Гражданское дело №2-2738/22
УИД 68RS0001-01-2022-002730-49
РЕШЕНИЕ
«07» ноября 2022 <...>
Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Беловой Н.Р.
секретаря Денисовой Ю.О.
с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3, третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования ФИО4, представителя ответчиков АО «Тамбовские коммунальные системы» и ООО «РКС-Тамбов» ФИО5, представителя третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова ФИО7, представителя третьего лица МБУ «Дирекция городских дорог» ФИО8,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Тамбовские коммунальные услуги» и ООО «РКС-Тамбов» о взыскании ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, судебных издержек,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с иском к АО «Тамбовские коммунальные системы» о взыскании ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием в размере 80799 рублей, расходов по оценке ущерба в размере 5000 рублей, по оплате госпошлины в размере 2623,97 руб.
В обоснование привел, что 18.02.2022 в районе <адрес> ФИО4, управляя автомобилем Ниссан Микра грз Н710ЕС68, провалилась на проезжей части в яму, образованную вокруг колодца, причиняв транспортному средству технические повреждения. В действиях водителя ФИО4 не было нарушений ПДД, о чем вынесено определение УГИБДД УМВД России по <адрес>.
Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено ООО «РКС-Тамбов».
В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 подержали требования по основаниям, изложенным в иске.
Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельные требования ФИО4 в судебном заседании требования истца поддержала и пояснила, что двигалась на автомобиле Ниссан Микра грз Н710ЕС68 со скоростью ниже допустимой в районе Набережной. У <адрес> на проезжей части была большая лужа, что не давало возможности обнаружить дефекты дороги. Непосредственно в луже она почувствовала как автомобиль провалился. При эвакуации ТС была обнаружена яма вокруг колодца, где застрял автомобиль и получил технические повреждения.
Представитель ответчиков АО «Тамбовские коммунальные системы» и ООО «РКС-Тамбов» ФИО5 в судебном заседании не оспаривал размер ущерба, но просил отказать в иске ФИО2, мотивируя тем, что о существовании данного колодца с гидрантом обществам известно не было, так как люк колодца был заделан (скрыт) асфальтовым покрытием дорожной одежды, а на стене здания (Ленинградская <адрес>), напротив колодца, знак гидранта (ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ-2001) отсутствует, при этом в перечне источников наружного противопожарного водоснабжения <адрес> он не числится, объектом участка водоснабжения № производственно-технологического комплекса по водоснабжению № (далее - ПТК №) согласно техническому паспорту сооружения не значится. Кто является владельцем этого подземного пожарного гидранта, обществам неизвестно. Таким образом, подземный гидрант не участвовал в противопожарном водоснабжении, соответственно и не эксплуатировался.
Согласно статьям 8 и 10 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" безопасная эксплуатация объектов водоснабжения осуществляется собственниками или иными законными владельцами этих объектов, сам по себе статус гарантирующей организации не накладывает на организацию водопроводно- канализационного хозяйства обязательств по содержанию и эксплуатации чужих объектов водоснабжения, так как в силу положений и статьи 210 ГК РФ это бремя несет законный владелец объекта. А как подтверждается концессионным соглашением, передаточным актом к нему, схемой ПТК №, перечнем пожарных гидрантов <адрес>, гидрант во владении ни АО «Тамбовские коммунальные системы» ни ООО "РКС-Тамбов" не находится. В связи с чем у ответчиков отсутствовала обязанность и возможность обеспечивать безопасную эксплуатацию данного объекта противопожарного водоснабжения.
Вместе с тем, как следует из фактических обстоятельств дела, по всей ширине проезжей части был застой талого снега. Его наличие свидетельствует о дефекте зимнего содержания автомобильной дороги - необеспеченном водоотводе, что привело к разрушению дорожной одежды и перекрытия колодца гидранта, учитывая погодные условия окружающей среды.
Дорога по <адрес> водоотводами (ливневой канализацией) не обеспечена, из фотоматериалов видно, что проезжая часть залита талым снегом по всей ширине дороги, а на обочинах имеются снежно-ледяные отложения, которые при перепадах температур окружающей среды, оказывая разрушающее воздействие на дорожную одежду и бетонное перекрытие колодца, изменяли свое агрегатное состояние. То есть, в данном случае имел место дефект зимнего содержания автомобильной дороги приведший к негативным последствиям в виде разрушения покрытия проезжей части и перекрытия колодца, создав тем самым предпосылки для причинения вреда истцу.
Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> ФИО6 по доверенности в судебном заседании пояснил, что по результатам инвентаризации объектов водоснабжения и водоотведения, проведенной совместно Администрацией <адрес> с АО «Тамбовские коммунальные системы» в Реестр муниципального имущества <адрес> внесены изменения, включены производственно-технологические комплексы (ПТК).
В состав ПТК вошла большая часть объектов водоснабжения и водоотведения, арендуемая обществом по договору аренды движимого имущества от 07.10.2005 № 3. Письмами АО «Тамбовские коммунальные системы» от 21.11.2018 № 01-05-3717, от 04.10.2019 № 01-05-3637 комитетом получена информация о технологической связи ПТК с объектами, находящимися в аренде ОА «Тамбовские коммунальные системы». Кроме того, подтверждением технологической связи объектов водоснабжения и водоотведения, вошедших в состав ПТК с объектами находящимися в аренде АО «Тамбовские коммунальные системы», является заключение кадастрового инженера о единстве объектов, прилагаемое в документации к каждому ПТК. Так, в Реестре муниципального имущества <адрес> числится производственно-технологический комплекс по водоснабжению №. В качестве самостоятельного объекта спорный «пожарный гидрант» в Реестре муниципального имущества <адрес> до формирования ПТК № 12 не числился. ПТК № 12 передан ООО «РКС-Тамбов» по концессионному соглашение в пользование.
Представитель третьего лица МБУ «Дирекция городских дорог» ФИО8 по доверенности в судебном заседании пояснила, что считает надлежащим ответчиком по делу ООО «РКС-Тамбов» по основаниям, изложенным представителем Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>.
Представитель третьего лица ГУ МЧС России по <адрес> в суд не явился по неизвестной причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Комитета дорожного хозяйства и транспорта администрации <адрес> в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно положениям статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Возмещение убытков в соответствии со статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации является мерой гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, в связи с чем необходимо доказать состав убытков: противоправность действий (бездействий) ответчика; факт и размер понесенного ущерба; причинную связь между действиями ответчика и возникшими убытками.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в районе <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие - наезд автомобиля Ниссан Микра грз Н710ЕС68, принадлежащего ФИО1 под управлением ФИО9 на скрытый застоем поверхностных сточных вод провал проезжей части, обрушилось перекрытие колодца подземного пожарного гидранта. Вследствие чего транспортному средству причинены технические повреждения.
Из материалов дела следует, что на основании договора аренды № 2 от 07.10.2005 недвижимого имущества, заключенного между муниципальным образованием городской округ - город Тамбов и АО «Тамбовские коммунальные системы» содержание и обслуживание водопроводных и канализационных сетей, относится к обязанностям АО «Тамбовские коммунальные системы».
В силу решения Тамбовской городской Думы от 20.07.2005 № 26 имущество передано АО «Тамбовские коммунальные системы» в аренду сроком на 25 лет.
Согласно п.2 ст.616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
В силу п. 3.2.5 указанного выше договора аренды в течение всего срока действия настоящего договора арендатор обязан поддерживать имущество в надлежащем техническом состоянии, включая его текущий и капитальный ремонт. Нести расходы, связанные с эксплуатацией арендованного имущества. Проводить текущий ремонт арендованного имущества за счет собственных средств.
В соответствии с постановлением администрации города Тамбова от 06.07.2015 № 5186 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа - город Тамбов» АО «Тамбовские коммунальные системы» являлся гарантирующей организацией по обеспечению холодного водоснабжения и водоотведения.
На основании трехстороннего концессионного соглашения от 09.04.2021 №21 системы водопроводных и канализационных сетей, переданы на праве владения и пользования в ООО «РКС-Тамбов». В соответствии с п. 62 данного концессионного соглашения ООО «РКС-Тамбов» обязано поддерживать системы водопроводных и канализационных сетей в исправном состоянии, производить их ремонт, капитальный ремонт и содержание,
Постановлением администрации города Тамбова от 06.05.2021 №2186 (ред. от 30.07.2021) «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа - город Тамбов» определено, что общество с ограниченной ответственностью «РКС - Тамбов» является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа - город Тамбов. Зоной деятельности гарантирующей организации является территория городского округа — город Тамбов.
Таким образом, «РКС - Тамбов» осуществляет техническую эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения на всей территории городского округа — город Тамбов.
Порядок эксплуатации и содержания систем водоснабжения и канализации регулируются Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения канализации (утв. Приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 г. № 168).
Техническая эксплуатация сети включает: надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию, профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов (п. 3,2,6).
Техническое обслуживание сети предусматривает наружный и внутренний (технический) осмотры сети и сооружений на ней - дюкерных и соединительных камер, колодцев, напорных и самотечных трубопроводов (коллекторов), аварийных выпусков, эстакад, водопропускных труб и т.д. (п. 3.2.8. Правил).
Наружный осмотр сети выполняет эксплуатационная бригада, которая проводит его по строго определенным маршрутам, устанавливаемым планом эксплуатации сети на каждый день, (п. 3.2.10. Правил).
При наружном осмотре линий сети проверяют: внешнее состояние колодцев, наличие и плотность прилегания крышек; целостность люков, крышек, горловин, скоб и лестниц путем открывания крышек колодцев с очисткой от мусора (снега, льда); наличие просадок грунта по трассе линий или вблизи колодцев; наличие работ, производимых в непосредственной близости от сети, которые могли бы нарушить ее состояние; неправильное расположение люков по отношению к проезжей части: отсутствие свободного подъезда к колодцам, завал их землей, заделку асфальтом наличие каких-либо завалов, препятствующих проведению ремонтных работ на трассе сети и в местах расположения колодцев, разрытии по трассе сети, а также неразрешенных работ по устройству присоединений к сети и т.д. Все наблюдения заносятся в журнал (п.3.2.14. Правил).
Согласно Федеральному закону от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»:
п.5 ст.2 водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения;
п. 9 ст. 2 канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных
вод.
Таким образом, канализационная сеть на территории городского округа — город Тамбов - это единый комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, который «РКС - Тамбов», будучи гарантирующей организацией, эксплуатирует в рамках осуществления своей деятельности.
В соответствии с вышеизложенными Правилами, в функции организации водопроводно-коммунального хозяйства входят, в том числе, содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникации и оборудования, осмотр систем водоснабжения и канализации на предмет технического состояния колодцев, наличия плотности прилегания крышек, целостности люков, крышек.
На основании изложенного выше именно на ООО «РКС - Тамбов», которое эксплуатирует эти сети при поставке на возмездной основе коммунальных услуг к домам и зданиям в этом районе, лежит обязанность регулярно следить за тем, чтобы крышки люков коммуникаций всегда находились на уровне дорожного покрытия, были закрытыми и содержались постоянно в исправном состоянии.
Как установлено судом, производственно-технологический комплекс по водоснабжению № с кадастровым номером: 68:29:0000000:2022 является собственностью публично-правового образования - <адрес>, о чем в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №.
В связи с заключением ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городской округ - <адрес> (концедент) и ООО "РКС-Тамбов" (концессионер) концессионного соглашения в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения <адрес> это сооружение было передано во владение ООО "РКС-Тамбов", о чем ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре недвижимости сделана запись №.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является ООО «РКС - Тамбов».
Суд отказывает в иске к АО "Тамбовские коммунальные системы", поскольку названное общество не является ни собственником, ни владельцем указанного сооружения коммунальной инфраструктуры, спорный подземный пожарный гидрант не находится в зоне его эксплуатационной ответственности. Акционерное общество на территории города Тамбова не является гарантирующей организацией и не осуществляет холодное водоснабжение, через технологически присоединенные сети. С 1 июня 2021 года исполнителем коммунальной услуги холодного водоснабжения на территории города Тамбов перед потребителями (абонентами) является ООО "РКС-Тамбов"
В отношениях перед собственником системы централизованного холодного водоснабжения городского округа - городом Тамбовом, лицом, обязанным устранять повреждения трубопровода, является ООО "РКС-Тамбов", а АО "Тамбовские коммунальные системы" выполняет для ООО "РКС-Тамбов" подрядные работы по технической эксплуатации и текущему ремонту сетей инженерно- технического обеспечения холодной водой и водоотведения.
Отклоняя доводы представителя ответчиков, суд исходит из того, что в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Системы водоснабжения и канализации не являются элементом автомобильной дороги, и зона ответственности организаций, осуществляющих содержание автомобильных дорог и систем водоснабжения и канализации, законодательно четко разграничена.
Кроме того, Правила благоустройства и содержания территории городского округа - Тамбов (п.п. 1 ст. 37), утвержденных решением Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 № 949, предусматривают обязанность организаций независимо от формы собственности, руководителей организаций, должностных лиц, осуществляющих эксплуатацию подземных инженерных сетей, содержать в исправном состоянии смотровые колодцы, закрывающие их люки, которые должны быть на одном уровне с полотном дороги или тротуара.
В соответствии со ст. 38 названных Правил - организации, в ведении которых находятся подземные сети, обязаны регулярно следить за тем, чтобы крышки люков коммуникаций всегда находились на уровне дорожного покрытия, содержались постоянно в исправном состоянии и закрытыми. Крышки люков, колодцев, расположенных на проезжей части улиц и тротуаров, в случае их повреждения или разрушения должны быть немедленно огорожены и в течение 6 часов с момента обнаружения повреждения (разрушения) восстановлены организациями, в ведении которых находятся коммуникации.
При этом суд отмечает, что основанием для такой ответственности является не договор аренды подземных инженерных сетей, а фактическая их эксплуатация ООО «РКС-Тамбов», в связи с чем именно общество обязано следить за их надлежащим состоянием.
Отсутствие титула на принадлежность объекта не влечет освобождение лица, в фактическом владении которого тот находится, от ответственности вследствие вреда, причиненного ненадлежащим содержанием и обслуживанием такого объекта.
Довод Ответчика о том, что у него не было возможности из за асфальтового покрытия опознать либо иным образом обнаружить объект подотчетной инфраструктуры, является необоснованным, поскольку перечень таких объектов, устанавливается специальной инженерной схемой, а также, перечнем передаваемых в аренду систем, по конкретным адресам, а не наличием или отсутствием визуально опознаваемых крышек люков на дороге или иной территории. Вместе с тем, необходимо отметить, что довод Ответчика о том, что он не несёт ответственности именно за конкретный аварийный люк, также являемся необоснованным, поскольку под объектом обслуживания гарантирующей организации понимается целая инженерная система, в которую включаются комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, а не конкретный люк или колодец, гидрант, либо его крышка.
С учётом правового регулирования спорных правоотношений, суд пришёл к выводу о том, что именно ООО «РКС-Тамбов» как организация, эксплуатирующая подземные коммуникации, должна нести обязанность по возмещению вреда истцу, поскольку ненадлежащее содержание ООО «РКС-Тамбов» эксплуатируемого имущества привело к причинению имуществу истца.
Согласно экспертному заключению ИП ФИО11 от 02.03.2022 №4э-22 стоимость восстановительного ремонта автомобиля Ниссан Микра грз Н710ЕС68 составляет 80 799 руб.
Размер ущерба сторонами не оспаривался.
Расходы истца по оценке ущерба составили 5000 рублей, что имеет документальное подтверждение в материалах дела.
С ООО «РКС-Тамбов» в пользу истца подлежит взысканию ущерб, причиненный ДТП в размере 80 799 рублей.
В силу ч. 1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально части удовлетворенных требований.
На основании изложенного выше суд взыскивает с ООО «РКС-Тамбов» в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 2623,97 рублей и понесенные истцом расходы по оценке ущерба в размере 5000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Взыскать с ООО «РКС-Тамбов» в пользу ФИО2 ущерб в размере <данные изъяты> руб., расходы по оценке ущерба в размере <данные изъяты> рулей, по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
В иске к АО «Тамбовские коммунальные системы» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение судом изготовлено 15.11.2022.
Судья Н.Р.Белова