№ 2(1)-1421/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 05 сентября 2022 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Тарасовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области о признании незаконным решение ГУ ОПФ РФ Оренбургской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ Оренбургской области с требованием о признании незаконным решения.

В обоснование заявленных требований указала, что ее сын ФИО6 ** ** **** года рождения, являлся инвалидом с детства с ** ** **** до ** ** ****. В период воспитания сына она получала пенсию. В подтверждении вышеизложенного, имеется справка ВК, протокол врачебной комиссии ГБУЗ «ББСМП» № от ** ** ****, выданная заместителем главного врача по ВТЭК (дубликат), из которой следует, что ФИО2, являлся инвалидом детства с ** ** **** до ** ** **** на основании приказа № от ** ** ****. Вместе с тем, в справке указано, что у ее сына имелось патологическое состояние, которое соответствует разделу I п.2 «Медицинских показаний, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом». Поскольку она является матерью инвалида с детства, воспитавшего его до достижении им возраста 8 лет, достигла возраста 50 лет и имеет страховой стаж не менее 15 лет, ** ** **** она обратилась в ГУ ОПФ РФ по Оренбургской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Решением ГУ ОПФ РФ по Оренбургской области от ** ** **** ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как матери ребенка-инвалида с детства в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права. В решении указано, что согласно справке № от ** ** **** с Пенсионного фонда г.Бузулука архивные дела на ФИО1 и ФИО2 на хранении отсутствуют. Считает решение Пенсионного фонда незаконным и необоснованным. Считает, что отсутствие в государственных органах необходимых сведений не может влиять на ее право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, как лица воспитывающего ребенка –инвалида до достижения им возраста 8 лет.

С учетом уточненных в ходе рассмотрения дела в суде исковых требований, просит суд признать незаконным решение ГУОПФ РФ по Оренбургской области от ** ** **** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права. Обязать ГУ ОПФ РФ по Оренбургской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за пенсией, а именно с ** ** ****.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, указывая, что действительно получала пенсию в связи с уходом за ребенком инвалида с детства, однако пенсионное удостоверение утеряно, в связи с чем вынуждена обратиться с иском в суд.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Оренбургской области ФИО3 иск не признала, представив мотивированный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ч. 2 ст. 7 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Следует также учитывать положения Конституции РФ, зафиксированные в статье 18, согласно которым Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и именно они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является матерью ФИО2, ** ** **** года рождения, что следует из свидетельства о рождении ребенка № № от ** ** ****.

ФИО1, ** ** **** г.р., обратилась ** ** **** с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от ** ** **** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в связи с отсутствием права.

При этом ответчик ссылался на то, что согласно ответу ГБУЗ ББСМП от ** ** **** ФИО2, ** ** **** года рождения, в списке детей «ребенок-инвалид» за 1998г. отсутствует. В журнале учета Клинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения за 1999г. факт подтверждения установления категории «ребенок-инвалид» не зарегистрирован. Согласно справке № от ** ** **** с Пенсионного фонда г.Бузулука архивные пенсионные дела на ФИО1 и ФИО2 на хранении отсутствуют.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости имеют матери инвалида с детства, воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 50 лет, если они имеют не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.32 при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1-2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На дату установления ребенку истца инвалидности (с ** ** **** до ** ** ****) действовал Приказ Министерства здравоохранения РСФСР от 04.07.1997 №117, которым был утвержден Порядок выдачи медицинского заключения детям-инвалидам возрасте до 16 лет (Приложение 2 к Приказу).

В соответствии с п.2 указанного Порядка кратность освидетельствования детей зависит от прогнозируемой динамики их способностей к обучению, общению, передвижению, ориентации, самообслуживанию, контролю за своим поведением, трудовой деятельности, на основании анализа состояния и прогноза их здоровья.

Вопрос об определении ребенку инвалидности и ее сроков по патологическим состояниям, включенным в раздел I "Медицинских показаний" решают коллегиально врачи специализированной больницы (отделения) после проведения комплексного адекватного лечения при необходимости продолжения его в амбулаторно - поликлинических условиях в течение длительного времени (более 6 месяцев).

Республиканские, областные, краевые, окружные, городские, центральные, районные и другие больницы, в том числе детские; специализированные больницы и отделения (ортопедо-хирургические восстановительного лечения, неврологические, психиатрические, туберкулезные, пульмонологические, отоларингологические, офтальмологические и др.), в том числе детские, после стационарного обследования и лечения могут комиссионно решить вопрос об определении ребенку инвалидности. Основанием для назначения инвалидности детям по I разделу "Медицинских показаний" (Приложение 1 к Приказу) является коллегиальное решение врачей стационара после обследования и лечения ребенка. Решение об установлении ребенку инвалидности фиксируется в медицинских документах ребенка (карта стационарного больного, выписка) (пункт 3).

Медицинское заключение по установленной форме оформляется детскими городскими поликлиниками и больницами, городскими, центральными районными и районными больницами и поликлиниками, поликлиниками на водном и железнодорожном транспорте, специализированными диспансерами (отделениями, кабинетами) и другими лечебно-профилактическими учреждениями, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам, на основании коллегиального решения специалистов в соответствии с "Медицинскими показаниями, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом".

Медицинское заключение оформляется за подписью главного врача лечебно - профилактического учреждения или заместителя главного врача по медицинской части и лечащего врача соответствующего профиля, представившего ребенка на инвалидность, заверяется круглой печатью и в 3-дневный срок направляется в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребенка. На руки родителям (опекуну) выдается справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребенка - инвалида направлено в отдел соцобеспечения (пункт 4 Порядка).

Анамнестические и объективные данные, послужившие основанием для выдачи медицинского заключения, результаты заключения, а также дата оформления последующего медицинского заключения фиксируются в первичных медицинских документах установленной формы (индивидуальная карта амбулаторного больного, карта стационарного больного) (пункт 7 Порядка).

В подтверждении своих доводов истцом представлены следующие письменные документы.

Из справки ВК № ** ** **** выданной ГАУЗ «Бузулукская больница скорой медицинской помощи», усматривается, что ФИО2, ** ** **** года рождения, являлся инвалидом детства с ** ** **** до ** ** ****, указан диагноз, а также основание: Приказ Минздрава РСФСР №117 от 04.07.1991, раздел I п.2 (Приложение 1 к Приказу), ВК № от ** ** ****.

Аналогичное содержание указано в двух других справках № от ** ** **** и № от ** ** ****, выданных тем же лечебным учреждением, за подписью тех же должностных лиц, где также подтверждено, что ФИО2 на основании записи – акта ВК № от ** ** **** действительна была установлена инвалидность на 6 месяцев, после выписки из стационара (хирургическое отделение).

У суда отсутствуют основания не доверять представленным письменным документам, которые были представлены в подлинниках, имеют подписи зам. главного врача по ВТЭК и членов ВК, заверены печатью лечебного учреждения, содержат иные реквизиты. Доказательств, подтверждающих недостоверность указанных в нем сведений, суду не представлено.

Данные сведения также согласуются с представленной медицинской картой детской поликлиники амбулаторного больного ФИО2, где за спорный период содержится запись о том, что на ВКК необходимо решить вопрос об оформлении на инвалидность.

Согласно справке МОБУ «ООШ №5» № от ** ** **** за подписью директора школы ФИО2 действительно обучался в Муниципальной основной общеобразовательной школе №5 г.Бузулука с ** ** **** по ** ** ****. С ** ** **** в течение 2-3 четверти находился на надомном обучении (согласно справке ВКК № от ** ** ****).

Сведения, указанные в данной справке, подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО5 – учитель сына ФИО1, была классным руководителем ФИО2 в начальных классах, он начинал обучаться у нее в первом классе, потом того перевели на домашнее обучение по состоянию здоровья.

У суда нет оснований ставить под сомнение показания указанного свидетеля, поскольку она является лицом, не заинтересованными в исходе дела, предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний по ст. 307 УК РФ, ее показания согласуются с другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представленными документами подтвержден факт установление инвалидности ребенку истца ФИО2, ** ** **** года рождения, в период с ** ** **** по ** ** ****, согласно порядку, установленному действующему на тот момент законодательством.

Суд, принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, исходя из принципа справедливости, являющегося основополагающим принципом при осуществлении правосудия. Поскольку истец являлась матерью инвалида с детства, воспитавшая его до достижения им возраста 8 лет, сама достигла возраста 50 лет, имеет не менее 15 лет страхового стажа (зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ** ** ****), то она имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с чем полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

С письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 обратилась к ответчику ** ** ****, что не отрицалось сторонами, в связи с чем начислять досрочную страховую пенсию по старости подлежит с ** ** ****.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области о признании незаконным решение ГУ ОПФ РФ удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ** ** **** об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права.

Обязать ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области назначить ФИО1, ** ** **** года рождения, досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за пенсией, а именно с ** ** ****.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Решение в окончательной форме принято 12.09.2022 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2(1)-1421/2021 УИД 56RS0008-01-2022-001706-43, находящегося в производстве Бузулукского районного суда.