Производство № 2-1011/2022

УИД: 60RS0020-01-2022-001844-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Псков 06 декабря 2022 года

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

при секретаре Суботней Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Карамышевская волость» к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях о признании права муниципальной собственностина земельную долю колхоза имени Калинина, предоставленную ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Карамышевская волость» обратилось в суд с иском к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях о признании права муниципальной собственностина земельную долю колхоза имени Калинина, предоставленную ФИО2

В обоснование иска указано, что на основании Распоряжения Администрации Псковского района от 31.05.1994 № 320-р ФИО2 получила право собственности на земельную долю ... га из земель колхоза имени Калинина.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец в газете «Псковская правда» от ... опубликовал список невостребованных земельных долей колхоза имени Калинина.

В газете «Псковская правда» от ... истец опубликовал сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности колхоза имени Калинина ... с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

Заявлений от граждан в Администрацию сельского поселения о необоснованности включения их и принадлежащих им земельных долей в список невостребованных земельных долей, не поступило.

Распоряжением Администрации сельского поселения «Карамышевская волость» от ... утвержден список невостребованных земельных долей колхоза имени Калинина. ФИО2 земельная доля не выделялась и не использовалась. По имеющимся у истца сведениям ФИО2 умерла.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю колхоза имени Калинина, предоставленную ФИО2 поддержал.

Представитель ответчика МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении и о рассмотрении в отсутствие представителя не заявлял, позиции по рассматриваемому спору не представил.

Представитель третьего лица Администрации Псковского района ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФИО4 и ФИО8

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, ФИО4 и ФИО8, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

На основании статьи 167 ГПК РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика и не явившихся третьих лиц.

С учетом согласия стороны истца суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167, ч.ч. 1, 3 ст. 233 ГПК РФ, рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, у собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения в определенный срок и определенным образом имеется обязанность распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. Данные положения закона направлены на соблюдение принципа рационального использования указанной категории земель.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 14 Закона № 101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании распоряжения Администрации Псковского района от 31 мая 1994 года № 320-Р ФИО2 приобрела право общей долевой собственности на земельный участок колхоза имени Калинина каждая общей площадью 5,8 га (л.д. 14-16).

... ФИО2, ... года рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю серии ... (л.д.17-18).

В газете «Псковская правда» от ... опубликован список лиц, не востребовавших свои земельные доли в колхозе имени Калинина (л.д.20).

В газете «Псковская правда» от ... опубликовано уведомление о проведении собрания участников общей долевой собственности колхоза имени ... с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д.21).

Общее собрание участников долевой собственности колхоза имени Калинина с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» проведено, что подтверждается протоколом № б/н от ... (л.д. 22).

Распоряжением Администрации сельского поселения «Карамышевская волость» от ... ...-р утвержден список невостребованных земельных долей колхоза имени Калинина, в котором под ... значится ФИО2 (л.д.30-31).

Согласно выписке из ЕГРН от ... земельный участок с КН ... состоит на кадастровом учете с ..., местоположение: ..., относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, общая площадь – ... кв.м., границы участка не установлены. Право на долю ФИО2 в размере 1/231 не регистрировалось (л.д.23-26).

Как следует из ответа Управления ЗАГС ... ... от ... ФИО2, ... года рождения, умерла ... (л.д.12).

Из ответа нотариуса нотариального округа ... и ... ФИО5 следует, что после смерти ФИО2, умершей ..., нотариусом ФИО6 было открыто наследственное дело ....

Как следует из материалов наследственного дела, наследниками ФИО2 являются сын наследодателя ФИО2, обратившийся с заявлением о вступлении в наследство, дочь ФИО7, которая отказалась от причитающейся ей обязательной доли на наследство и ФИО10, которой было направлено сообщение об открытии наследства, однако правом обращения к нотариусу она не воспользовалась (л.д.45-61). Среди объектов наследственного имущества ФИО2 указана земельная доля в колхозе им. Калинина (л.д.49).

ФИО2 свидетельство о праве на наследство не получил в связи с отсутствием регистрации права на земельную долю и правоустанавливающих документов на нее; нотариусом было рекомендовано ФИО2 обратиться в суд с иском о включении в наследственную массу интересующих его объектов наследования либо о признании за ним права собственности на них в порядке наследования (л.д.62). Однако сведений об обращении в суд наследственное дело не содержит, из сведений сайта Псковского районного суда дел по искам ФИО2 в производстве не имелось.

Из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... от ... следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о сделках по отчуждению земельной доли земельного участка из земель колхоза имени Калинина с КН ... ФИО2, ... г.р.

Таким образом, из представленных материалов следует, что Администрация муниципального образования «Карамышевская волость» выполнила установленный вышеуказанным законодательством порядок признания земельных долей граждан невостребованными, поскольку ФИО2 не передала свою земельную долю в аренду, не распорядилась ей иным образом в течение трех и более лет подряд.

При разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что собственник распорядился земельной долей, либо использовал ее для сельскохозяйственного производства.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 21.1 Закона № 101-ФЗ спорная земельная доля является невостребованной.

В силу ст. 1151 ГК РФ спорное имущество является выморочным.

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории РФ не принят.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 ФЗ от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Кроме того, закон № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Таким образом, поскольку предметом спора выступает выморочное имущество в виде земельной доли (пая), надлежащим ответчиком по делу является Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Псковской и Новгородской областям.

Право Администрации сельского поселения «Карамышевская волость» на обращение в суд с данным заявлением установлено ч.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Администрации сельского поселения «Карамышевская волость».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования Карамышевская волость» удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ... года рождения, на невостребованную земельную долю площадью ... га, с оценкой ... баллогектара из земель коллективного хозяйства имени Калинина, находящуюся в границах земельного участка с КН:..., вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения с местоположением: ..., предоставленную ФИО2 (свидетельство о праве собственности на землю серии ... от ...).

Признать за муниципальным образованием «Карамышевская волость» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью ... га с оценкой ... баллогектара из земель коллективного хозяйства имени Калинина, находящуюся в границах земельного участка с КН:..., вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения с местоположением: ..., предоставленную ФИО2 (свидетельство о праве собственности на землю серии ... от ...).

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Псковский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Н. Федорова

...