УИД: 92RS0002-01-2022-004211-94
Дело №2-3511/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года г. Севастополь
Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:
Председательствующего судьи Блейз И.Г.
при участии секретаря Нежмединовой Д.С.
представителей ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Гераклея-2» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя об установлении правопреемства и признании права постоянного пользования земельным участком, третье лицо - Управление ФНС России по г. Севастополю,
установил:
ТСН СНТ «Гераклея-2» обратилось с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя об установлении правопреемства и признании права постоянного пользования земельным участком, просит признать Товарищество собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Гераклея-2» (ОГРН <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес>) правопреемником Садового товарищества «Гераклея-2» (идентификационный код юридического лица - <данные изъяты>) и Обслуживающего кооператива Садовое товарищество «Гераклея-2» (идентификационный код юридического лица- <данные изъяты>), признать за Товариществом собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Гераклея-2» (ОГРН <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес>) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 25 198 кв.м., разрешенное использование — для ведения коллективного садоводства, адрес: <адрес> кадастровый номер: №, предоставленный Садовому товариществу Гераклея-2» в постоянное пользование, на основании государственного акта о праве постоянного пользования землей серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в Книге записей государственных актов о праве постоянного пользования землей за №; обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 25 198 кв.м., разрешенное использование - для ведения коллективного садоводства, адрес: <адрес> кадастровый номер: №, за Товариществом собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Гераклея-2». Требования мотивированы тем, что распоряжением представителя Президента Украины №572 от 02 апреля 1993 года перерегистрировано садовое товарищество «Гераклея-2». На основании указанного распоряжения, Гагаринской районной государственной администрацией г. Севастополя зарегистрирован Устав Садового товарищества «Гераклея-2», принятый общим собранием товарищества (протокол №6 от 20.01.1993 г.). 19 ноября 1996 года Садовому товариществу «Гераклея-2», на основании решения исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов №9/671 от 16 апреля 1991 г. и распоряжения Севастопольской городской государственно: администрации №1816 от 09 августа 1996 года, выдан государственный акт на право постоянной пользования землей серии <данные изъяты>. Согласно государственного акта, товариществу предоставлен земельный участок общей площадью 3,3873 га. для ведения коллективного садоводства. Исходя из определения обслуживающего кооператива, которое приведено в ст. 2 Закона Украины «О кооперации», садоводческие товарищества относят к обслуживающим кооперативам. Во исполнения норм указанного закона, Садовое товарищество «Гераклея-2» привело свои учредительные документы с требованиями действованием законодательства Украины. Садовое товарищество «Гераклея-2» подало документы в Государственную налоговую инспекцию в Гагаринском районе ГУ ФИО2 в г. Севастополе регистрации о внесении изменений, а именно, изменении организационно-правой формы с «Садового товарищества» на «Обслуживающий кооператив». Регистрация изменений произведена 19 декабря 2013 года при этом документ (свидетельство о государственной регистрации юридического лица и зарегистрированный устав) о регистрации товарищество не получило в силу событий 2014 года. Таким образом, обслуживающий кооператив является правопреемником Садового товарищества «Гераклея-2». На официальном сайте Украины «Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований» Министерства юстиции Украины сведения о Садовом товариществе «Гераклея-2», которое создано 02 апреля 1993 г. отсутствуют, что свидетельствует о реорганизации последнего в Обслуживающий кооператив Садовое товарищество «Гераклея-2». Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» образованы новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Нормами ст. 6 ФКЗ №6-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансову, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации. 16 июня 2021 года зарегистрировано Товарищество собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Гераклея-2». Согласно п. 3.6. Устава ТСН СНТ «Гераклея-2», товарищество осуществляет свою деятельность на земельном участке, предоставленном ему на основании решения исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов №9/671 от 16 апреля 1991 г. и распоряжения Севастопольской городской государственной администрации №1816 от 09 августа 1996 г., на основании которых выдан государственный акт на право постоянного пользования землей серии <данные изъяты> г. В соответствии с п. 3.7. Устава ТСН СНТ «Гераклея-2», товарищество является правопреемником Обслуживающего кооператива Садовое товарищество «Гераклея-2» зарегистрированного 02 апреля 1993 года, при этом документы подтверждающие правопреемства отсутствуют, поскольку они не получены товариществом после государственной регистрации внесения изменений в уставные документы, по причинам, которые не зависели от товарищества. Ввиду отсутствия документов о правопреемстве, садовое товарищество не имеет возможности подтвердить право пользование предоставленным до 2014 года земельным участком, что стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.
В принятии иска в части требований к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя отказано в связи с тем, что данные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Представителем УФНС по г. Севастополю предоставлены пояснения.
Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Принимая во внимание, что все участники процесса извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что на основании распоряжения Гагаринской районной администрации г. Севастополя №572 от 02 апреля 1993 года зарегистрирован устав Садоводческого товарищества «Гераклея-2», а также перерегистрировано данное садоводческое товарищество.
19 ноября 1996 года указанному выше садоводческому товарищество предоставлен в пользование земельный участок площадью 3, 3873 га, участок выделен на основании решения исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов от 16 апреля 1991 года №9/671 и распоряжения Севастопольской городско госадминистрации от 09 августа 1996 года №1816-р. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право постоянного пользования землей, №409.
Особенности государственной регистрации юридических лиц, действовавших на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия их в Российскую Федерацию, установлены Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и Федеральным законом от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Согласно положениям п. 1 ст. 19 Закона № 52-ФЗ юридические лица, созданные по законодательству Украины, место нахождения которых располагалось на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, были вправе привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в Единый государственный реестр юридических лиц в срок до 01 марта 2015 года.
В соответствии с п. 5 ст. 19 Закона № 52-ФЗ указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица, которые обратились с заявлением, приобретают права и обязанности российских организаций с момента внесения записи в ЕГРЮЛ, при этом их личным законом (статья 1202) становится право Российской Федерации.
Юридические лица, которые не обратились с заявлением о внесении о них сведений в ЕГРЮЛ, имеют право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации с момента приобретения статуса филиала (представительства) иностранного юридического лица (пункт 7 статьи 19 Закона № 52-ФЗ).
Также п. 9 ст. 19 Закона № 52-ФЗ определено, что юридические лица, которые не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, не обратились с заявлением о внесении сведений о них в ЕГРЮЛ и не приобрели статус филиала (представительства) иностранного юридического лица в срок до 01 марта 2015 года, по истечении этого срока не имеют права осуществлять деятельность на территории Российской Федерации (за исключением деятельности, направленной на исполнение обязательств указанных юридических лиц, возникших до истечения этого срока, в объеме, необходимом для исполнения данных обязательств и прекращения деятельности указанных юридических лиц) и подлежат ликвидации.
Для государственной регистрации внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ в соответствии со ст. 19 Закона № 52-ФЗ представлялась, в том числе, информация о регистрационном номере, присвоенном такому юридическому лицу до даты принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Эти сведения являются достаточными для получения полной информации о реквизитах и иных значимых данных, содержащихся в реестре юридических лиц государства, по праву которого они были учреждены.
Внесение в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах, указанных в пункте 1 статьи 19 Закона № 52-ФЗ, осуществляется по правилам регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица на основании документов, представленных при государственной регистрации, и не является реорганизацией указанных юридических лиц, не влечет их прекращение (ликвидацию) (пункты 4, 6 статьи 19 Закона № 52-ФЗ).
Как следует из материалов дела и пояснений налогового органа, документы для внесения сведений о ТСН СНТ «Гераклея-2» (ЕГРПОУ <данные изъяты> в рамках реализации положений п. 1 ст. 19 Закона № 52-ФЗ в регистрирующий орган не поступали.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Документы в отношении ТСН СНТ «Гераклея-2» для регистрации юридического лица путем создания были представлены в Управление 10 июня 2021 года. 16 июня 2021 года УФНС России по г. Севастополю на основании решения № 3683А от 16 июня 2021, в ЕГРЮЛ внесены сведения о создании юридического лица ТСН СНТ «Гераклея-2» (ОГРН <данные изъяты>). Как пояснил представитель налогового органа, на дату представления документов ТСН СНТ «Гераклея-2» в регистрирующий орган (10.06.2021) у организации отсутствовала установленная законом возможность представить заявление по форме Р18001, поскольку с таким заявлением юридические лица могли обратиться до 01 марта 2015 года.
Таким образом, вопрос о правопреемстве юридических лиц, зарегистрированных на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 2014 года, и юридических лиц, зарегистрированных на территории данных субъектов в период действия права Украины, урегулирован указанными выше нормативно-правовыми актами, федеральным конституционным законом, которыми установлен порядок регистрации юридических лиц и подтверждения правопреемства.
Установление вопроса правопреемства в судебном порядке законодательством не предусмотрено, поскольку в данном случае необходимо исключить факты злоупотребления правом со стороны субъектов гражданских правоотношений, намеренного игнорирования установленного законом порядке, что позволит избежать правовой неопределенности.
В соответствии со ст. 129 ГК РФ, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.
Согласно п. 1 ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.
В соответствии с положениями статьи 58 ГК РФ правопреемство юридических лиц допускается при проведении процедуры их реорганизации.
Под реорганизацией юридического лица в гражданском праве понимается прекращение существования юридического лица с переходом его прав и обязанностей к другим лицам. Этим реорганизация отличается от ликвидации юридического лица, не предполагающей правопреемства.
Учитывая, что ТСН СНТ «Гераклея-2» является вновь созданным российским юридическим лицом, оснований полагать данное юридическое лицо правопреемником юридического лица, созданного по законодательству Украины, не имеется.
Только лишь факт осуществления деятельности на земельном участке СТ «Гераклея-2» (Обслуживающего кооператива Садовое товарищество «Гераклея-2») о факте правопреемства не свидетельствует.
В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
Согласно ст. 92 Земельного Украины, нормы которого действовали на территории г. Севастополя до 2014 года, право постоянного пользования земельным участком - это право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установления срока. Право постоянного пользования земельным участком из земель государственной и коммунальной собственности приобретают: а) органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, относящиеся к государственной и коммунальной собственности; б) общественные организации лиц с инвалидностью Украины, их предприятия (объединения), учреждения и организации; в) религиозные организации Украины, уставы (положения) которых зарегистрированы в установленном законом порядке, исключительно для строительства и обслуживания культовых и других зданий, необходимых для обеспечения их деятельности. г) хозяйственное общество, образованное в соответствии с Законом Украины «Об особенностях образования акционерного общества железнодорожного транспорта общего пользования»; г) учебные заведения независимо от формы собственности; д) совладельцы многоквартирного дома для обслуживания такого дома и обеспечения удовлетворения жилищных, социальных и бытовых потребностей владельцев (совладельцев) и нанимателей (арендаторов) квартир и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме; е) оператор газотранспортной системы, оператор газохранилища и оператор системы передачи; є) хозяйственные общества в оборонно-промышленном комплексе, определенные частью первой статьи 1 Закона «Об особенностях реформирования предприятий оборонно-промышленного комплекса государственной формы собственности».
Переходными положениями Земельного кодекса Украины было определено, что граждане и юридические лица, которые имеют в постоянном пользовании земельные участки, но по настоящему Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны до 1 января 2008 года переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них. Срок переоформления права не был установлен, а потому право постоянного пользования земельным участком садового товарищества подтверждалось государственным актом на право постоянного пользования.
В соответствии со ст. 3 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Статьей 6.1 указанного выше закона установлено, что документами, подтверждающими наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, являются изданные (выданные, оформленные) в установленном порядке, кроме прочего, государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования земельным участком, договор временного пользования земельным участком, государственный акт о праве коллективной собственности на земельный участок.
Принимая во внимание, что товарищество является вновь зарегистрированным юридическим лицом, оснований для признания за истцом права постоянного пользования земельным участком на основании государственного акта на право постоянного пользования земельным участком серия <данные изъяты> от 19 ноября 1996 года не имеется.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд, -
решил:
Исковое заявление Товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Гераклея-2» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя об установлении правопреемства и признании права постоянного пользования земельным участком – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Мотивированный текст решения изготовлен 07 декабря 2022 года.
Председательствующий И.Г.Блейз