Приговор по делу № 1-586/2022 от 19.12.2023

Дело № 1-77/2023

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 19 декабря 2023 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего - судьи Климакова В.Н.,

при секретарях - Безруковой А.А., Селиловской В.С.,

с участием государственных обвинителей - Волкова В.В., Лаврова А.В., Кугатова А.Н.,

представителя потерпевшего - ФИО1,

защитника - адвоката Савенчука В.А.,

подсудимой - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе уголовное дело в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>, несудимой,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом, совершила действия, явно выходящие за пределы её полномочий и повлекшие существенное нарушение законных интересов государства, при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО2 18.05.2018 в соответствии с приказом директора Управления дорожного хозяйства Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя (далее Департамент) ФИО3 № 71-л, назначена на должность главного специалиста Департамента.

С должностным регламентом главного специалиста Департамента, утвержденным директором Департамента ФИО3 от 01.08.2017 (далее регламент) ФИО2 ознакомлена 18.05.2018 под роспись.

26.08.2019 между Департаментом в лице директора Департамента ФИО3 (далее по тексту - заказчик) и ООО «ИнвестДорСервис» в лице директора ФИО4 (далее по тексту - подрядчик) был заключен контракт № 58/19 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция моста через суходол на а/<...>», ИКЗ № (далее по тексту - контракт).

В соответствии с приказом исполняющего обязанности директора Департамента ФИО5 № 209/1-О от 31.07.2018 ФИО2 назначена представителем от Департамента по осуществлению контроля и приемки выполненных работ по объекту «Реконструкция моста через суходол на а/<...>».

Таким образом, ФИО2 в силу указанных выше должностного регламента от 01.08.2017 и приказа № 209/1-О от 31.07.2018, в рамках исполнения контракта, обладала организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, то есть являлась должностным лицом.

При осуществлении возложенных на ФИО2 должностных обязанностей последняя должна была действовать в рамках предоставленных ей полномочий.

В силу положений ст.ст. 34, 72, 219 Бюджетного кодекса РФ, ч. 2 ст. 763, ч. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 94, ч. 1 ст. 101 ФЗ № 44 от 05.04.2013, а также по условиям заключенного контракта, расчет с подрядчиком ООО «ИнвестДорСервис» мог быть осуществлен только на основании подписанных актов выполненных работ формы КС-2, которые, в свою очередь, могли быть подписаны заказчиком в лице представителя Департамента – главного специалиста Департамента ФИО2 только в случае фактического выполнения ООО «ИнвестДорСервис» предусмотренных контрактом работ.

В соответствии с проектной документацией к контракту, являющейся его неотъемлемой частью, подрядчик ООО «ИнвестДорСервис» на строительном объекте «Реконструкция моста через суходол на а/<...>» должен был выполнить, в том числе работы по установке клапанов вентиляционных: диаметром до 355 мм, в количестве 796 шт.

ФИО2 на момент заключения контракта и принятия выполненных работ достоверно было известно о необходимости производства названных выше работ по цене и в объемах, указанных в контракте.

В рамках реализации государственного контракта № 58/19 от 26.08.2019 подрядчиком был заключен договор субподряда № 58/19-СУ от 27.08.2019 с ООО «Крымстроймост» в лице генерального директора ФИО6 №1, на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция моста через суходол на а/<...>».

В период с 26.08.2019 по 12.05.2020 ООО «ИнвестДорСервис» в нарушении условий контракта № 58/19 от 26.08.2019 и ООО «Крымстроймост», в рамках субподрядного договора № 58/19-СУ от 27.08.2019, не выполнили работы по установке клапанов вентиляционных: диаметром до 355 мм, в количестве 796 шт.

В период с 26.08.2019 по 12.05.2020 ФИО4, являясь подрядчиком по контракту, предоставил ФИО2 акты о приемке выполненных работ КС-2 № 7 от 28.02.2020 и КС-2 № 9 от 12.05.2020, в которых содержались заведомо недостоверные сведения о том, что подрядчиком контракта № 58/19 от 26.08.2019 выполнены работы по установке клапанов вентиляционных: диаметром до 355 мм, в количестве 796 шт., в полном объеме и стоимостью, предусмотренной условиями государственного контракта.

В период с 28.02.2020 по 12.05.2020, в ходе приемки выполненных ООО «ИнвестДорСервис» работ, в рамках контракта у ФИО2, заведомо знавшей, что работы по установке клапанов вентиляционных: диаметром до 355 мм, в количестве 796 шт. не выполнены, из корыстной заинтересованности, в интересах подрядчика контракта ООО «ИнвестДорСервис» и субподрядчика ООО «Крымстроймост», возник преступный умысел на совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы ее полномочий.

Так, ФИО2, в период с 28.02.2020 по 12.05.2020 включительно, в дневное время суток, находясь в своем служебном кабинете в административной здании Департамента, по адресу: <...>, действуя умышленно, осознавая, что подрядчиком ООО «ИнвестДорСервис» в рамках контракта на строительном объекте «Реконструкция моста через суходол на а/<...>», работы по установке клапанов вентиляционных: диаметром до 355 мм, в количестве 796 шт. не выполнены и, в случае отсутствия документального подтверждения выполнения работ по государственному контракту № 58/19 от 26.08.2019 бюджетные средства в сумме 855 254 руб., 24 коп., выделенные Департаменту для оплаты работ по контракту, будут подлежать возвращению в бюджет, желая избежать негативной оценки своей деятельности со стороны руководителя Департамента в части освоения бюджетных средств на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция моста через суходол на а/<...>», имея таким образом иную личную заинтересованность в совершении преступления, выраженную в желании скрыть свою некомпетентность, приукрасить действительное положение дел в части освоения бюджетных денежных средств, избежать возможных неблагоприятных последствий по службе в дальнейшем, из корыстной заинтересованности, подписала предоставленные ООО «ИнвестДорСервис» по государственному контракту № 58/19 от 26.08.2019 акты приемки выполненных работ формы № КС-2 № 7 от 28.02.2020 и № КС-2 № 9 от 12.05.2020, содержащие заведомо недостоверные сведения.

Затем ФИО2, в указанный период времени с 28.02.2020 по 12.05.2020, находясь по тому же адресу: <...>, передала перечисленные документы сотрудникам Департамента для осуществления оплаты.

В период времени с 27.05.2020 по 04.06.2020 сотрудниками Управления федерального казначейства города Севастополя, по адресу: г. Севастополь, Ленинский район, ул. Балаклавская, д. 9, на основании подписанных и предоставленных ФИО2 указанных выше подложных документов, со счета Департамента №, открытого Управлением Федерального казначейства по городу Севастополю в Отделении по городу Севастополю Центрального банка Российской Федерации, расположенном по адресу: <...>, на расчётный счёт ООО «ИнвестДорСервис» №, открытый в Ярославском филиале ПАО «Промсвязьбанк» г. Ярославль по адресу: <...>, были перечислены денежные средства в общей сумме 18 274 262 руб. 10 коп., в счёт оплаты части работ, согласно контракта № 58/19 от 26.08.2019.

Согласно заключению эксперта от 24.10.2022 ООО «ИнвестДорСервис» в нарушении условий контракта № 58/19 от 26.08.2019 и ООО «Крымстроймост», в рамках субподрядного договора № 58/19-СУ от 27.08.2019, не выполнили работы по установке клапанов вентиляционных: диаметром до 355 мм, в количестве 796 шт. на сумму 855 254 руб. 24 коп.

Таким образом, в период времени 28.02.2020 по 12.05.2020, при указанных выше обстоятельствах, в результате превышения должностных полномочий, ФИО2 при осуществлении принятия строительных работ по контракту № 58/19 от 26.08.2019, бюджету г. Севастополя в лице Департамента, причинен значительный материальный ущерб на сумму 855 254 руб. 24 коп., существенно нарушены права и законные интересы Департамента на обеспечение результативности и целевого характера использования выделенных бюджетных денежных средств на обеспечение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту улично-дорожной сети и автомобильных дорог г. Севастополя, а также охраняемых законом интересов общества и государства на защиту прав собственности.

Кроме того, ФИО2 в период времени с 08.07.2020 по 31.12.2020, являясь должностным лицом, получила взятку в крупном размере в виде незаконного оказания ей услуг имущественного характера, за незаконное бездействие, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с приказом исполняющего обязанности директора Департамента ФИО5 № 209/1-О от 31.07.2018 ФИО2 назначена представителем от Департамента и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя по осуществлению контроля и приемки выполненных работ по объекту «Реконструкция моста через суходол на а/<...>».

В силу положений ст.ст. 34, 72, 219 Бюджетного кодекса РФ, ч. 2 ст. 763, ч. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 94, ч. 1 ст. 101 ФЗ № 44 от 05.04.2013, а также по условиям заключенного контракта, расчет с подрядчиком ООО «ИнвестДорСервис» по контракту мог быть осуществлен только на основании подписанных актов выполненных работ формы № КС-2, которые, в свою очередь, могли быть подписаны заказчиком в лице представителя Департамента – главного специалиста Департамента ФИО2 только в случае фактического выполнения ООО «ИнвестДорсервис» предусмотренных контрактом работ.

Таким образом, ФИО2 достоверно было известно о необходимости производства названных выше работ по цене и в объемах, указанных в контракте.

В рамках реализации государственного контракта № 58/19 от 26.08.2019 подрядчиком заключен договор субподряда № 58/19-СУ от 27.08.2019 с ООО «Крымстроймост» в лице генерального директора ФИО6 №1, на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция моста через суходол на а/<...>».

В период с 26.08.2019 по 12.05.2020 ФИО4, являясь подрядчиком по контракту, предоставил ФИО2 акты о приемке выполненных работ КС-2 № 7 от 28.02.2020 и КС-2 № 9 от 12.05.2020, в которых содержались заведомо недостоверные сведения о том, что им, как подрядчиком контракта № 58/19 от 26.08.2019, выполнены работы по установке клапанов вентиляционных: диаметром до 355 мм, в количестве 796 шт., в полном объеме и стоимостью, предусмотренной условиями государственного контракта.

В период с 28.02.2020 по 12.05.2020, в ходе приемки выполненных ООО «ИнвестДорСервис» работ, в рамках контракта на строительном объекте «Реконструкция моста через суходол на а/<...>», ФИО2 осознавая, что подрядчиком ООО «ИнвестДорСервис» и субподрядчиком ООО «Крымстроймост», в рамках контракта на строительном объекте «Реконструкция моста через суходол на а/<...>», работы по установке клапанов вентиляционных: диаметром до 355 мм, в количестве 796 шт. не выполнены, умышленно подписала предоставленные ООО «ИнвестДорСервис» по государственному контракту № 58/19 от 26.08.2019 акты приемки выполненных работ формы КС-2 № 7 от 28.02.2020 и КС-2 № 9 от 12.05.2020, содержащие заведомо недостоверные сведения.

В неустановленный период времени, но не позднее 08.07.2020, у ФИО2 возник преступный умысел, направленный на получение взяток в виде незаконных услуг имущественного характера, за незаконное бездействие, выраженное в непринятии законных мер по контролю качества и объемов выполняемых работ ООО «Крымстроймост», в рамках заключенного договора субподряда № 58/19-СУ от 27.08.2019, на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция моста через суходол на а/<...>», в пользу взяткодателя ФИО6 №1 и взяткодателя ФИО6 №1

С целью реализации своего преступного умысла ФИО2, находясь на территории г. Севастополя, в период с 08.07.2020 по 31.12.2020, неоднократно сообщала представителям ООО «Крымстроймост» ФИО6 №1 и ФИО6 №1 о необходимости предоставлении ей в безвозмездное пользование автомобиля.

ФИО6 №1 и ФИО6 №1, в указанный период времени, находясь на территории г. Севастополя, осознавая, что ФИО2 является должностным лицом, обладающим полномочиями в рамках заключенного государственного контракта и субподрядного договора № 58/19-СУ от 27.08.2019 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция моста через суходол на а/<...>», на незаконное предложение ФИО2 согласились.

После чего, ФИО2 в период с 08.07.2020 по 31.12.2020, находясь на территории г. Севастополь, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, осознавая общественную опасность и фактический характер своих действий, получила, а ФИО6 №1 и ФИО6 №1 передали взятку в виде услуги имущественного характера в крупном размере – стоимостью 704 000 руб. в виде предоставления принадлежащего ООО «Крымстроймост» автомобиля марки «Audi Q5», государственный регистрационный знак № 82 RUS, в пользование ФИО2 по ее личному усмотрению, в том числе в период с 16.07.2020 по 17.07.2020.

Кроме того, ФИО2 в период с 01.08.2020 по 04.09.2020, сообщала в адрес директора субподрядной организации ООО «Крымстроймост» – ФИО6 №1 о необходимости оплаты услуг по ремонту транспортного средства марки «Seat IBIZA», государственный регистрационный знак № 178 RUS на сумму 45 300 руб.

ФИО6 №1 в указанный период времени, находясь на территории г. Севастополя, осознавая, что ФИО2 является должностным лицом и наделена определенными полномочиями в рамках государственного контракта и субподрядного договора № 58/19-СУ от 27.08.2019 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция моста через суходол на а/<...>», на незаконное предложение ФИО2 согласился.

Так, ФИО6 №1 в период с 31.08.2020 по 04.09.2020, находясь на территории предприятия ООО «Крымстроймост» по адресу: <...> а, помещ. 40, оплатил счет на оплату № 96 от 31.08.2020 от ООО «Аззурро трейд» по факту произведенного ремонта и обслуживания автомобиля марки «Seat IBIZA», государственный регистрационный знак <***>, на общую сумму 45 300 руб., перечислив денежные средства с расчетного счета ООО «Крымстромост» №, на расчетный счет ООО «Аззурро трейд» №, открытый в ПАО «РНКБ Банк».

Таким образом, ФИО2, в период с 08.07.2020 по 04.09.2020, получила от ФИО6 №1 и ФИО6 №1 взятку в виде незаконных услуг имущественного характера, выраженных в оплате услуг по ремонту транспортного средства марки «Seat IBIZA», государственный регистрационный знак № 178 RUS, в сумме 45 300 руб., а также в виде передачи во временное безвозмездное пользование транспортного средства – автомобиля марки «Audi Q5», в сумме 704 000 руб., а всего в сумме 749 300 руб., т.е. в крупном размере в пользу взяткодателей ФИО6 №1 и ФИО6 №1 за незаконное бездействие, выраженное в непринятии законных мер по контролю качества и объемов выполняемых работ ООО «Крымстроймост», в рамках заключенного договора субподряда № 58/19-СУ от 27.08.2019, на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция моста через суходол на а/<...>».

Допрошенная в судебном заседании ФИО2 вину в предъявленном обвинении не признала, суду показала, что в должности главного специалиста-эксперта Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя состояла с 2018 года. В её должностные обязанности входил широкий спектр обязанностей, в том числе курирование строительных объектов на основании приказа директора Департамента. Одним из условий при ее устройстве на работу было то, что автотранспорт для посещения многочисленных объектов будет предоставляться подрядчиком или Автодором, осуществляющим технический надзор. На материке данная практика является обычной. 26.08.2019 между Департаментом и ООО «Инвестдорсервис» был заключен государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ по объекту реконструкция моста через суходол пр. ФИО8. В рамках данного контракта, в соответствии с приказом руководства Департамента на неё были возложены обязанности по контролю и приемке работ, фактически ее работа сводилась к проверке комплектности документации, а не фактических объемов работ, она подписывала акты выполненных работ КС-2, то есть их визировала. В связи с расторжением договора с ООО «Доринвесткрым» по устному указанию её непосредственного руководителя ФИО6 №3 она должна была осуществлять контроль и приемку работ у ООО Инвестдорсервиса», однако никакого письменного распоряжения не имелось. Кроме того, между Департаментом и ГБУ «Севастопольский Автодор» имеется соглашение, в рамках которого его представители выполняют функцию технического заказчика, контролируют техническую часть работ по объектам, полностью контролируют подрядную организацию, в части работ в соответствии с проектной документацией, принимают отчеты от строительного контроля. В рамках заключенного государственного контракта, ей было известно о том, что ООО «Инвестдорсервис» был заключен субподрядный договор с ООО «Крымстроймост» на выполнение всех работ в рамках заключенного государственного контракта. С сотрудниками ООО «Крымстроймост», она взаимодействовала в рамках заключенного ими субподрядного договора. Работы, проводимые ООО «Крымстроймост» она не контролировала, также она не контролировала скрытые работы, так как на это были иные лица и учреждения. Непосредственно она работала с ФИО6 №11, также она общалась с ФИО6 №2. С ФИО6 №1 у неё сложились нормальные дружеские отношения. Физически при самой приемке работ она не присутствовала, ей поступал акт выполненных работ по форме КС-2, она знакомилась с подписями лиц, которые удостоверили объем и качество выполненных работ, проверяла комплекты документов и правильность их заполнения. В ее пользовании находился автомобиль марки «SEAT Ibiza», он сломался, и она попросила его посмотреть ФИО6 №1 Она не просила его ремонтировать, а только посмотреть, каких-либо счетов на оплату ей не предъявлялось, в связи с чем она не могла оплатить его ремонт. Более того, кузовных работ на автомобиле не было, и она вообще не уверена, был ли ремонт автомобиля или нет. Когда сломался ее автомобиль, то ФИО6 №1, чтобы она могла ездить на объект реконструкции, сам предоставил ей автомобиль «Audi Q5». Автомобилем она пользовалась исключительно для поездок на объект и сама его заправляла. Субподрядчик предоставлял ей автомобиль с целью ускорения контроля за строительством объекта, а не для личного пользования. О том, что на окнах не были установлены клапана, она узнала уже после, когда была проверка Департамента.

Несмотря на непризнание вины подсудимой ФИО2, её вина по факту превышения должностных полномочий подтверждается совокупностью исследованных и проверенных судом доказательств.

Показаниями представителя потерпевшего ФИО1, представителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя, согласно которым 26.08.2019 между Департаментом в лице директора Департамента ФИО3 и ООО «Инвестдорсервис» в лице директора ФИО6 №13 был заключен государственный контракт № 58/19 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция моста через суходол на а/<...>». В соответствии с приказом директора Департамента, ФИО2 была назначена представителем заказчика в рамках указанного контракта. В дальнейшем при проверке контрольной счетной палатой г. Севастополя деятельности Департамента, были выявлены нарушения, в том числе допущенные ФИО2 в рамках заключенного государственного контракта № 58/19. В результате совершенного преступления Департаменту причинен имущественный ущерб на сумму неустановленных, но оплаченных клапанов в размере около 755 тыс. рублей.

Показаниями свидетеля ФИО6 №3, начальника Управления дорожного хозяйства Департамента, согласно которым у него в подчинении находилась ФИО2 - главный специалист-эксперт отдела Департамента. До конца 2020 года ФИО2 передвигалась на автомобиле марки «SEAT Ibiza». В какой-то период времени ФИО2 регулярно передвигалась на автомобиле марки «AudiQ5», белого цвета. В обязанности ФИО2, помимо указанных в должностном регламенте, входило предоставление интересов заказчика в рамках заключенных государственных контрактов. В рамках предоставления интересов заказчика, ФИО2 была наделена правами и обязанностями заказчика. Таким образом, она должна была контролировать, проверять объемы и качество выполненных работ по контракту, а также была наделена правом принимать проведенные работы и подписывать акты выполненных работ по унифицированной форме КС-2. В ходе выполнения работ от ФИО2 никогда не поступала информация о каких-либо трудностях при выполнении работ по контракту. Насколько ему было известно, все работы были выполнены в полном объеме, что подтверждалось подписанными актами КС-2, а также в дальнейшем актами по форме КС-3. В последующем работы по контракту были проверены контрольно-счетной палатой. Было установлено, что работы выполнены не в полном объеме, а именно вентиляционные клапана в количестве - 796 шт., факт установки которых отражен и подтверждается подписью ФИО2 в актах по форме КС-2 № 7 от 28.02.2020, № 9 от 12.05.2020, отсутствуют. Данный факт, также был удостоверен должностными лицами Департамента.

Показаниями свидетеля ФИО6 №13, директора ООО «Инвестдорсервис», согласно которым организация располагается по адресу: <...>. На площадке закупок «РосСельТорг» согласно ФЗ-44 было размещено заказчиком (Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополь) объявление о выполнении строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция моста через суходол на а/<...>». Он направил заявку на участие в торгах, им был заплачен соответствующий взнос. После этого ООО «Инвестдорсервис» выиграло аукцион на выполнение указанных работ. Контракт был заключен 26.08.2019. Контракт заключался в электронном виде, подписывался электронной цифровой подписью. Для выполнения работ был привлечен субподрядчик ООО «Крымстроймост». По договору субподрядчик должен был передать ООО «Инвестдорсервис» 5,5% за услуги генподряда от стоимости контракта. Он взаимодействовал с ФИО6 №2, который являлся фактическим руководителем указанной организации. По всем документам директором ООО «Крымстроймост» являлся его сын ФИО6 №1, но с ним он лично никогда не встречался. Ответственным лицом за исполнение контракта являлся уполномоченный представитель ФИО6 №11 Он являлся заместителем генерального директора ООО «Крымстроймост». Он лично посещал указанный объект около 2-3 раз в течение 2019 года и 2020 года. Он приезжал контролировать ход работ. С ФИО2 он никак и никогда не взаимодействовал. Всеми работами руководил ФИО6 №2. Представителя ООО «Инвестдорсервис» там не было. По доверенности от его организации там присутствовал ФИО6 №11 Исполнительная документация готовилась на месте сотрудниками ООО «Крымстроймост». Подготовкой КС-2, КС-3 также занимались сотрудники ООО «Крымстроймост». Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 подписывал он. Все остальные документы подписывались представителем. Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, акты сдачи-приемки выполненных работ, акты освидетельствования скрытых работ составлялись сотрудниками ООО «Крымстроймост». В ООО «Инвестдорсервис» акты КС-2, справки КС-3 передавались в Воронеж. Работы по контракту были оплачены в полном объеме. Деньги были переведены субподрядчику, за исключением генподрядного процента в размере 5,5%

Показаниями свидетеля ФИО6 №1, директора ООО «Крымстроймост», согласно которым в его должностные обязанности входит финансовое и экономическое планирование деятельности организации, контроль бухгалтерской и иной финансовой отчетности, подготовка тендерной документации с целью заключения в дальнейшем государственных контрактов. В состав руководителей ООО «Крымстроймост» также входит его отец - исполнительный директор ФИО6 №1, который занимается производством, взаимодействием с заказчиками, координацией всех производственных отделов. Заместителем директора по производству был ФИО6 №11, который осуществлял непосредственный контроль работ на участках, приемку выполненных работ и всех производственных процессов. 26.08.2019 между Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя и ООО «Инвестдорсервис» был заключён государственный контракт 58/19 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция моста через суходол на пр. ФИО8». В августе или сентябре 2019 года между ООО «Крымстроймост» и ООО «Инвестдорсервис» был заключен договор субподряда. Они были главными субподрядчиками и фактически выполняли все работы по контракту, кроме работ по замене окон в ГБУ «Севастопольский архитектурно-строительный техникум». Фактические работы по замене окон были выполнены ООО «Интеграл Севастополь», по договорам подряда, при этом данными договорами не предусмотрена установка вентиляционных клапанов. Приём объёма работ по замене окон осуществлялся комиссионно и поэтапно. В основном на объекте от них находился ФИО6 №2 старший и ФИО6 №11 В обязанности ФИО2 входила проверка объемов работ, подписание актов КС-2 со стороны заказчика. Если бы она не подписала акты выполненных работ, их бы не приняли и у ООО «Крымстроймост», как у субподрядчика, который их выполнил. Со слов отца и ФИО6 №11 ФИО2 часто обращалась, чтобы ей предоставили автомобиль, и ФИО6 №11 его предоставлял. Так ей был передан автомобиль «Audi Q5». Она курировала данный объект строительства и каждый этап работы, поэтому приходилось соглашаться. Она обосновывала это тем, что у нее нет транспорта, а она должна быть на объекте. Кроме того, ФИО6 №11 лично отвозил ее автомобиль «SEAT Ibiza» ремонтировать. Когда за ремонт автомобиля ФИО2 выставили счет, он его оплатил, было около 45 тыс. рублей. Они соглашались, так как боялись препятствий с ее стороны в части принятия выполненных работ. Было очевидно, что если куратор объекта просит автомобиль, то нужно предоставить, хотя каких-либо угроз со стороны ФИО2 не поступало. Автомобилем «Audi Q5» она пользовалась два-три раза в неделю, с лета до конца 2020 года, в течение исполнения контракта. У них около 50 сотрудников, которым нужно платить заработную плату, если бы начались какие-то проверки, работы были бы приостановлены. В последующем, после окончания работ, они обратились с письмом в Департамент, а так как не было никакой реакции, затем они обратились в правоохранительные органы.

Свои показания свидетель ФИО6 №1 подтвердил в ходе очной ставки 27.07.2022 с подозреваемой ФИО2 (т. 3 л.д. 170-175).

Показаниями свидетеля ФИО6 №2, исполнительного директора ООО «Крымстроймост», согласно которым генеральным директором общества является его сын ФИО6 №1 Основным видом деятельности ООО «Крымстроймост» является строительство и ремонт искусственных сооружений на дорогах. Он занимается работами, а его сын финансовыми вопросами. В 2019 году между Департаментом и ООО «Инвестдорсервис» был заключен государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции моста через суходол пр. ФИО8. В августе или сентябре 2019 года между ООО «Крымстроймост» и ООО «Инвестдорсервис» был заключен договор субподряда. Они были основным субподрядчиком и фактичеки выполняли все работы за исключением выноса коммуникаций, магистральных водопроводов и установки окон, в том числе в ГБУ «Севастопольский архитектурно-строительный техникум». Работы по замене окон выполняло ООО «Интеграл Севастополь» по договору подряда. Сопровождение и контроль по договорам с ООО «Интеграл Севастополь» проводился бывшим сотрудником ООО «Мостдорсервис» и заместителем директора по производству ФИО6 №11 Со стороны генерального заказчика выступала ФИО2 Деятельность ООО «Крымстроймост» в рамках субподряда ею не проверялась. Однако в рамках контроля государственного контракта, как чиновник, она могла не принять работы, которые произвело ООО «Крымстроймост» и его подрядчики. С ФИО2 он познакомился после заключения субподрядного договора с ООО «Инвестдорсервис». Отношения с ФИО2 у него были исключительно деловые. ФИО2 вела себя требовательно и нагло. Он постоянно находился на объекте, а ФИО2 приезжала 1-2 раза в неделю. У нее был свой автомобиль «SEAT Ibiza», который потом сломался. Она неоднократно звонила ему либо ФИО6 №11 и просила отвезти ее на строящийся объект, отвозили ее и в другие государственные учреждения. Ему надоело постоянно возить ФИО2 по автомобильным пробкам и терять много времени. Так как ФИО2 постоянно говорила, чтобы ей дали машину, они предоставили той в пользование принадлежащую ООО «Крымстроймост» автомашину «Audi Q5» белого цвета, государственный регистрационный знак № 82 RUS. Он работает на строительстве объектов около 40 лет и понимает, что если не выполнить требования, то могут быть препятствия в работе с ее стороны. Автомобиль ФИО2 предоставлялся организацией для того, чтобы она не отвлекала его и его сотрудников от дел, а также с целью, чтобы ФИО2, как должностное лицо Департамента, не учиняла препятствий их юридическому лицу при производстве строительных работ по заключенному договору субподряда с ООО «Инвестдорсервис». Так, ФИО2 неоднократно теряла предоставленные ими документы и просила привезти их повторно. Когда сломался ее автомобиль, та она спросила, может ли он его посмотреть. ФИО6 №11 поехал, загнал машину на станцию техобслуживания, автомобиль починили, после чего они оплатили ремонт со счета организации в сумме около 45 тысяч рублей.

Свои показания свидетель ФИО6 №2 подтвердил в ходе очной ставки 27.07.2022 с подозреваемой ФИО2 (т. 3 л.д. 162-169).

Показаниями свидетеля ФИО6 №11, заместителя директора по производству в ООО «Крымстроймост», согласно которым директором организации является ФИО6 №1, его отец ФИО6 №2 состоит в должности исполнительного директора. Основным видом деятельности организации является осуществление строительных работ. 26.08.2019 между Департаментом транспорта и развития дорожной инфраструктуры г. Севастополя и ООО «Инвестдорсервис» заключен государственный контракт № 58/19 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция моста через суходол на а/<...>». 27.08.2019 между ООО «Инвестдорсервис» и ООО «Крымстроймост» заключен договор субподряда, согласно которому все работы, в рамках государственного контракта должны быть выполнены ООО «Крымстроймост». В соответствии с приказом директора организации ФИО6 №1 он был назначен ответственным за производство строительных работ в рамках заключенного субподрядного договора. Также, при производстве работ участвовал ФИО6 №2, который вместе с ним обеспечивал и контролировал работы. Со стороны гензаказчика, т.е. ответственным лицом от Департамента транспорта и развития дорожной инфраструктуры г. Севастополя была ФИО2 При производстве работ ООО «Крымстроймост» также заключало договора на производство специфических работ, таких как замена и установка окон. В связи с чем, между ООО «Крымстроймост» был заключен договор на замену и установку пластиковых окон. Между Департаментом транспорта и развития дорожной инфраструктуры г. Севастополь и ООО «Инвестдорсервис» было определено, что работы по замене окон будут проведены только в Архитектурно-строительном колледже на ул. Пожарова. В связи с чем, между ООО «Крымстроймост» и ООО «Интеграл-Севастополь» заключены два договора на замену и установку пластиковых изделий, в том числе окон, подоконников и дверей. Он сам читал договор и увидел, что в них отсутствовали сведения по установке вентиляционных клапанов. По данному поводу он говорил с ФИО6 №2, на что последний сказал, что все будет установлено в соответствии с контрактом. По результатам проведенных ООО «Интеграл Севастополь» работ, он проверял их соответствие, а также объемы и помещения, в которых они были выполнены. Объемы соответствовали контракту. Однако в пластиковых окнах отсутствовали вентиляционные клапана, по данному поводу директор ООО «Интеграл Севастополь» ФИО6 №5 пояснил, что ему никто про них не говорил, соответственно они не были установлены, в случае необходимости он может установить вентиляционные клапана, но для этого требуется дополнительные затраты. Он сообщил о данном обстоятельстве ФИО6 №2, тот поручил ему найти, где их можно приобрести, он это сделал, но работы по ним так и не были выполнены. Он неоднократно присутствовал при приемках работ, совместно со строительным контролем ООО «Независимый-ревизионный центр» ФИО17 и ФИО18, представителем с «Автодора» ФИО6 №9, а также иногда присутствовала ФИО2, которая также участвовала при приемке первых работ по замене пластиковых окон. При приемке работ все ответственные лица, в том числе и ФИО2, понимали, что вентиляционные клапана в окнах отсутствуют. ФИО2 в устной форме говорила, в том числе и ему, чтобы они установили клапана, он ей говорил, что передаст ее устные требования руководству. В дальнейшем, ФИО2 неоднократно напоминала ему по поводу установки вентиляционных клапанов, он также передавал ее слова ФИО6 №2, однако их так и не установили, по какой причине, ему не известно. В собственности ООО «Крымстроймост» имеется автомобиль «AudiQ5», государственный регистрационный знак не помнит. Со слов ФИО6 №2, данный автомобиль был передан ФИО2, для того, чтобы она на нём передвигалась. Примерно в январе 2021 года по указанию ФИО6 №2, ФИО6 №11 забирал автомобиль «AudiQ5» у ФИО2, возле ее дома на пр-кт. Генерала ФИО7 в г. Севастополе. В августе или сентябре 2020 года по просьбе ФИО6 №2 на станции техобслуживания был отремонтирован ее автомобиль марки «SEAT Ibiza». После производства ремонта, по указанию ФИО6 №2, он подписал документы на станции технического обслуживания ООО «Аззурро Трейд», на оплату ремонта автомобиля ФИО2 Оплата была произведена со счета ООО «Крымстроймост».

Свои показания свидетель ФИО6 №11 подтвердил в ходе очной ставки 25.10.2022 с подозреваемой ФИО2 (т. 4 л.д. 95-100).

Показаниями свидетеля ФИО6 №12, с февраля 2020 по апрель 2021 директора ГБУ «Севастопольский Автодор» (далее по тексту – ГБУ, Автодор), согласно которым в его обязанности входило общее руководство. В 2019 году между Департаментом и ООО «Инвестдорсервис» был заключен государственный контракт № 58/19 на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции моста через суходол на пр. ФИО8. ФИО2 была назначена представителем заказчика, в ходе реализации указанного выше контракта. В рамках государственного контракта № 58/19, на основании его приказа, ФИО6 №9 был назначен представителем технического заказчика, в его обязанности входило осуществление контроля за строительными работами, в том числе за работой строительного контроля, и приемка выполненных работ в рамках государственного контракта. Он фактически не выезжал на указанный объект, его сотрудниками на подпись приносились акты выполненных работ по форме № КС-2, где уже имелись подписи ФИО6 №9, а также сметчика. В дальнейшем, проверкой контрольно-счетной палаты были выявлены нарушения по указанному контракту.

Оглашенными показаниями свидетеля ФИО6 №4 от 12.04.2022, согласно которым основным видом деятельности ООО «Аззурро Трейд» является техническое обслуживание и ремонт маломерных судов. Кроме того, на территории их предприятия имеется станция технического обслуживания транспортных средств. Так, 06.08.2020 года бывшими сотрудниками ООО «Аззурро Трейд» осуществлен ремонт транспортного средства «SEAT Ibiza», государственный регистрационный знак № 178 RUS серого цвета. Заказчиком являлся ООО «Крымстроймост». Работы ООО «Аззурро Трейд» были произведены на сумму 45 302 руб., 26 коп. После чего сотрудниками общества в адрес ООО «Крымстроймост» был выставлен счет на оплату № 96 от 31.08.2020. В последствии на расчетный счет организации от ООО «Крымстроймост» поступили денежные средства в сумме 45 300 руб. (т. 2 л.д. 105-109).

Показаниями свидетеля ФИО6 №5, директора ООО «Интеграл Севастополь», согласно которым общество занимается производством пластиковых конструкций, в том числе окон. В декабре 2019 года между его организацией и ООО «Крымстроймост» был заключен договор подряда. Директором ООО «Крымстроймост» ФИО6 №11 было сообщено, что ему необходимо будет рассчитать, какой объем работ он сможет выполнить при получении денежных средств по договору на определенную сумму около трех миллионов. Он произвел расчет, вопрос установки вентиляционных клапанов обсуждался, но по согласованию с ФИО6 №11 было определено, что вентиляционные клапана они устанавливать не будут. В договоре подряда не был указан строительный объект, в котором будут производиться работы по изготовлению, доставке и монтажу металлопластиковых изделий. Акт выполненных работ был подписан, претензий со стороны заказчика никаких не было. Все проведенные работы со стороны ООО «Интеграл Севастополь» были согласованы и фактически принимались сотрудником ООО «Крымстроймост» ФИО18

Показаниями свидетеля ФИО6 №6, главного специалиста-эксперта Департамента, согласно которым в 2021 году она несколько раз видела, как ФИО2 приезжала на работу в Департамент и уезжала с работы за рулём автомобиля «Audi Q5» белого цвета.

Оглашенными показаниями свидетеля ФИО6 №7 от 10.08.2022, заместителя начальника управления дорожного хозяйства - начальника отдела содержания, безопасности дорог и контрольно-надзорной деятельности Департамента, согласно которым его рабочее место находится по адресу: <...>. С ФИО2 он знаком, так как ранее ФИО2 работала в Департаменте вместе с ним. В период с августа 2019 года по конец декабря 2020 года он неоднократно, практически каждый день, видел, как ФИО2 приезжала на работу в Департамент за рулём автомобиля «AudiQ5» белого цвета, государственный регистрационный знак № 28 RUS, в салоне автомобиля кроме неё никого не было. По окончанию рабочего дня ФИО2 также садилась за руль указанного автомобиля и уезжала. Кроме того, может пояснить, что ФИО2 трудоустроилась в Департамент в 2018 году, на тот момент в её пользовании находился автомобиль «SEAT Ibiza» до появления у неё в пользовании автомобиля «AudiQ5», государственный регистрационный знак № 28 RUS. От ФИО2 он неоднократно слышал, что «SEAT Ibiza» часто ломается, и она его где-то периодически ремонтирует. ФИО2 в ходе общения неоднократно ему говорила, что оба автомобиля принадлежат ей, а также о том, что летом 2020 года она путешествовала по Крыму на указанной машине («AudiQ5»), в частности ездила на мыс Тарханкут и Беляус (т. 3 л.д. 183-186, т. 8 л.д. 210-212).

Показаниями свидетеля ФИО6 №8, начальника управления транспорта Департамента, согласно которым в 2020 году он не менее 10 раз видел, как ФИО2 приезжала на работу и уезжала с работы за рулём автомобиля «SEAT Ibiza» государственный регистрационный знак № 178 RUS.

Показаниями свидетеля ФИО6 №9, заместителя директора по производству ОТК ГБУ «Севастопольский Автодор», согласно которым ранее он состоял в должности главного специалиста ОТК ГБУ «Севастопольский Автодор». 26.08.2019 между Департаментом транспорта и развития дорожной инфраструктуры г. Севастополя и ООО «Инвестдорсервис» заключен государственный контракт № 58/19 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция моста через суходол на а/<...>». В соответствии с приказом директора Департамента, ФИО2 была назначена представителем заказчика в рамках указанного контракта. Все работы по указанному государственному контракту были переданы по договору субподряда ООО «Крымстроймост», с их стороны он общался в рамках данного контракта с ФИО6 №11 и ФИО6 №1 В рамках названного государственного контракта, на основании приказа директора ОТК ГБУ «Севастопольский Автодор», он был назначен представителем технического заказчика, в его обязанности входило осуществление контроля за строительными работами, в том числе за работой строительного контроля. В рамках указанного контракта он участвовал в приемке и подписании актов выполненных работ по форме КС-2, совместно с представителями строительного контроля ООО «Независимый-ревизионный центр». В рамках контракта подрядчиком должны были быть выполнены работы по замене окон с вентиляционными клапанами. На строительный объект ФИО2 добиралась на автомобилях, он видел, как она приезжала на маленькой машине государственный регистрационный знак не помнит, но регион был 178 RUS, а также она ездила на автомобиле марки «Audi» номер не помнит, этот автомобиль принадлежал ООО «Крымстроймост». В дальнейшем при проверке контрольной-счетной палатой г. Севастополя деятельности Департамента были выявлены нарушения в рамках заключенного государственного контракта № 58/19. Так, в окнах отсутствовали вентиляционные клапаны. Как он уже говорил ранее, на момент подписания строительных работ, он не знал, что такое вентиляционный клапан и не мог его визуально определить в окнах. В дальнейшем по результатам проведенного служебного расследования ему был объявлен выговор.

Показаниями свидетеля ФИО6 №10, начальника Управления экономики Департамента, согласно которым денежные средства находятся на лицевом счету в УФК по городу Севастополю. Перечисляются заказчику на основании заявки на кассовые расходы с приложением всей первичной документации (КС-2, КС-3, счет на оплату). После предоставления подрядчиком ООО «Инвестдорсервис» актов выполненных работ по форме КС-2 и КС-3, данные документы проверялись должностными лицами Департамента на полноту и правильность заполнения. Проверка работ, выполненных подрядчиком, проверялась ответственным специалистом Департамента, назначенной представителем заказчика контракта, т.е. главным специалистом-экспертом ФИО2, что подтверждается ее подписями на актах по унифицированной форме КС-2. После проверки, документы на оплату, с визами должностных лиц о согласовании, поступают на подпись директору Департамента, в дальнейшем поступают в финансовый отдел Департамента, после чего направляются поэтапно для оплаты в УФК по г. Севастополю, где открыт лицевой счет Департамента.

Показаниями свидетеля ФИО6 №14, заместителя транспортного цеха ГБУ «Парки и скверы», согласно которым их юридическое лицо заключает государственные контракты, в том числе по аренде транспортных средств. С целью выяснения примерной стоимости, которая впоследствии закладывается в конкурсную документацию, специалистами ГБУ осуществляется мониторинг рынка цен, путём направления запросов на коммерческие предложения, в том числе мониторинг сети – Интернет. Он, как заместитель транспортного цеха владеет ценами по заключенным контрактам, в том числе по аренде автомобилей. 30.11.2022 в адрес директора ГБУ «Парки и скверы» поступил запрос о предоставлении примерной стоимости аренды автомобиля марки «Audi Q5» в 2020 году, без предоставления услуг водителя. В ходе мониторинга цен, по заключенным ранее контрактам, а также сети Интернет, им было установлено, что примерная стоимость аренды автомобиля марки «Audi Q5» в 2020 году, за один день, без водителя составляла 4 000 рублей. Фиксированной суммы по аренде автомобилей, нигде не указано, в связи с этим определение её стоимости возможно путём мониторинга цен у организаций, предоставляющих услуги по аренде автомобилей.

Показаниями эксперта ФИО6 №16, согласно которым он подтвердил выводы строительно-технической экспертизы № 2598-10-22, Также пояснил, что он непосредственно осматривал объект строительства. Было установлено, что не выполнены работы по установке клапанов вентиляционных диаметром до 355 мм. в количестве 796 шт., установка которых указана в актах о приемке выполненных работ (КС-2) от 28.02.2020 № 7, от 12.05.2020 № 9. Стоимость не выполненных работ в соответствии с ведомостью объемов и стоимости работ по объекту «Реконструкция моста через суходол на а/<...>» (приложение №1 к дополнительному соглашению № 3 от 30.12.2019 г. к контракту от 26.08.2019 №58/19) раздел 1.15 составила 855 254,24 (восемьсот пятьдесят пять тысяч двести пятьдесят четыре) рубля 24 коп. В связи с чем в заключении № 2598-10-22 указано о несоответствии фактически выполненных объемов работ учтенным в актах о приемке выполненных работ № КС-2 № 7, 9 раздел 1.15 отражены работы по установке клапанов вентиляционных диаметром до 355 мм в количестве 796 шт.

Показаниями свидетеля ФИО6 №15, директора ГБОУПО «Севастопольский архитектурно-строительный техникум», согласно которым в начале 2020 года к ним обратились представители ООО «Крымстроймост» о том, что в соответствии с государственным контрактом по производству строительных работ по реконструкции моста через суходол на пр. ФИО8 г. Севастополя, в помещениях техникума необходимо поменять старые окна на новые из ПВХ, а также двери. Работы по замене пластиковых окон и дверей осуществлялись ООО «Интеграл Севастополь». В подробности государственного контракта она не была посвящена, какех-либо документы по приемке выполненных работ, ею не подписывались. Окна, которые заменены ООО «Интеграл Севастополь», являются обычными, в которых не предусмотрены вентиляционные клапаны, дополнительно их никто не устанавливал.

Кроме того, вина ФИО2 подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом явки с повинной ФИО6 №1, согласно которому ФИО6 №1 сообщил о том, что 31.08.2020 он перечислил денежные средства с расчетного счета ООО «Крымстроймост» №, открытого в ПАО Банк «РНКБ» в сумме 45 300 рублей, на счет организации ООО «Аззурро трейд», назначение платежа «оплата за ремонт техники по счету № 96 от 31.08.2020», находящегося в пользовании главного специалиста-эксперта Департамента ФИО2 Денежные средства за ремонт автомобиля ФИО2 были перечислены в качестве взятки, для того, чтобы она не создавала препятствий при приемке работ, в рамках заключенного договора субподряда № 58/19-СУ от 27.08.2019, на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция моста через суходол на а/<...>» (т. 2 л.д. 84);

- протоколом явки с повинной ФИО6 №2 от 22.10.2022, согласно которому ФИО9 сообщил о том, что в период с 01.06.2020 по 31.12.2020 он предоставлял в безвозмездное пользование главного специалиста-эксперта Департамента ФИО2 автомобиль марки «AudiQ5», государственный регистрационный знак № 82 RUS, находящегося в собственности ООО «Крымстроймост» в качестве взятки, для того, чтобы ФИО2 не создавала для ООО «Крымстроймост» различного рода препятствий при приемке работ, в рамках заключенного договора субподряда № 58/19-СУ от 27.08.2019 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция моста через суходол на а/<...>» (т. 2 л.д. 97);

- заключением эксперта № 2598-10-22 по результатам строительно-технического исследования от 24.10.2022, согласно которому объемы фактически выполненных ООО «Инвестдорсервис» строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция моста через суходол на а/<...>» по контракту № 58/19 от 26.08.2019 объемам работ, предусмотренным в разделе 1.15 приложения № 1 к дополнительному соглашению № 3 от 30.12.2019 г. к контракту от 26.08.2019 № 58/19, не соответствуют.

Не выполнены работы по установке клапанов вентиляционных диаметром до 355 мм в количестве 796 шт., установка которых указана в актах о приемке выполненных работ (КС-2) от 28.02.2020 № 7, от 12.05.2020 № 9. Стоимость не выполненных работ в соответствие с ведомостью объемов и стоимости работ по объекту «Реконструкция моста через суходол на а/<...>» (приложение № 1 к дополнительному соглашению № 3 от 30.12.2019 г. к контракту от 26.08.2019 № 58/19) раздел 1.15 составила 855 254,24 (восемьсот пятьдесят пять тысяч двести пятьдесят четыре) рубля 24 коп. (т. 6 л.д. 139-155);

- протоколом выемки от 21.04.2022, согласно которому в служебных помещениях Управления дорожного хозяйства Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя по адресу: <...> изъята документация относительно исполненного государственного контракта № 58/19 от 26.08.2019 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция моста через суходол на а/<...>», заключенного между Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя и ООО «Инвестдорсервис» ИКЗ № (т. 5 л.д. 235-244, т. 6 л.д. 84-114);

- протоколом осмотра предметов (документов) от 17.07.2022, согласно которому осмотрено «приложение 10» (ведомость работ), предусмотренных государственным контрактом № 58/19 от 26.08.2019, согласно которому под номером позиции 564 шифр ТЕР20-02-004-01 предусмотрено наименование работ – установка клапанов вентиляционных: диаметром до 355 мм, единица измерения шт., количество – 796,00, цена за единицу (руб.) – 1 074,44, стоимость (руб.) – 855 254,24 (т. 6 л.д. 64-115);

Вина ФИО2 также подтверждается иными исследованными в судебном заседании документами:

- отчётом о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования в 2019-2020 годах средств бюджета города Севастополя, направленных на содержание автомобильных дорог, текущий, капитальный ремонт, строительство, реконструкцию автомобильных дорог города Севастополя, а также на реализацию концессионного соглашения о создании технологического комплекса элементов обустройства автомобильных дорог, предназначенного для обеспечения безопасности дорожного движения на территории города Севастополя за период 2017-2020 годов», согласно которому в ходе проведения контрольного осмотра работ по установке оконных блоков из ПВХ, а также работ по установке клапанов вентиляционных в помещениях ГБОУПО САСК установлено несоответствие фактически выполненных объемов работ объемам работ, учтенным в Актах о приемке выполненных работ (КС № 2). Так, в Актах о приемке выполненных работ (КС-2) отражены работы по установке оконных блоков из ПВХ профилей в количестве 458 штук., установке подоконных досок из ПВХ, а также работы по установке клапанов вентиляционных диаметром до 355 мм в количестве 796 шт. В то же время, при проведении 06.12.2021 года контрольного осмотра установлено отсутствие клапанов вентиляционных диаметром до 355 мм в количестве 796 шт., установка которых указана в Актах о приемке выполненных работ (КС-2) от 21.12.2019 № 4, от 28.02.2020 № 7, от 12.05.2020 № 9. Таким образом, Департаментом приняты и оплачены фактически невыполненные подрядчиком работы по установке вентиляционных клапанов диаметром до 355 мм при проведении шумозащитных мероприятий в помещениях ГБОУПО САСК при проведении реконструкции моста через суходол на а/<...> (т. 6 л.д. 1-63);

- распоряжением Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя № 219/1-л от 20.10.2021 года о назначении ФИО2 на должность главного специалиста-эксперта отдела развития улично-дорожной сети и контрольно-надзорной деятельности Управления дорожного хозяйства Департамента (т. 1 л.д. 155-156);

- заявлением ФИО2 о согласии на назначение ее на должность главного специалиста-эксперта Департамента (т. 1 л.д. 157);

- распоряжение Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя № 33-л от 01.02.2022 года о назначении ФИО2 на должность главного специалиста-эксперта отдела капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог и развития улично-дорожной сети и контрольно-надзорной деятельности Управления дорожного хозяйства Департамента (т. 1 л.д. 159-160);

- должностным регламентом главного специалиста-эксперта (ведущая группа должностей категории «специалисты») отдела ремонта, капитального ремонта, развития и диагностики автомобильных дорог Управления дорожного хозяйства Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя ФИО2, утвержденным директором Департамента ФИО3 от 01.08.2017 (далее по тексту - должностная инструкция), с которой ФИО2 ознакомлена 18.05.2018. Должностным регламентом установлены следующие положения:

- п. 1.7. - на гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта отдела, в случае служебной необходимости и с его согласия может быть возложено исполнение должностных обязанностей по другой должности гражданской службы;

- п. 2.1.3 - гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта отдела должен обладать следующими базовыми знаниями и навыками:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

г) Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- п. 2.2.3. - иные профессиональные знания гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта отдела, должны включать в том числе, знание Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»;

- п. 3.1.1 - гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта отдела, в соответствии со статьей 11 Закона г. Севастополя от 03.06.2014 № 23-ЗС «О государственной гражданской службе г. Севастополя» обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты, Устав г. Севастополя, законы и иные нормативные правовые акты г. Севастополя и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в Пределах их полномочий;

4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

5) соблюдать служебный распорядок Департамента;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;

13) уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

- п. 3.1.2. - в соответствии со статьей 13 Закона г. Севастополя от 03.06.2014 № 23-ЗС «О государственной гражданской службе г. Севастополя» в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему, замещающему должность главного специалиста-эксперта отдела, запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью г. Севастополя и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- п. 3.1.3 - гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта отдела, обязан соблюдать требования к служебному поведению,установленные статьей 14 Закона г. Севастополя от 03.06.2014 № 23-ЗС «О государственной гражданской службе г. Севастополя»:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках компетенции государственного органа, установленной федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами г. Севастополя;

4) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким- либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;

5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

- п. 3.1.4. - гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта отдела, в соответствии с задачами и функциями отдела исполняет следующие должностные обязанности:

1) своевременно и качественно выполнять возложенные на отдел полномочия в соответствии с Положением об отделе;

2) осуществлять контроль и надзор за технологией, качеством, объемами и сроками производства работ, транспортно-эксплуатационным состоянием автомобильных дорог и искусственных сооружений на них и соблюдением правил пользования дорогами и дорожными сооружениями, исполнением подрядчиками и поставщиками договорных обязательств, проведением обследования и диагностики автомобильных дорог, учетом интенсивности движения транспортных средств, целевым и эффективным использованием средств государственного бюджета и имущества, по итогам проверок подготавливать заключения о качестве выполненных работ, предписания об устранении выявленных нарушений и приостановке работ, вносить предложения о применении к организациям экономических и административных мер воздействия за допущенные нарушения договорных обязательств, низкое качество работ или невыполнение предписаний по устранению дефектов;

3) осуществлять приемку выполненных работ;

6) осуществлять исполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов <адрес> по вопросам, относящимся к деятельности отдела;

7) участвовать в организации разработки и осуществления контроля за выполнением перспективных и ежегодных планов поддержания и повышения уровня транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог, повышения их пропускной способности, улучшения эстетического состояния и благоустройства дорог;

11) участвовать в организации работы по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог;

12) исполнять иные распоряжения вышестоящего руководства в пределах своей компетенции (т. 2 л.д 54-71);

- платежным поручением № 428414 от 23.09.2019 на сумму 70 343 049 руб.; платежным поручением № 564774 от 28.11.2019 на сумму 13 959 607 руб. 65 коп.; платежным поручением № 529771 от 12.11.2019 на сумму 14 140 210 руб. 10 коп.; платежным поручением № 600239 от 12.12.2019 на сумму 13 125 146 руб. 73 коп.; платежным поручением № 641333 от 25.12.2019 на сумму 28 019 446 руб. 04 коп.; платежным поручением № 17443 от 27.05.2020 на сумму 1 561 647 руб. 92 коп.; платежным поручением № 19524 от 28.05.2020 на сумму 13 394 824 руб. 53 коп.; платежным поручением № 17442 от 27.05.2020 на сумму 6 806 704 руб. 30 коп.; платежным поручением № 19525 от 28.05.2020 на сумму 6 351 433 руб. 83 коп.; платежным поручением № 32301 от 04.06.2020 на сумму 11 467 557 руб. 81 коп.; платежным поручением № 66856 от 25.06.2020 на сумму 8 227 867 руб. 30 коп.; платежным поручением № 74494 от 30.06.2020 на сумму 11 778 699 руб. 48 коп.; платежным поручением № 154094 от 24.07.2020 на сумму 14 938 284 руб. 09 коп.; платежным поручением № 217028 от 25.08.2020 на сумму 2 165 878 руб. 01 коп.; платежным поручением № 273951 от 17.09.2020 на сумму 3 719 432 руб. 12 коп.; платежным поручением № 345751 от 19.10.2020 на сумму 5 333 401 руб. 13 коп.; платежным поручением № 409039 от 30.11.2020 на сумму 6 201 808 руб. 33 коп.; платежным поручением № 466375 от 25.12.2020 на сумму 2 543 298 руб. 07 коп.; платежным поручением № 477454 от 28.12.2020 на сумму 9 726 838 руб. 71 коп., согласно которым с лицевого счета Департамента № 03742D00380, открытого в УФК России по г. Севастополю в рамках государственного контракта № 58/19 от 26.08.2019 на счет ООО «Инвестдорсервис» №, открытый в Ярославском филиале ПАО «Промсвязьбанк» г. Ярославля, были перечисленны денежные средства, в том числе за установку клапанов вентиляционных диаметром до 355 мм в количестве 796 шт. (КС-2 от 28.02.2020 № 7, от 12.05.2020 № 9) 855 254 руб. 24 коп (т. 3 л.д. 201-219);

- соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта для финансового обеспечения дорожной деятельности за счет средств резервного фонда Президента РФ бюджету г. Севастополя из федерального бюджета № 108-17-2019-123 от 02.07.2019; № 48/91-с-2 от 20.11.2017; № 108-17-2020-104 от 18.05.2020 (т. 4 л.д. 3-33; 34-44; 45-58);

- договором субподряда № 58/19-СУ от 27.08.2019 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция моста через суходол на а/<...>» от 27.08.2019, заключенным между ООО «Инвестдорсервис», в лице директора ФИО6 №13, а также ООО «Крымстроймост», в лице директора ФИО6 №1, условия которого дублируют государственный контракт № 58/19 от 26.08.2019 (т. 5 л.д. 59-90);

- актом о приемке выполненных работ КС-2 № 7 от 28.02.2020, согласно которому субподрядчиком ООО «Крымстроймост» выполнены работы под номером 50 шифр 564 ТЕР20-02-004-01, наименование работ – установка клапанов вентиляционных: диаметром до 355 мм, единица измерения – шт, работа была выполнена в количестве 398,00, цена за единицу (руб.) – 1 074,44, стоимость всей работы – 427 627,12. Под текстом на последнем 5-м листе имеются подписи следующих лиц директора ООО «Инвестдорсервис» ФИО6 №13, а также директора ООО «Крымстроймост» ФИО6 №1 (т. 1 л.д. 72-76, т. 5 л.д. 131-135);

- справкой о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 № 7 от 28.02.2020, согласно которой стоимость выполненных работ ООО «Крымстроймост» по форме КС-2 № 7 от 28.02.2020, составляет 6 806 704 руб. 30 коп. (т. 1 л.д. 198-203, т. 5 л.д. 136);

- актом о приемке выполненных работ КС-2 № 9 от 12.02.2020, согласно которому субподрядчиком ООО «Крымстроймост» выполнены работы под номером 117 шифр 564 ТЕР20-02-004-01, наименование работ – установка клапанов вентиляционных: диаметром до 355 мм, единица измерения – шт, работа была выполнена в количестве 398,00, цена за единицу (руб.) – 1 074,44, стоимость всей работы – 427 627,12. Под текстом на последнем 7-м листе имеются подписи следующих лиц директора ООО «Инвестдорсервис» ФИО4, а также директора ООО «Крымстроймост» ФИО6 №1 (т. 1 л.д. 205-211, т. 5 л.д. 146-152);

- справкой о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 № 9 от 12.05.2020, согласно которой стоимость выполненных работ ООО «Крымстроймост» по форме КС-2 № 9 от 12.05.2020, составляет 11 467 557 руб. 81 коп. (т. 5 л.д. 153);

- приказом директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя ФИО3 № 71-л от 18.05.2018, согласно которому ФИО2 назначена на должность главного специалиста-эксперта (ведущая группа должностей категории «специалисты») отдела ремонта, капитального ремонта, развития и диагностики автомобильных дорог Управления дорожного хозяйства Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя (т. 6 л.д. 174);

- приказом исполняющего обязанности Директора Департамента ФИО5 № 209/1-О от 31.07.2018, согласно которому ФИО2 назначена представителем от Департамента и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя по осуществлению контроля и приемки выполненных работ по объекту «реконструкция моста через суходол на а/<...>» (т. 6 л.д. 173);

- протоколом осмотра документов от 17.07.2022, а также государственным контрактом № 58/19 от 26.08.2019 по объекту: «Реконструкция моста через суходол на а/<...>», согласно которым 26.08.2019 между Департаментом в лице директора Департамента ФИО3, действующего на основании Распоряжения Губернатора г. Севастополя от 14.12.2016 № 749-РГ/К и Положения о Департаменте (далее по тексту - заказчик), и ООО «Инвестдорсервис» в лице директора ФИО6 №13 (далее по тексту - подрядчик), заключен контракт № 58/19 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция моста через суходол на а/<...>», ИКЗ №. Контрактом определены права и обязанности сторон, условия оплаты выполненных работ, контроля за их выполнением со стороны заказчика, а также иные существенные условия (т. 6 л.д. 64-115).

По факту получение взятки вина ФИО2, кроме приведенных выше показаний ФИО2, показаний представителя потерпевшего ФИО1, показаний свидетелей ФИО6 №1, ФИО6 №1, ФИО6 №3, ФИО6 №11, ФИО6 №12, ФИО6 №13, ФИО6 №4, ФИО6 №5, ФИО6 №6, ФИО6 №8, ФИО6 №9, ФИО6 №10, ФИО6 №14, ФИО6 №7, эксперта ФИО6 №16 ФИО6 №15, протокола очной ставки между подозреваемой ФИО2 и свидетелем ФИО6 №1 (т. 3 л.д. 162-169), протокола очной ставки между свидетелем ФИО6 №1 и подозреваемой ФИО2 от 27.07.2022 (т. 3 л.д. 170-175), протокола явки с повинной ФИО6 №1 (т. 2 л.д. 84), протокола явки с повинной свидетеля ФИО6 №1 (т. 2 л.д. 97); протокола очной ставки подозреваемой ФИО2 и свуидетелем ФИО6 №11(т. 4 л.д. 95-100), заключения эксперта №№2598-10-22 (т. 6 л.д. 139-155); протокола выемки от 21.04.2022 (т. 5 л.д. 235-244); протокола осмотра предметов (документов) от 17.07.2022 (т. 6 л.д. 64-115); отчёта о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования в 2019-2020 годах средств бюджета города Севастополя направленных на содержание автомобильных дорог, текущий, капитальный ремонт, строительство, реконструкцию автомобильных дорог города Севастополя, а также на реализацию концессионного соглашения о создании технологического комплекса элементов обустройства автомобильных дорог, предназначенного для обеспечения безопасности дорожного движения на территории города Севастополя за период 2017-2020 годов» (т. 6 л.д. 1-63); должностного регламента главного специалиста-эксперта (ведущая группа должностей категории «специалисты») отдела ремонта, капитального ремонта, развития и диагностики автомобильных дорог Управления дорожного хозяйства Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя ФИО2 (т. 2 л.д. 54-71); счета на оплату № 96 от 31.08.2020 (т. 2 л.д. 112); акта № 121 от 01.09.2020 (т. 2 л.д. 113); платежного поручения № 981 от 04.09.2020 (т. 2 л.д. 114); платежных поручений (т. 3 л.д. 201-219); соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта (т. 4 л.д. 3-33; 34-44; 45-58); договора субподряда № 58/19-СУ от 27.08.2019 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция моста через суходол на а/<...>» (т. 5 л.д. 59-90); приказа исполняющего обязанности Директора Департамента ФИО5 № 209/1-О от 31.07.2018 (т. 6 л.д. 173); государственного контракта № 58/19 от 26.08.2019 (т. 6 л.д. 84-115); акта о приемке выполненных работ КС-2 № 7 от 28.02.2020 (т. 5 л.д. 131-135); справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 № 7 от 28.02.2020 (т. 5 л.д. 136); акта о приемке выполненных работ КС-2 № 9 от 12.02.2020 (т. 5 л.д. 146-152); справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 № 9 от 12.05.2020 (т. 5 л.д. 153), подтверждается следующими исследованными судом доказательствами.

Заключением эксперта № 2814, 2815/5-1 от 24.10.2022 согласно которому при условии, что стоимость аренды транспортного средства составляла сумму, указанную в ответе от 21.10.2022 ИП ФИО20 (Автопрокат ManGoAvo), а именно 4 000, 00 руб. в сутки, то стоимость аренды автомобиля марки «AudiQ5» 2012 года выпуска в г. Севастополе составляет: за июль 2020 года – 124 000,00 руб.; за август 2020 года – 124 000,00 руб.; за сентябрь 2020 года – 120 000,00 руб.; за октябрь 2020 года – 124 000,00 руб.; за ноябрь 2020 года – 124 000,00 руб.; за декабрь 2020 года – 124 000,00 руб., что с учетом периода пользования автомобилем оставило 704 000 руб. (т. 5 л.д. 221-224).

Кроме того, вина ФИО2 подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- счетом на оплату № 96 от 31.08.2020, согласно которому ООО «Аззурро Трейд» направило в адрес ООО «Крымстроймост» счет на оплату ремонтных работ и обслуживание «SeаtIbiza», государственный регистрационный знак <***>, на сумму 45 300 руб. (т. 2 л.д. 112);

- актом № 121 от 01.09.2020, согласно которому ООО «Аззурро Трейд» выполнили ремонтные работы и обслуживание «SeаtIbiza», государственный регистрационный знак <***>, на сумму 45 300 руб. (т. 2 л.д. 113);

- платежным поручением № 983 от 04.09.2020, согласно которому с расчетного счета ООО «Крымстромост» № на расчетный счет ООО «Аззурро Трейд» №, открытый в ПАО «РНКБ Банк» переведены денежные средства в сумме 45 300 руб. (т. 2 л.д. 114);

- копией договора купли продажи от 29.06.2020, согласно которому ООО «Крымстроймост» в лице директора ФИО6 №1 приобрело автомобиль марки «Audi Q5» 2012 года выпуска, VIN: № (т. 5 л.д. 55);

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства марки «Audi Q5», государственный регистрационный знак № RUS, VIN: №, собственником которого является ООО «Крымстроймост» (т. 5 л.д. 57-58);

- заказ-нарядом № 862 от 06.08.2020 года ООО «Аззуро Трэйд» на сервисный ремонт автомобиля «Seat Ibiza», государственный номер №, заказчиком которого является ООО «Крымстроймост» (т. 2 л.д. 115-116).

Исследованные в судебном заседании и положенные в основу приговора доказательства суд расценивает как относимые, достоверные, допустимые, а в их совокупности достаточными для разрешения уголовного дела.

В судебном заседании ФИО2 то обстоятельство, что была должностным лицом - главным специалистом-экспертом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя и обладала широким спектром обязанностей, в том числе курировала строительные объекты на основании приказа директора Департамента, не оспаривала. Однако настаивала на том, что фактически ее работа сводилась к проверке комплектности документации, а не фактических объемов работ, после чего их подписывала. После расторжения контракта с ООО «Доринвесткрым» она осуществляла контроль по устному указанию руководства. Кроме того, функцию технического надзора должны были осуществлять работники ГБУ «Севастопольский Автодор». С ФИО6 №1 у неё сложились нормальные дружеские отношения. Также не оспаривала, что обращалась к нему с просьбой посмотреть автомобиль марки «SEAT Ibiza», который сломался и находился в ее пользовании. Также показала, что ФИО6 №1 сам предоставил ей автомобиль «Audi Q5», чтобы она могла ездить на объект реконструкции. Предоставление транспорта подрядчиком для выезда на объект является обычной практикой. О том, что на окнах не были установлены клапана, она узнала уже после, когда была проверка Департамента.

Показания подсудимой ФИО2 суд расценивает как способ защиты и желание уйти от ответственности, поскольку они опровергаются исследованными в суде доказательствами, в том числе показаниями представителя потерпевшего ФИО1, свидетелей ФИО6 №3, ФИО6 №13, ФИО6 №1, ФИО6 №2, ФИО6 №11, ФИО6 №12, ФИО6 №4, ФИО6 №5, ФИО6 №6, ФИО6 №7, ФИО6 №8, ФИО6 №9, ФИО6 №10, ФИО6 №14

Из показаний представителя потерпевшего ФИО1, следует, что в соответствии с приказом директора Департамента ФИО2 была назначена представителем заказчика, в рамках указанного контракта. Данные обстоятельства подтвердил свидетель ФИО6 №3, из показаний которого усматривается, что ФИО2 должна была контролировать и проверять объемы и качество работ. Также свидетель показал, что в пользовании ФИО2 находились два автомобиля «SEAT Ibiza» и «AudiQ5».

Из показаний свидетеля ФИО6 №13 следует, что с ФИО2 он не взаимодействовал, а исполнительную документацию изготавливали субподрядчики.

ФИО6 ФИО6 №1 показал что, если бы не приняли работы у подрядчика, их бы не приняли и у субподрядчика ООО «Крымстроймост». Также свидетель дал подробные показания об обстоятельствах оплаты ремонта автомобиля «SEAT Ibiza», находившегося в пользовании подсудимой, и передаче ей в пользование автомобиля «Audi Q5».

Аналогичные показания о мотивах и обстоятельствах дачи взятки ФИО2 в виде оплаты услуг по ремонту автомобиля «SEAT Ibiza», находившегося в пользовании подсудимой, и передаче ей в пользование автомобиля «Audi Q5» дал свидетель ФИО6 №2, который также показал, что вымогательства взятки со стороны ФИО2 не было.

ФИО6 ФИО6 №11 подтвердил, что ответственным лицом от Департамента по контракту была ФИО2, о том, что в пластиковых окнах отсутствовали вентиляционные клапана, знали директор ООО «Интеграл Севастополь» ФИО6 №5, ФИО6 №2 и ФИО2 Также подтвердил обстоятельства ремонта автомобиля марки «SEAT Ibiza» и обстоятельства передачи ФИО2 в пользование автомобиля «AudiQ5», который он в последующем забирал по месту ее проживания.

Из показаний свидетеля ФИО6 №12, директора ГБУ «Севастопольский Автодор», следует, что ФИО2 была назначена представителем заказчика, в ходе реализации указанного выше контракта. Также в рамках государственного контракта его работник ФИО6 №9 был назначен представителем технического заказчика.

ФИО6 ФИО6 №4 подтвердил факт ремонта ООО «Аззурро Трейд» транспортного средства «SEAT Ibiza», государственный регистрационный знак № 178 RUS серого цвета, а также оплату за ремонт ООО «Крымстроймост».

Из показаний свидетеля ФИО6 №5 следует, что по согласованию с ФИО6 №11 было определено, что вентиляционные клапана они устанавливать не будут.

Свидетели ФИО6 №6, ФИО6 №7, ФИО6 №8, ФИО6 №9 подтвердили факт использования ФИО2 автомобиля «Audi Q5», в том числе в личных целях.

Оснований для оговора подсудимой не установлено, представитель потерпевшего ФИО1, свидетели ФИО6 №3, ФИО6 №13, ФИО6 №1, ФИО6 №2, ФИО6 №11, ФИО6 №12, ФИО6 №4, ФИО6 №5, ФИО6 №6, ФИО6 №7, ФИО6 №8, ФИО6 №10, ФИО6 №14, ФИО6 №15 были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний суду, и оснований не доверять им у суда не имеется.

Показания свидетелей последовательные, подробные, согласуются между собой и с иными исследованными в суде доказательствами, в том числе с результатами проверки Контрольно-счетной палаты города Севастополя, заключениями проведенных по делу экспертиз в связи с чем, суд считает возможным положить их в основу приговора.

Каких-либо существенных расхождений в показаниях свидетелей, которые могли бы повлиять на квалификацию действий ФИО2, суд не усматривает.

Таким образом, ФИО2 в силу занимаемой должности, должностного регламента от 01.08.2017 и приказа № 209/1-О от 31.07.2018, в рамках исполнения контракта, обладала организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, то есть являлась должностным лицом и должна была действовать в рамках предоставленных ей полномочий.

В силу положений ст.ст. 34, 72, 219 Бюджетного кодекса РФ, ч. 2 ст. 763, ч. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 94, ч. 1 ст. 101 ФЗ № 44 от 05.04.2013, а также по условиям заключенного контракта, расчет с подрядчиком ООО «ИнвестДорСервис» мог быть осуществлен только на основании подписанных актов выполненных работ формы КС-2, и только в случае фактического выполнения предусмотренных контрактом работ.

Таким образом, ФИО2 достоверно было известно, что в полном объеме работы не выполнены, однако она подписала акты выполненных работ, и денежные средства подрядчику были перечислены в полном объеме, то есть совершила действия, явно выходящие за пределы её полномочий, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов Департамента, как заказчика, а также охраняемых законом интересов общества или государства, поскольку ремонт осуществлялся за счет бюджетных средств.

Кроме того, ФИО2 получила взятку в виде незаконных услуг имущественного характера, выраженных в оплате услуг по ремонту транспортного средства марки «Seat IBIZA», в сумме 45 300 руб., а также в виде передачи во временное безвозмездное пользование автомобиля марки «Audi Q-5», в сумме 704 000 руб., а всего услуг имущественного характера на общую сумму 749 300 руб., за незаконное бездействие, выраженное в непринятии законных мер по контролю качества и объемов выполняемых работ в рамках заключенного контракта.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что вина подсудимой ФИО2 доказана.

Под иной личной заинтересованностью лица следует понимать стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

Корыстная заинтересованность может выражаться в стремлении должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера.

В силу положений п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» предметом взяточничества наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом могут быть незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав. Под незаконным оказанием услуг имущественного характера судам следует понимать предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатных либо по заниженной стоимости туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, исполнение обязательств перед другими лицами).

Разрешая вопрос о мотивах действий ФИО2, кроме приведенных выше показаний свидетелей и установленных по делу обстоятельств, суд также принимает во внимание ее заинтересованность, как представителя Департамента, в том числе в соблюдении таких существенных условий контракта, как сроки исполнения работ по реконструкции, а также в освоении бюджетных средств.

Судом изучены иные доводы стороны защиты, исследованы материалы дела, в том числе документы, предоставленные стороной защиты, которые не опровергают установленные в суде обстоятельства и не исключают в действиях ФИО2 состава преступления, а именно: договоры подряда между ООО «Крымстроймост» и ООО «Интеграл Севастополь» с исполнительной документацией, актами о приемке выполненных работ и карта комплектации (т. 2 л.д. 125-146), акт о приемке выполненных работ от 28.02.2020 (т. 4 л.д. 131-135), акт выполненных работ от 12.05.2020 (т. 4 л.д. 145-151), государственный контракт № 71/19 на оказание услуг по осуществлению строительного контроля по объекту: «Реконструкция моста через суходол на а/<...>» от 27.09.2019 между Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя и ООО «Независимый экспертно-ревизионный центр» (т. 4 л.д. 61-74), заключение эксперта №2814, 2815/5-1 от 25.10.2022 года (т. 5 л.д. 221-224), протокол ознакомления представителя потерпевшего ФИО1 с постановлением о назначении судебной экспертизы от 23.10.2022 года (т. 5 л.д. 215-216), протокол ознакомления подозреваемой и ее защитника с постановлением о назначении судебной экспертизы от 25.10.2022 года (т. 5 л.д. 213-214), постановление следователя о частичном удовлетворении ходатайства подозреваемой ФИО2 от 20.07.2022 года (т. 6 л.д. 134-135).

Доводы ФИО2 о том, что она не проверяла объемы работ и исключительно проверяла комплекты документов, опровергаются исследованными в суде доказательствами.

То обстоятельство, что акты выполненных работ по форме КС-2 и справки о их стоимости по форме КС-3 были подписаны и иными должностными лицами, как со стороны заказчика, так и со стороны подрядчика, в том числе представителем технического заказчика ФИО6 №9, не исключает в действиях ФИО2 состава преступления.

Умышленные действия ФИО2 по факту подписания актов выполненных работ повлекли существенные нарушения охраняемых законом интересов Департамента и государства в виде причинения материального ущерба Департаменту в сумме 855 254 руб. 24 коп., существенно нарушены права и законные интересы на обеспечение результативности и целевого характера использования выделенных бюджетных денежных средств на обеспечение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту улично-дорожной сети и автомобильных дорог г. Севастополя, в подрыве авторитета органов государственной власти в целом и государства, в создании в обществе не соответствующего Закону и действительности мнения о неспособности государства обеспечить неукоснительное соблюдение законов на своей территории.

В соответствии с разъяснениями (п.п. 8, 24) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 года № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» (далее Пленум) получение должностным лицом ценностей за совершение действий (бездействие), которые входят в его служебные полномочия либо которым оно может способствовать в силу своего должностного положения, а равно за общее покровительство или попустительство по службе следует квалифицировать как получение взятки или коммерческий подкуп вне зависимости от намерения совершить указанные действия (бездействие).

Ответственность за получение взятки, посредничество во взяточничестве наступает независимо от времени получения должностным лицом взятки - до или после совершения им действий (бездействия) по службе в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, а также независимо от того, были ли указанные действия (бездействие) заранее обусловлены взяткой или договоренностью с должностным лицом о передаче за их совершение взятки.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 290 УК РФ крупным размером взятки в ст.ст. 290, 291, 291.1 УК РФ признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей.

При установленных обстоятельствах действия ФИО2 по факту подписания актов выполненных работ, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение законных интересов организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Действия ФИО2 по факту получения в пользование автомобиля «Audi Q5» и оплаты ремонта автомобиля «SEAT Ibiza», суд квалифицирует по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, как получение должностным лицом лично взятки в виде незаконного оказания ему услуг имущественного характера (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному юридическому лицу), за незаконное бездействие в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, в крупном размере, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию).

В силу положений ст.ст. 6, 43 УК РФ наказание должно быть справедливым, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 60 УК РФ при назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Оценивая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, суд учитывает обстоятельства его совершения и наступившие последствия.

ФИО2 не судима, <данные изъяты>, по месту работы характеризуется положительно, по месту проживания участковым полиции характеризуется посредственно, проживает с сыном, студентом 2 курса ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет», который находится на ее иждивении, и престарелой матерью, инвалидом второй группы, страдающей сахарным диабетом 2 типа. Суд также учитывает имеющиеся в деле сведения о состоянии здоровья подсудимой и ее семьи.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание подсудимой, по делу не установлено.

С учетом установленных обстоятельств в их совокупности, сведений о личности ФИО2, суд приходит к выводу о том, что за совершение преступления средней тяжести ей следует назначить наказание в виде штрафа, в определённой сумме, в пределах санкции статьи уголовного закона, по которой она признана виновной, за совершение особо тяжкого преступления в виде штрафа, в определённой сумме, в пределах санкции статьи уголовного закона, по которой она признана виновной, с дополнительным наказанием в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, что будет соответствовать положениям ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ, характеру и степени общественной опасности преступлений, обстоятельствам их совершения, личности виновной и целям уголовного наказания.

Решая вопрос о размере штрафа, суд, в соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ, учитывает тяжесть совершенных преступлений и имущественное положение осужденной.

С учетом тяжести совершенных преступлений и назначения по одному из преступлений дополнительного наказания в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ, окончательное основное наказание ФИО2 по совокупности преступлений, следует назначить путем частичного сложения наказаний с присоединением дополнительного наказания, назначенного по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенных подсудимой преступлений не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для применения к ФИО2 положений ст.ст. 15, 64 УК РФ.

Окончательное наказание в виде штрафа, с дополнительным наказанием в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, либо с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, назначенное по правилам ч.ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, будет соответствовать положениям ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ, характеру и степени общественной опасности преступлений, обстоятельствам их совершения, личности виновного и целям уголовного наказания.

Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя заявлен гражданский иск о взыскании с ФИО2 ущерба, причиненного в результате совершения преступления, в размере 855254,24 рублей, и в размере 75330 рублей.

В ходе судебного разбирательства нашла свое подтверждение вина подсудимой ФИО2 в совершении преступления в отношении Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя, в результате которого последнему причинён материальный ущерб на сумму 855254,24 рублей.

Учитывая изложенное, заявленные исковые требования в этой части подлежат удовлетворению за счет виновной ФИО2

Исковые требования в размере 75330 рублей не подлежат удовлетворению в связи с тем, что указанная сумма является административным штрафом, понесенным Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя за привлечение последнего к административной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств, что не относится к уголовному делу.

Меру пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу следует оставить без изменения.

Процессуальных издержек по делу нет.

Арест, наложенный постановлением Ленинского районного суда г. Севастополь от 05.12.2022 года на расчетные счета, принадлежащие обвиняемой ФИО2 №, №, открытый в ПАО «Сбербанк, №, открытый в ПАО Банк «РНКБ», - следует оставить до исполнения ФИО2 наказания.

Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в порядке ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 304, 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, и назначить ей наказание:

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ в виде штрафа в определённой сумме, в размере 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей;

- по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ в виде штрафа в определённой сумме, в размере 2 000 000 (два миллиона) рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок 2 (два) года.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ окончательно определить ФИО2 наказание путем частичного сложения назначенных наказаний, в виде штрафа в определённой сумме в размере 20010000 (два миллиона десять тысяч) рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок 2 (два) года.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Республике Крым (Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю, л/с <***>), юридический адрес: 295000, <...>; ИНН/КПП <***>/910201001; л/с <***> в УФК по Республике Крым; БИК 013510002 Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь; р/с <***>; к/с 40102810645370000035; ОКТМО – 35701000; КБК: 417 116 03130 01 0000 140.

Меру пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Гражданский иск Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя удовлетворить частично. Взыскать с ФИО2 в пользу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя 855254,24 рублей, в счет возмещения имущественного вреда, причиненного преступлением. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Вещественные доказательства:

- документацию, изъятую 21.04.2022 года в Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя, - возвратить в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя по принадлежности;

- два оптических диска, с материалами оперативно-розыскной деятельности, представленные службой в г. Севастополе УФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю, - хранить при деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий судья