, в соответствии с приведёнными нормами закона, с ответчиков в пользу АО «Чистая планета» подлежит взысканию государственная пошлина по 494,51 руб. с каждого.

Таким образом, исковые требования АО «Чистая планета» к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, судебных расходов подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества «Чистая планета» к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, <дата> рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрирован <адрес> в пользу АО «Чистая планета» задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 01.05.2019 г. по 31.12.2021 г. в размере 13150,44 руб., государственную пошлину в размере 494,51 руб.

Взыскать с ФИО3, <дата> рождения, уроженки <адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрирована <адрес> в пользу АО «Чистая планета» задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 01.05.2019 г. по 31.12.2021 г. в размере 13150,44 руб., государственную пошлину в размере 494,51 руб.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.

Председательствующий С.В. Позинская

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2023 года.