Решение по делу № 2-4185/2022 от 25.11.2022 | Заволжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело № 2-4185/2022

73RS0004-01-2022-008051-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2022 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

при секретаре Шарафутдиновой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени, указав следующее.

Между Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области и ФИО1 заключен договор аренды от 05.02.2004 № земельного участка с кадастровым номером 73:24:021101:89 площадью 160 кв. м. по адресу: г. Ульяновск, p-н Заволжский, пр-кт. Созидателей (на остановке «ГСК Ротор»), разрешенное использование - для установки остановочного павильона с торговым киоском, на срок до 31.12.2008. По истечении срока аренды на основании п. 2 ст. 621 ГК РФ договор считается возобновленным на неопределенный срок. Согласно п.3.2 договора арендная плата вносится Арендатором за первое полугодие – до 10 июля, за второе полугодие – до 5 декабря текущего года. ФИО1 не вносила арендную плату за период с 01.01.2017 по 31.12.2021, за ней образовалась задолженность по арендной плате в размере 26 198 рублей 17 копеек. За нарушение сроков внесения арендной платы арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку (пени) за период с 11.07.2017 года по 31.03.2022 года в размере 8915 рублей 42 копейки. Об образовавшейся задолженности по арендной плате с требованием о ее погашении ответчица была уведомлена претензией от 28.03.2022, однако задолженность до настоящего времени не погашена. Просили расторгнуть договор аренды от 05.02.2004 № 24-2-009990 земельного участка с кадастровым номером 73:24:021101:89 площадью 160 кв. м. по адресу: г. Ульяновск, p-и Заволжский, пр-кт. Созидателей (на остановке «ГСК Ротор»), взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.12.2021 в размере 26 198 рублей 17 копеек; пени с 11.07.2017 по 31.03.2022 в размере 8915 рублей 42 копейки, продолжая взыскание с 01.04.2022 по день фактической уплаты основного долга по арендной плате и обязать ответчика вернуть Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 73:24:021101:89.

Представители истца ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснили суду, что срок договора аренды определен до 31.12.2008 года. Однако по истечении срока аренды на основании п. 2 ст. 621 ГК РФ договор считается возобновленным на неопределенный срок. Ответчица перестала вносить арендную плату с 01.01.2017 года. С этого времени произведен расчет задолженности. О том, что она продала киоск либо распорядилась земельным участком им не известно. С заявлением о расторжении договора аренды она не обращалась. В Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска и Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в 2016 году от некого ФИО4 поступало заявление, в котором он уведомлял, что между ним и ФИО1 заключено Соглашение об уступке права аренды на спорный земельный участок, и он выполняет все обязанности арендатора. Однако данное соглашение в материалах землеустроительного дела отсутствует, и в установленном законом порядке оно зарегистрировано не было. В связи с этим полагают, что договор аренды является действующим и ответчица обязана оплатить образовавшуюся задолженность.

Ответчица ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила суду, что с 1998 года являлась индивидуальным предпринимателем, 05.02.2004 она заключила договор аренды земельного участка по адресу: г. Ульяновск, p-н Заволжский, пр-кт. Созидателей (на остановке «ГСК Ротор») для установки остановочного павильона с торговым киоском, на срок до 31.12.2008. В 2013 году она продала киоск ФИО4 и заключила с ним Соглашение об уступке права аренды на спорный земельный участок. По условия Соглашения он в течение двух недель должен был переоформить договор аренды на свое имя. По истечении определенного периода времени он звонил ей и просил, чтобы она продлила договор аренды от своего имени, но она отказалась. После этого она писала заявление о расторжении договора аренды земельного участка в Земельный комитет, ей выдали справку об отсутствии задолженности. Данные документы у нее не сохранились, так как прошло много лет. Полагает, что срок договора аренды истек, пролонгации договор не подлежит, поскольку с 01.03.2015 года изменилось законодательство и продление возможно только на торгах. Полагает, что с 2008 года прошел срок для предъявления данных исковых требований. Просила применить срок исковой давности и в иске отказать.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4 в судебное заедание не явился. О дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», вступившим в законную силу с 01.01.2016, Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 №105 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти», пп. 20 п. 2.2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П, с 01.01.2019 Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области переданы полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО Ульяновск».

В судебном заседании установлено, что между Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области и ФИО1 заключен договор аренды от 05.02.2004 № земельного участка с кадастровым номером 73:24:021101:89 площадью 160 кв. м. по адресу: г. Ульяновск, p-н Заволжский, пр-кт. Созидателей (на остановке «ГСК Ротор»), разрешенное использование - для установки остановочного павильона с торговым киоском, на срок до 31.12.2008.

Согласно п.3.2 договора арендная плата вносится Арендатором за первое полугодие – до 10 июля, за второе полугодие – до 5 декабря текущего года.

В соответствии с п.3.4 договора № от 05.02.2004 размер арендной платы пересматривается Арендодателем в одностороннем порядке, в случае централизованного изменения размера ставок земельного налога и местных коэффициентов, а также в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства.

Материалами дела подтверждается, что 24.04.2013 года ИП ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из искового заявления, ИП ФИО1 не вносила арендную плату по Договору с 01.01.2017 по 31.12.2021, в связи с чем за ней образовалась задолженность в размере 26 198 рублей 17 копеек.

Пунктом 5.2. Договора предусмотрено начисление пеней за несвоевременное внесение арендной платы в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. За период с 11.07.2017 по 31.03.2022 их размер составил 9815 рублей 42 копейки.

Указанная выше задолженность по арендной плате в размере 26 198 рублей 17 копеек пени в размере 9815 рублей 42 копейки на день рассмотрения дела ответчицей ФИО1 не погашена, в связи с чем истец обратился с данным иском в суд.

Возражая против иска, ответчица ФИО1 утверждала, что срок договора истек в 2008 году.

Проверяя данные доводы ответчицы суд установил следующее.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (пункты 1 и 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды такого земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что лица, которым земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами ст. 36 ЗК РФ, независимо от того, для какой цели были предоставлены эти участки.

Земельным кодексом Российской Федерации и Законом № 101-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г., не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

В соответствии с разъяснениям, приведенными в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 г., прямо не исключено применение положений п. 2 ст. 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

Следовательно, если после 1 марта 2015 г. арендатор продолжил пользование таким земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как установлено при рассмотрении дела из пояснений ответчицы, после окончания срока действия спорного договора аренды (31.12.2008 года), ответчица продолжала пользоваться земельным участком, а впоследствии, в 2013 году, она распорядилась данным земельным участком, заключив Соглашение об уступке прав требования данным земельным участком ФИО4

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что договор аренды от 05.02.2004 № был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Доводы ответчицы о том, что в 2013 году она продала киоск ФИО4 и заключила с ним Соглашение об уступке права аренды на спорный земельный участок, по условиям которого он в течение двух недель должен был переоформить договор аренды на свое имя, не являются основанием для выводов суда об обратном, поскольку Соглашение об уступке права аренды на спорный земельный участок суду не представлено и не зарегистрировано в установленном законом порядке.

В связи с этим именно ответчица ФИО1 должна нести ответственность по уплате арендных платежей.

Как указано в исковом заявлении, ФИО1 не вносила арендную плату за период с 01.01.2017 по 31.12.2021, за ней образовалась задолженность по арендной плате в размере 26 198 рублей 17 копеек.

Ответчицей ФИО1 заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Проверяя данные доводы ответчицы, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 3 Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств от 22.05.2013 года, при исчислении сроков исковой давности в отношении требований о взыскании просроченной задолженности по кредитному обязательству, предусматривающему исполнение в виде периодических платежей, применяется общий срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Указанный срок исчисляется отдельно по каждому платежу со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В силу абз. 2 ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как видно из материалов дела, при заключении договора аренды 05.02.2004 года стороны согласовали условия о сроках и порядке внесения ответчиком арендной платы.

На основании ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

По смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части.

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам), что следует из разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Таким образом, срок исковой давности по периодическим платежам (к которым относятся ежемесячные платежи по арендной плате) исчисляется по каждому платежу самостоятельно.

С учетом того, что истец Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате 28.09.2022 года (исковое заявление поступило в суд в электроном виде), трехлетний срок исковой давности взысканию платежей за период с 01.01.2017 года по 28.09.2019 года истек.

Задолженность ответчицы за период с 29.09.2019 года по 31.12.2021 года составила, 28 294 рубля 63 копейки, что видно из следующего расчета:

За период с 29.09.2019 года по 30.09.2019 года включительно 61 рубль75 копеек ( 5558,16 (плата за полугодие) : 6 месяцев х 2дня); за 2020 год - 11 116 рублей 32 копейки ( 5558,16 х 2); за 2021 год – 17 116 рублей 56 копеек ( 8558,28х2).

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение исходя из заявленных истцом требований. Обращаясь в суд с данным иском, истец просил взыскать с ответчицы задолженность по арендной плате в размере 26 198 рублей 17 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В соответствии с п. 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается по основаниям, предусмотренными законами, иными правовыми актами или договором. Решение суда о взыскании долга не является основанием для прекращения денежного обязательства.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора аренды от 05.02.2004 года за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор обязан уплатить арендодателю пени из расчета 1/3400 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно расчету истца, размер пени за период с 29.09.2019 года по 31.03.2022 года составило в размере 5 589 рублей 90 копеек.

Таким образом, общая сумма, заявленная ко взысканию, составила 31 788 рублей 07 копеек (26 198 рублей 17 копеек + 5 589 рублей 90 копеек).

Вместе с тем, как указано в расчете задолженности ФИО1, 26.07.2021 года поступила оплата в размере 35 000 рублей. Оснований зачислять данную оплату в счет задолженности, образовавшейся до 28.09.2019 года, у суда оснований не имеется, поскольку к требованиям о взыскании задолженности до 28.09.2019 года применен срок исковой давности. Исходя из этого, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчицы задолженности за период с 29.09.2019 года по 31.03.2022 года, поскольку при наличии задолженности в размере 31 788 рублей 07 копеек (с учетом пени) оплачено 35 000 рублей.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 05.02.2004 № за период с 01.01.2017 по 31.12.2021 в размере 26 198 рублей 17 копеек, пени с 11.07.2017 по 31.03.2022 в размере 8915 рублей 42 копейки, продолжая взыскание до дня фактического исполнения обязательств удовлетворению не подлежат.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем 5 лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.

В абзаце 4 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Поскольку неуплата арендных платежей имела место быть, суд расценивает эти нарушения как существенные, так как они могут повлечь нарушение основополагающих принципов использования земельных участков и исполнения своих обязательств арендатором, причинив ущерб арендодателю.

В силу вышеприведенных норм и установленных обстоятельств требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о расторжении договора аренды земельного участка от 05.02.2004 года являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения ( ч.2 ст.60 ЗК РФ).

Поскольку настоящим решением суда договор аренды земельного участка, заключенный с ФИО1, расторгнут, суд полагает необходимым обязать ФИО1 передать земельный участок по адресу: г. Ульяновск, p-н Заволжский, пр-кт. Созидателей (на остановке «ГСК Ротор»), Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области по акту приема-передачи.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области удовлетворить частично.

Договор аренды земельного участка от 05.02.2004 № с кадастровым номером 73:24:021101:89 площадью 160 кв. м. по адресу: г. Ульяновск, p-н Заволжский, пр-кт. Созидателей (на остановке «ГСК Ротор»), заключенный между Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) города Ульяновска и ИП ФИО1 - расторгнуть.

Обязать ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) передать земельный участок по адресу: г. Ульяновск, p-н Заволжский, пр-кт Созидателей (на остановке «ГСК Ротор») Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области по акту приема-передачи.

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 05.02.2004 № № за период с 01.01.2017 по 31.12.2021 в размере 26 198 рублей 17 копеек, пени с 11.07.2017 о 31.03.2022 в размере 8915 рублей 42 копейки, продолжая взыскание до дня фактического исполнения обязательств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Е.Усова

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2022