Решение по делу № 2А-23/2025 от 20.01.2026 | Макушинский районный суд (Курганская область)

Дело № 2а-8/2026

УИД 45RS0011-01-2024-000795-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганская область 20 января 2026 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Тучковой Е.В.,

при секретаре Петровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Курганской области (далее по тексту - УФНС России по Курганской области или Управление) с учетом уточнений от 27.11.2025, от 12.12.2025 года (л.д.3-6,47,94,107) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по недоимке по транспортному налогу, пени. В обоснование административного иска указано, что налогоплательщик ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Курганской области.

За налоговый период 2022 год по сроку уплаты не позднее 01.12.2023 года ФИО1 исчислен транспортный налог в сумме 11 623 руб., земельный налог по ОКТМО № в сумме 110 руб., земельный налог по ОКТМО № в сумме 52 руб., налог на имущество в сумме 14 руб., доначислен налог на имущество за 2020 в сумме 26 руб. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от 15.07.2023.

Поступившие денежные средства в сумме 2,71 руб. образующие положительное сальдо ЕНС были зачтены в уплату налогов: транспортный налог в сумме 2,64 руб., земельный налог по ОКТМО № сумме 0,03 руб., земельный налог по ОКТМО № в сумме 0,02 руб., налог на имущество за 2022 год в сумме 0,02 руб.

По состоянию на 02.12.2023 на едином налоговом счете ФИО1 сформировалось отрицательное сальдо, состоящее из недоимок в сумме 11822,29 руб. (совокупной обязанности, на которую со 02.12.2023 начисляются пени), в связи с чем, в адрес должника заказным письмом направлено требование №, которым предлагалось в срок до 04.03.2024 уплатить указанную сумму, а также пеней в сумме 41,38 руб.

Поскольку требование налогового органа полностью налогоплательщиком ФИО1 не исполнено, УФНС России по Курганской области вынесено решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, которое заказным письмом направлено должнику.

Учитывая, что срок исполнения требования истек, отрицательное сальдо ФИО1 не погашено, Управление обратилось к мировому судье судебного участка № 16 Макушинского судебного района Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, пени, начисленных на совокупную обязанность за период с 01.01.2023 по 18.03.2024.

15.05.2024 мировым судьей выдан судебный приказ № 2а-1402/2024, который по возражениям должника отменен 21.05.2024.

Обращаясь в суд 25.11.2024 просил взыскать с ФИО1 в пользу УФНС России по Курганской области задолженность по транспортному налогу за 2022 год в сумме 11620,36 руб., земельный налог по ОКТМО № за 2022 год в сумме 109,97 руб., земельный налог по ОКТМО № за 2022 год в сумме 51,98 руб., налог на имущество за 2020 год в сумме 26 руб., налог на имущество за 2022 год в сумме 13,98 руб., всего 11822,29 руб., а также пени за период с 02.12.2023 по 18.03.2024 в сумме 674,66 руб. на совокупную обязанность.

По состоянию на 06.12.2024 совокупная обязанность изменилась и составила 10819,95 руб. (л.д.47)

По состоянию на 27.11.2025 совокупная обязанность изменилась и составила 10703,67 руб. (л.д.94)

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление об уменьшении административных исковых требований в части взыскания задолженности. Учитывая, что задолженность по состоянию на 12.12.2025 составляет 10669,15 руб. (л.д.107), из них задолженность по транспортному налогу за 2022 год в сумме 10035,29 руб., а также пени за период с 07.12.2023 по 18.03.2024 в сумме 633,86 руб. на совокупную обязанность, указанную сумму просит взыскать с ФИО1 в пользу УФНС России по Курганской области (л.д.220).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

В силу статьи 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, самостоятельно пользуются всеми принадлежащими им процессуальными правами, а также несут процессуальные обязанности.

Учитывая сроки рассмотрения дел данной категории споров, отсутствие уважительности причин неявки в судебные заседания, ходатайства об отложении дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности, приходит к следующему.

Из положений части 1 статьи 286 КАС РФ следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу статьи 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 398 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно статье 400 НК РФ плательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

С 1 января 2023 года Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» введены институты «единого налогового платежа» и «единого налогового счета». На едином налоговом счете, по общему правилу, учитываются все недоимки, формирующие совокупную налоговую обязанность и на основе которой рассчитывается отрицательное сальдо.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно пункту 4 статьи 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

В соответствии с пунктом 13 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» денежные средства, поступившие по распоряжениям на перевод денежных средств, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

Согласно п. 8 ст. 45 НК РФ при наличии недоимки по налогам, а также пеней, процентов, штрафов в первую очередь будет погашаться задолженность с более ранней датой возникновения по налогам. Затем начисления налогов с текущей датой. После этого ЕНП распределится в погашение пеней, процентов, штрафов иной порядок погашения задолженности положениями НК РФ не предусмотрен.

В силу пункта 8 статьи 45 НК РФ в случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 настоящей статьи, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 НК РФ).

Положениями части 1 статьи 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику ФИО1 период с 2015-2022 г.г. на праве собственности принадлежали (л.д.7,8,139-140):

- жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 50,55, дата регистрации права 28.05.2012,

- жилой дом, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь 62, дата регистрации права 28.05.2012,

- земельный участок, адрес: <адрес>я, кадастровый №, Площадь 3000, Дата регистрации права 31.12.1999;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 2200, дата регистрации права 28.05.2012,

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 800, дата регистрации права 01.01.2009,

автомобиль легковой <данные изъяты> RVR, 1995 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 14.02.2017;

автомобиль грузовой <данные изъяты>, 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 23.11.2012, дата утраты права 27.05.2017;

автомобиль легковой <данные изъяты>, 1985 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 20.10.2012;

автомобиль легковой <данные изъяты>, 1999 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 07.08.2014;

автомобиль легковой <данные изъяты>, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 15.11.2017;

автомобиль легковой <данные изъяты>, 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 27.07.2016, дата утраты права 10.11.2017;

автомобиль легковой <данные изъяты>, 1994 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 25.04.2015;

автомобиль легковой <данные изъяты>, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 28.10.2016, дата утраты права 28.10.2017;

автомобиль грузовой <данные изъяты>, 1997 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 18.11.2014, дата утраты права 11.07.2016;

прочие самоходные машины Т-25, 2002 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 15.06.2015, дата утраты права 15.05.2017.

За налоговый период 2017 год Инспекцией сформированы и направлены административному ответчику заказной почтой налоговое уведомление № от 23.06.2018 на сумму 19 373 руб., в том числе об уплате транспортного налога за 2015 в сумме 1555 руб. (доначислено), транспортного налога за 2017 в сумме 16040 руб. в срок до 03.12.2018 (л.д. 9,10,196,197-198), требование № от 21.02.2019 по сроку уплаты до 27.02.2019.

04.07.2019 мировым судьей выдан судебный приказ № 2а-1056/2019 (л.д.145-160,210), задолженность взыскана через СП (л.д.208), за период просрочки начислены пени, которые на 01.01.2023 составили по транспортному налогу за 2015 - 76,24 руб., за 2017 – 2527,32 руб.

За налоговый период 2018 год Инспекцией сформированы и направлены административному ответчику заказной почтой налоговое уведомление № от 22.08.2019 на сумму 14222 руб., в том числе об уплате транспортного налога за 2018 в сумме 13947 руб. по сроку уплаты до 02.12.2019 (л.д. 11,209); требование № от 12.02.2020 по сроку уплаты до 04.03.2020.

20.04.2020 мировым судьей выдан судебный приказ № 2а-1111/2020 (л.д.161-173), задолженность взыскана через СП частично (л.д.192-194,199-203,204-205,206), за период просрочки начислены пени, которые на 01.01.2023 составили по транспортному налогу за 2018 – 1643,06 руб.

За налоговый период 2019 год Инспекцией сформированы и направлены административному ответчику заказной почтой налоговое уведомление № от 03.08.2020 на сумму 14147 руб., в том числе об уплате транспортного налога за 2019 в сумме 13947 руб. по сроку уплаты до установленного законодательством о налогах и сборах – 01.12.2020 (л.д.12), требование № от 11.12.2020 по сроку уплаты до 03.02.2021.

26.04.2021 мировым судьей выдан судебный приказ № 2а-991/2021 (л.д.174-187), задолженность взыскана через СП (л.д.207), за период просрочки начислены пени, которые на 01.01.2023 составили по транспортному налогу за 2019 – 1884,69 руб.

За налоговый период 2020 год Инспекцией сформированы и направлены административному ответчику заказной почтой налоговое уведомление № от 01.09.2021 на сумму 14112,59 руб., в том числе об уплате транспортного налога за 2020 в сумме 13947 руб. по сроку уплаты до 01.12.2021 (л.д.13), требование № от 23.12.2021 по сроку уплаты до 28.01.2022.

08.07.2022 мировым судьей выдан судебный приказ № 2а-1596/2022 (л.д.114-127), задолженность взыскана через СП (л.д.130-135,136-138), за период просрочки начислены пени, которые на 01.01.2023 составили по транспортному налогу за 2020 – 702,69 руб.

За налоговый период 2021 год Инспекцией сформировано и направлено административному ответчику заказной почтой налоговое уведомление:

- № от 01.09.2022 на сумму 14122 руб., в том числе об уплате транспортного налога за 2020 в сумме 13947 руб. по сроку уплаты до 01.12.2022 (л.д.14), налоги уплачены 06.12.2022, исчислены пени, в том числе по транспортному налогу -17.43 руб., на 01.01.2023 пени не погашены.

На 01.01.2023 на ЕНС ФИО1 сформировано отрицательное сальдо по уплате налогов размере 13959,59 руб., в том числе по транспортному налогу за 2019 год в размере 13947 руб. и пени в размере 6890,64 руб.

На совокупную задолженность недоимки в период с 01.01.2023 по 20.10.2023 начислены пени в размере 1132,06 руб.

Поступившие от ФИО1 на ЕНС денежные средства 09.10.2023 в размере 11 825 руб. и 20.10.2023 в размере 10160 руб. погасили недоимки по налогу за 2019 и 2020 годы, пени в сумме 6890,64 руб. и в сумме 1132,06 руб., положительное сальдо на 21.10.2023 -2,71 руб.

За налоговый период 2022 год Инспекцией сформировано и направлено административному ответчику заказной почтой налоговое уведомление:

- № от 15.07.2023 на сумму 11825 руб., в том числе об уплате транспортного налога за 2022 в сумме 11623 руб., земельного налога по ОКТМО № за 2022 в сумме 110 руб., земельного налога по ОКТМО № за 2022 в сумме 52 руб., налога на имущество за 2020 год в сумме 26 руб., налога на имущество за 2022 год в сумме 14 руб., по сроку уплаты до 01.12.2023 (л.д.15,16)

При этом учтены денежные средства на положительном сальдо ЕНС в размере 2,71 руб., из них в счет уплаты транспортного налога за 2022 год в сумме 2,64 руб., земельного налога по ОКТМО № за 2022 год в сумме 0,03 руб., земельного налога по ОКТМО 37520000 за 2022 год в сумме 0,02 руб., налога на имущество за 2022 год в сумме 0,02 руб.

На 09.12.2023 на ЕНС ФИО1 сформировано отрицательное сальдо по уплате налогов размере 11863,67 руб. (л.д.28-30), Инспекцией сформировано и направлено административному ответчику заказной почтой налоговое требование № от 15.12.2023, которым срок уплаты указанной недоимки, а также пени в размере 41,38 руб. за период с 02.12.2023 по 08.12.2023 определен до 04.03.2024 (л.д.17,18)

В связи с неисполнением требования, 18.03.2024 налоговым органом принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, которое направлено должнику заказной почтовой корреспонденцией (л.д.19,20)

Учитывая, что срок исполнения требования истек, отрицательное сальдо ФИО1 не погашено и превышало 10 000 руб., Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 16 Макушинского судебного района Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в размере 11 822,29 руб., пени в размере 674,66 руб., начисленных на совокупную обязанность за период с 01.01.2023 по 18.03.2024.

15.05.2024 мировым судьей выдан судебный приказ № 2а-1402/2024 (л.д.39-44), который определением от 21.05.2024 года отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 (л.д.27)

До подачи в установленные законом сроки административным истцом настоящего иска в суд 19.11.2024 (л.д.34) - 11.07.2024 года (л.д.92-93) на ЕНС ФИО1 поступила сумма 1677 руб., которая зачтена административным истцом в погашение недоимки в совокупном размере за расчетный период 2022-2023 г., в том числе в счет уплаты транспортного налога за 2022 в сумме 1475,07 руб., земельного налога по ОКТМО № за 2022 в сумме 109,97 руб., земельного налога в сумме 161,95 руб., налога на имущество в сумме 39,98 руб., что сформировало отрицательное сальдо по уплате транспортного налога размере 10145,29 руб.

После подачи административным истцом настоящего иска в суд -06.12.2024 (л.д.94) на ЕНС ФИО1 поступила сумма 110 руб., которая зачтена административным истцом в погашение недоимки по транспортному налогу за 2022, в связи с чем, задолженность по уплате транспортного налога составляет 10035,29 руб.

С учетом уточненных в заявлении требований, административный истец просит взыскать с ФИО1 указанный размер задолженности, а также пени в сумме 633,86 руб., начисленные за период с 07.12.2023 по 18.03.2024 на совокупную обязанность, всего 10669,15 руб. (л.д.97-99,105-106,107,110-111,220)

Доказательств уплаты вышеуказанных налогов, пени за периоды, указанные административным истцом в настоящем иске административным ответчиком не представлено (л.д.54-68).

Расчет задолженности, представленный административным истцом, является правильным, проверен судом (л.д.217), административным ответчиком не оспорен, недоимка не погашена, доказательства обратного в материалах административного дела отсутствуют.

Суд признает обоснованным требования административного истца о взыскании пени по транспортному налогу, поскольку пени на недоимку начисляются с момента просрочки исполнения обязанности по уплате налога до фактического взыскания недоимки.

Судом установлено, что налогоплательщик ФИО1 ненадлежащим образом исполнял свою обязанность по уплате налогов, уплачивал их по истечении установленных законом, налоговым органом сроков.

Расчет пени (л.д.21-26,108) судом также проверен и принимается при расчетах ко взысканию, административный ответчик его не оспаривал, иного расчета суду не представил.

Обращение Инспекции в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа осуществлено с соблюдением шестимесячного срока, установленного абзацем вторым пункта 3 статьи 48 НК РФ.

Учитывая, что вышеуказанная задолженность по уплате транспортного налога за 2022 год и пени административным ответчиком по настоящее время не погашены, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований и их удовлетворении в полном объеме.

Учитывая, что налоговое законодательство не предусматривает оснований к освобождению от уплаты государственной пошлины ФИО1, как административного ответчика, по указанной категории дел, в соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с него в бюджет муниципального образования Макушинский муниципальный округ Курганской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> пользу Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области задолженность на общую сумму 10 669 рублей 15 копеек, из которой:

- недоимка по транспортному налогу за 2022 год в сумме 10 035 рублей 29 копеек;

- пени, начисленные за период с 07.12.2023 по 18.03.2024 на совокупную обязанность в сумме 633 рубля 86 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Макушинский муниципальный округ Курганской области государственную пошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Макушинский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, то есть с 20.01.2026 года.

Судья: Е.В.Тучкова