ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Астрахань 19 августа 2022 года
Наримановский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Никулина М.В.,
при секретаре Цыганковой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>, гражданское дело №2-542/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области об исправлении реестровой ошибки, установлении местоположения границ земельных участков,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением об устранении реестровой ошибки и установлении местоположения границ земельного участка, указав, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: . Собственником смежного участка, расположенного по адресу: , является ФИО3 В проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка ему отказано, поскольку для уточнения границ принадлежащего ему земельного участка необходимо исправить реестровую ошибку в местоположении земельного участка, расположенного по адресу: , а также установить местоположение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , и земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: , поскольку отсутствует подтверждение границ на местности 15 и более лет. Все три земельных участка имеют смежные границы. Таким образом, имеет место реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка ответчика, без исправления которой истец не имеет возможности уточнить местоположение и площадь границ принадлежащих ему земельных участков. Истец просит признать реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: ; установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: .
Определением суда от 19 апреля 2022г. участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области; ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.
Определением суда от 5 мая 2022г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО5
1 июля 2022г. произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО3 на надлежащего ответчика ФИО2; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель истца ФИО6 в судебном заседании доводы искового заявления и исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом направлением судебной повестки по месту регистрации, конверт возвращен в связи с истечением срока хранения.
Представитель ответчика – администрации МО «Наримановский район» в судебное заседание не явился, о слушании извещен надлежаще, причина неявки суду неизвестна.
Согласно ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В силу п.2 ст.117 ГПК Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.
Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что информация о дате и времени рассмотрения дела размещена на официальном сайте в сети Интернет, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, ФИО3 в судебное заседание не явились, возражений не представили.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, ФИО3 – ФИО9 просил в иске отказать.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явились, возражений не представили.
Суд, выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч.2 ст.8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
В силу статьи 261 Гражданского кодекса РФ, территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: , что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.
Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного 21 января 2016г., следует, что ФИО1 также является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: , площадью 400 кв.м.
Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка площадью 763+/-9 кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 29 июня 2022г.
В соответствии с п.10 ст.22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Указанные положения содержатся также и в пункте 9.2 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утверждённых Росземкадастром 17 февраля 2003г., в соответствии с которым при установлении на местности проектных границ объекта землеустройства дополнительно к вышеперечисленным документам, включая документы, удостоверяющие права на землю (при их отсутствии - правоустанавливающие документы), адреса лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, добавляется проект территориального землеустройства, а при упорядочении на местности границ объекта землеустройства добавляется землеустроительная и градостроительная документация, связанная с перераспределением земель в кадастровом квартале.
В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон о кадастре) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).
Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Приведенные положения законов направлены на соблюдение прав смежных землепользователей, поскольку неправильное определение такой границы земельного участка может повлечь нарушение прав и законных интересов правообладателей смежных земельных участков.
Из представленного истцом заключения кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что земельный участок с кадастровым номером № смежествует: по северной границе с земельным участком с кадастровым номером № (); по восточной границе с ериком Солянка; по южной границе с земельным участком с кадастровым номером № (); по западной границе с землями общего пользования – пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №; площадь пересечения составила 170 кв.м.
Таким образом, специалистом выявлена реестровая ошибка в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № ().
В силу ч.3 ст.61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Для установления юридически значимых обстоятельств по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено индивидуальному предпринимателю ФИО8
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГг., установлено наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: , в части границ, смежной с землями общего пользования и домовладением по , которую возможно устранить путем внесения верных координат, выявленных экспертом.
Кроме того, экспертом определено, что установить фактические смежные границы трех земельных участков с кадастровыми номерами № не представляется возможным ввиду отсутствия на их местности: существует ограждение общего двора, в границах которого расположены домовладения по ; обособленность каждого из участков на местности и сведения об их границах в документах о предоставлении либо образовании участков отсутствуют.
В особом мнении, а также в пояснениях к заключению судебной экспертизы эксперт, с учетом исследования по вопросу определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № определил координаты границ земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № с учетом площади каждого из них по правоустанавливающим документам. Границы были определены на основании картографического материала давностью 15 и более лет (по фасаду и по тыльной стороне), а также по уточненным границам смежного земельного участка с кадастровым номером №
При этом эксперт указал, что определенные им границы являются единственно возможными, определить иные координаты земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным, поскольку три части границ определены в соответствии с действующим законодательством; нежилая капитальная постройка, расположенная в тыльной стороне участка, является неделимой вещью, в связи с чем проведение границы земельного участка через нее невозможно.
Оценивая заключение судебного эксперта по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает его в качестве доказательства, поскольку оно соответствует установленным данной правовой нормой принципам относимости, допустимости и достоверности доказательств, является ясным, полным и мотивированным, экспертом даны аргументированные ответы на все поставленные перед ним вопросы по результатам проведенных топографо-геодезических работ и изучения землеустроительной документации. По каждому из спорных земельных участков эксперт определил координаты местоположения границ и описал, почему сведения о них определены неверно либо невозможно определить по иным вариантам, а также подробно обосновал, каким образом и на основании каких документов им были определены верные координаты границ земельных участков.
Согласно ч.7 ст.38 ФЗ от 24.07.2007г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с п.2 ч.6 ст.43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личными подписями всех заинтересованных лиц или их представителей. Приведенные положения направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (ч.5 ст.40 Закона о кадастре, ст.64 ЗК РФ, п.2 ч.6 ст.43 Закона о регистрации).
По смыслу вышеуказанных норм права отсутствие в межевом плане сведений о согласовании местоположения границ земельного участка при их уточнении, обусловленное нарушением установленного законом порядка или возражениями заинтересованного лица, свидетельствует о наличии спора о границах земельных участков. Наличие спора о границах земельного участка, не разрешенного согласованием или посредством признания таких границ установленными, является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков. Соответственно, данное препятствие устраняется путем признания судом спорных границ, установленных в порядке разрешения земельного спора.
Верховный Суд РФ в определении от 6 февраля 2017г. по делу N310-ЭС16-10203 об установлении границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек разъяснил, что "итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена граница земельного участка по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости)".
При рассмотрении спора суд исходит из фактически сложившегося землепользования, баланса интересов сторон, правоустанавливающих документов, учитывает целевое назначение участков, границы которых устанавливаются, а также соответствие определенных экспертом площадей земельных участков площадям, содержащимся в правоустанавливающих документах, в связи с чем приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку совокупностью исследованных доказательств подтверждено, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке ответчика содержится реестровая ошибка, чем нарушаются права истца как собственника смежных земельных участков.
При этом решение суда об установлении границ спорных земельных участков направлено на устранение неопределенности в местоположении координат их границ.
При этом доводы представителя третьего лица ФИО9 о необходимости применения срока исковой давности заявлены без учета требования ст.208 ГК РФ, в силу которой исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
Поскольку право истца как землепользователя в споре о границах смежных земельных участков защищается в рассматриваемом случае путем предъявления требований, носящих негаторный характер, то в соответствии со статьями 208, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности к данным требованиям не применим.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области об исправлении реестровой ошибки, установлении местоположения границ земельных участков - удовлетворить.
Признать реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .
Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , путем исключения недостоверных координат поворотных точек границ земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости и внесения в Единый государственный реестр недвижимости верных координат поворотных точек границ земельного участка:
Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: , путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости координат поворотных точек границ земельного участка:
Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: , путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости координат поворотных точек границ земельного участка:
Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2022 года.
Судья