Решение по делу № 2-351/2023 от 09.03.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

55RS0007-01-2022-006891-86

Дело № 2-351/2023 (2-5225/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Осипенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ШАВ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ШАВ обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование указал, что 30.09.2022 обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением пенсионного органа от 25.10.2022 в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа, подачи заявления ранее даты приобретения права.

При подсчете страхового стажа истца ответчиком не приняты к расчету: период работы с 01.04.1978 по 01.11.1980 в качестве рабочего ф. № 2 совхоза «Большаковский», период службы в армии с 09.11.1980 по 09.11.1982.

С учетом уточнения, просил признать решение ответчика от 25.10.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 01.04.1978 по 01.11.1980 в качестве рабочего ф. № 2 совхоза «Большаковский», период службы в армии с 09.11.1980 по 09.11.1982, назначить истцу страховую пенсию по старости с 30.09.2022.

В судебном заседании истец ШАВ заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ЗИВ, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 12.05.2022 и 30.09.2022 истец обращался в орган пенсионного обеспечения с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статей 8 Закона о страховых пенсиях. Решениями пенсионного органа от 18.05.2022 и 25.10.2022 в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа, подачи заявления ранее даты приобретения права.

При подсчете страхового стажа истца ответчиком не принят в расчету период работы с 01.04.1978 по 01.11.1980 в качестве рабочего ф. № 2 совхоза «Большаковский», поскольку на основании архивной справки от 09.07.2020 № 651/12-38 в приказе о приеме на работу дата рождения работника указана 09.05.1962, вместо правильной – 28.05.1962.

Заявленный к включению в страховой стаж период службы в армии с 09.11.1980 по 09.11.1982 включен ОСФР по Омской области в страховой стаж истца в бесспорном порядке. При изложенных обстоятельствах, правовых оснований дл включения такового в страховой стаж в судебном порядке не имеется.

Фактически, спорным периодом является только период работы с 01.04.1978 по 01.11.1980 в качестве рабочего ф. № 2 совхоза «Большаковский».

Оспаривая законность решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж спорного периода работы, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Законом о страховых пенсиях.

В силу части 1 статьи 8 Закона страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Закона о страховых пенсиях, согласно части 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, частью 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 названного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 поименованной статьи.

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Так, согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом, спорный период работы истца имел место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно записям трудовой книжки, выданной на имя ШАВ:

истец 01.04.1978 был принят рабочим в Большаковский совхоз Омской области (на основании приказа 25к от 12 апреля 1978 года,

20.08.1980 переведен шофером в автопарк на основании приказа 51к от 16.08.1980,

01.11.1980 уволен в связи с призывом в Советскую армию, служба в рядах Советской армии с 09.11.1980 по 15.11.1982 (военный билет №),

24.01.1983 принят шофером на основании приказа 5к от 24.01.1983,

29.12.1992 совхоз «Большаковский» преобразован ТОО «Большаковское» (л.д. 12-13).

Согласно архивной справке № 651/12-38 от 09.07.2020 КУ «Центра обеспечения безопасности, градостроительной и административно-хозяйственной деятельности Администрации Любинского муниципального района Омской области», выданной на имя ШАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он принят рабочим на ферму № 2 с 01.04.1978 с 6-ти часовым рабочим днем, на основании приказа № 25-к от 12.05.1978. 01.11.1980 года шофер автопарка ШАВ уволен в связи с уходом в Советскую Армию (на основании приказа 62-к от 27.10.1980) (л.15-16).

Наличие в архивных данных опечаток в фамилии истца, а также дате его рождения явилось основанием для обращения ШАВ в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа.

Решением Любинского районного суда Омской области от 20.07.2022 по делу 2-644/2022 по заявлению ШАВ об установлении факта принадлежности архивной справки, постановлено заявление ШАВ удовлетворить.

Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 30.08.2022.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежит включению период работы с 01.04.1978 по 01.11.1980 в совхозе «Большаковский».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.

Как указано выше, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, при условии включения в страховой стаж периода работы с 01.04.1978 по 01.11.1980 в совхозе «Большаковский», право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникает по достижении возраста 62 лет, то есть в 2024 году. При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Оснований для признания оспариваемого решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии незаконным не имеется, поскольку оно вынесено в рамках полномочий, предоставленных ответчику изложенными выше нормативными актами, исходя из объема представленных заявителем документов.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. По смыслу положений процессуального закона, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Так, по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ШАВ удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ШАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), период работы с 01.04.1978 по 01.11.1980 в совхозе «Большаковский».

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ШАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2023 года.