Решение по делу № 2А-1734/2022 от 30.09.2022 | Новотроицкий городской суд (Оренбургская область)

Дело № 2а-1734/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кирилловой Л.В.,

при видении протокола судебного заседания помощниками судьи Милешиной И.А., Бондаренко О.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административных ответчиков ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, Российской Федерации в лице ФСИН России о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит взыскать с ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3» УФСИН России по Оренбургской области компенсацию морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в размере 150 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что с 31.01.2022 по настоящее время он находился в помещении ШИЗО без выхода. За указанный период времени он находился в камерах ШИЗО № 1, № 8, № 9, № 10. Во всех указанных камерах нарушены условия содержания. Несущая стена в камерах лопнута, трещина шириной от 3 до 5 мм. В зимнее время в камерах холодно, нарушен температурный режим, на стенах плесень. Все вышеуказанные нарушения были показаны прокурору по надзору М.В.Н. На имя начальника ФКУ ИК – 3 вынесено представление прокуратуры о необходимости проведения строительных работ в камерах ШИЗО. Кроме того, форточки окон закрываются неплотно, из-за чего в камерах сквозняки. Так как у истца с 2017 года имеется заболевание, то в таких условиях находится противопоказано. Во всех камерах ШИЗО ПКТ туалет отгорожен перегородкой, вход закрывается занавеской, тем самым нарушена приватность. Стол и лавочки не соответствуют стандартным размерам, утвержденным Министерством юстиции РФ. Одна лавочка предназначена для двух осужденных, что создает неудобства, принимать пищу вообще невозможно. Также неудобно и невозможно вдвоем сидеть за столом и что – то писать. В камерах № 1, № 8 не установлены вешалки. С июня 2022 и по настоящее время он содержится в камере № 8 ШИЗО. Из-за данных нарушений приходится постоянно испытывать неудобства, что влияет на его психическое и эмоциональное состояние, из-за чего он неоднократно совершал членовредительство. В камерах ШИЗО лавочки установлены так, что когда опускают откидные кровати, они ложатся на лавочки по всей камере, остается свободный проход шириной около 80 см. Присесть некуда, поэтому приходится с 19.00 час. до 21.00 час. стоять, так как за нахождение на спальном месте сотрудники ИК составляют материал за допущенное нарушение. Данные действия администрации расцениваются как издевательства, проявление пыток. Также во всех камерах установлено дневное освещение – светодиодный фонарь с установленным зеркальным светоотражателем. Считает, что данный фонарь не предназначен для освещения жилого помещения, так как потом болят и слезятся глаза. Также в мае 2021 года и октябре 2021 года он находился в камере № 13 ПКТ, в которой также нарушены вышеуказанные условия содержания. Кроме того, на помывку в душевую выводят один раз, однако в ПВР ИУ прописано, что на помывку должны выводить не менее двух раз в неделю.

Определением от 18.08.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по Оренбургской области, Российская Федерация в лице ФСИН России.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что достоверно установлено, что на помывку должны выводить два раза в неделю, однако его выводили один раз, а в период с 12.08.2022 по 22.08.2022 его вообще не выводили на помывку. Также обращает внимание на то обстоятельство, что в камерах ШИЗО не предусмотрены вешалки, однако в камерах № 9 и № 10 установлены вешалки. В других камерах № 1 и № 8 вешалки отсутствуют. Из - чего приходилось все свои вещи и полотенце хранить на столе, что является нарушением санитарных норм.

Администрация исправительного учреждения проявляет моральные издевательства, пытки, опущенные кровати ложатся на скамейки, в связи с чем, осужденным находится негде. За нахождение в сидячем состоянии оформляют нарушения, мне 15 нарушений уже повесили. Что касается освещения, имеется справка главного инженера энергетика, где он сам подтверждает, что прожектор - это не осветительный плафон, что прожектор не предназначен для освещения жилого помещения. Так как в нем установлен зеркальный светоотражатель, от него болят и слезятся глаза. Представитель ответчика представил, что приватность не нарушена на основании приказа № 512. В 2011 году все исправительные учреждения начали переоборудовать все камеры, туалет устанавливали с закрываемыми дверями. В колонии запустили новое здание ЕПКТ, там было построено на основании новых требований, кабина, дверь. Также в приказе прописано, что санузел должен быть установлен отдельно. Вместе с тем, в ШИЗО, ЕПКТ камеры видеонаблюдения во всех камерах ШИЗО и ПКТ стоят по две камеры, установлены, прямо над туалетом, что является нарушением его прав. Кроме того, окна закрываются не плотно в камере №9, №11 ПКТ, щели по 3-4 см, сквозняк. В связи с наличием заболевания у него, он не может долго содержаться в таких условиях.

Также имеется плесень, которая образуется от повышенной влажности воздуха. С 31.01.2022 он находится в ШИЗО, никакой проверки не проводилось. Тогда откуда берется плесень, если влажность и температура нормальная, не понятно. В камере 8-10 несущая стена по всем углам мокрая. То, что лопнула стена, могут подтвердить свидетели, проверки не приводилось. На протяжении всего времени нахождения его в помещении ШИЗО, ПКТ с 18.02.2022 по настоящее время не проводится санитарной обработки санузлов, не выдаются дезинфицирующие средства. Также по постановлению начальника ИУ, согласно выписки нарушений, он неоднократно выдворялся в камеру ПКТ на 6 месяцев, за все время нахождения в камерах 3, 6, 7, 13 там нарушены условия содержания. Сотрудниками учреждения им не выдавалась кипяченая вода, однако во время приема пищи положено выдавать горячую кипяченую воду. На основании приказа №179 внутренний приказ начальника ИК-3 осужденные, содержащиеся в ПКТ, на время прогулки разрешено курение, однако ему непонятно почему сотрудники выдают всего 4 сигареты. 05.09.2022 с камеры № 8 ШИЗО он переведен в камеру №11 ПКТ, где нарушены все приватности и условия содержания. В данной камере №11, он содержался весь месяц один, по непонятным причинам, так захотела администрация. Одиночное содержание возможно только по решению прокурора. Из-за длительного содержания в одиночестве, он стал эмоционально вспыльчив, раздражителен, 06.09.2022 он хотел покончить жизнь самоубийством. В этой камере он был один, по состоянию здоровью приходилось спать на полу без пастельного белья, так как не мог опустить металлическую кровать. Считает, что лавочки и столы не соответствуют стандартным размерам.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России ФИО3 в судебном заседании исковые требования истца не признала, поддержала возражения на исковое заявление, просила в удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в отзыве на исковое заявление указала, что с требованиями административного истца не согласны, считает, что они не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Суду пояснила, что истец содержится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области с 21.03.2019 года. За период с 13.01.2022 по 15.08.2022 к ФИО1 было наложено 31 мера взыскания за нарушения правил содержания в исправительном учреждении из них 18 выговором и 13 водворений в ШИЗО. За указанный период содержался в камерах ШИЗО № № 1, 8, 9, 10, 13.

В период с 04.06.2020 по 13.01.2021 в здании ШИЗО был проведен капитальный ремонт, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию приемочной комиссией законченного капитальным ремонтом объекта. Температурный режим в камерах поддерживается центральной системой отопления. Отопление обеспечивается с помощью котельной ФКУ ИК-3. Горячее водоснабжение обеспечивается за счет нагрева холодной воды в котельной ФКУ ИК-3. В период с 01.01.2021 по 15.08.2022 капитальных ремонтов оборудования котельной с отключением отопления не производилось, что подтверждается справкой главного инженера ФКУ ИК-3.

В феврале 2022 года в ФКУ ИК-3 для проведения замеров освещенности и исследования микроклимата выезжали сотрудники кустовой лаборатории по охране окружающей среды. Отклонений в освещении, влажности, температурном режиме в камерах ШИЗО №№ 1, 8, 9, 10, 13, где содержался ФИО1 не выявлено, что подтверждается справкой начальника кустовой лаборатории по охране окружающей среды.

В пункте 5 примечания к приложению № 1 приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» установлено, что камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой. Кроме того в пункте 2 примечания к приложению № 2 вышеуказанного приказа установлено, что камера штрафного изолятора оборудуется откидной металлической кроватью с деревянным покрытием в количестве 1 штука на одного человека, столом для приема пищи в количестве 1 штука на камеру, тумбой для сидения 1 штука на одного человека или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц), умывальником (рукомойник) 1 штука на камеру. Наличие вешалки для костюма в камере ШИЗО не предусмотрено.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъяснено, что по общему правилу, установленному ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В связи с указанной нормой права обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом. Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» предусмотрено, что суду необходимо по каждому делу выяснять, чем подтверждается факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий, какие именно нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, причинную связь между незаконными действиями и наступившими негативными последствиями (если таковые имелись) и др. Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения. При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Оренбургский прокурор за соблюдением законов в ИУ Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Изучив административное исковое заявление, выслушав административного истца, представителей административных ответчиков, допросив свидетелей, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании ч.5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Согласно ст. 74 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

В соответствии со ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства. Сверх установленного статьями 88, 121, 123, 125, 131 и 133 настоящего Кодекса размера средств, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии со ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. В соответствии с п. 3 приказа Минюста России от 30.12.2005 №259 «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» отряд создается приказом исправительного учреждения. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с нормативными актами Минюста России в ИУ в пределах 50 - 100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных.

В соответствии со ст. 93 УИК РФ, осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 настоящего Кодекса. Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно ст. 22 УИК РФ, прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 10 УИК РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Согласно части 2 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

По правилам статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из правовой позиции, выраженной в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области в период с 21.03.2019 и по настоящее время.

ФИО1 осужден Нагатинским районным судом г. Москвы от 03.12.2018 по ч. 2 ст. 159 УК РФ на срок 2 года 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено наказание по приговору Кваркенского районного суда от 11.07.2015 и окончательно назначено наказание в виде 19 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За период с 13.01.2022 по 15.08.2022 к ФИО1 было наложено 31 мера взыскания за нарушения правил содержания в исправительном учреждении, из них 18 выговоров и 13 водворений в ШИЗО. За указанный период содержался в камерах ШИЗО №№ 1, 8, 9, 10, 13.

Штрафной изолятор (ШИЗО) - отделение исправительного учреждения, где расположены камеры для нарушителей режима содержания. В соответствии со статьей 115 УИК РФ за нарушения установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания выговор, водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Судом установлено, что в период с 04.06.2020 по 13.01.2021 в здании ШИЗО (камерных помещениях ШИЗО здания ШИЗО ПКТ (Литер Б13) был проведен капитальный ремонт, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию приемочной комиссией законченного капитальным ремонтом объекта, а также отчетами о расходе материалов, актами о приеме выполненных работ.

Температурный режим в камерах поддерживается центральной системой отопления. Отопление обеспечивается с помощью котельной ФКУ ИК-3. Горячее водоснабжение обеспечивается за счет нагрева холодной воды в котельной ФКУ ИК-3.

В период с 01.01.2021 по 15.08.2022 капитальных ремонтов оборудования котельной с отключением отопления не производилось, что подтверждается справкой главного инженера ФКУ ИК-3.

Согласно актам проверки санитарно-бытового состояния и благоустройства за период с февраля по сентябрь 2022 года, комиссиями были выявлены замечания санитарного состояния ШИЗО/ПКТ, которые состояли из следующего: отмыть стены в душевой комнате, замены ламп освещения, устранении течи сливного бачка в камере № 4, отмыть тележку для раздачи пищи, неисправен механизм открывания окна вы комнате № 6 ШИЗО, повесить инструкцию к дез. средству, в прогулочном дворике № 2 наледь. На основании проверки санитарно-бытового состояния и благоустройства санитарно-бытовая комиссия решила провести мероприятия по устранению замечаний в установленный срок.

Судом установлено, что во время проведения капитального ремонта ШИЗО/ПКТ окна в здании так же были заменены (представлены акт), установлены новые.

Доводы ФИО1 о том, что у истца с 2017 года имеется заболевание, при котором в вышеуказанных условиях находится противопоказано, являются не состоятельными, поскольку из выписки из медицинской карты ФИО1 следует, что последний в филиале МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России состоит на диспансерном учете. 08.12.2021 поступал в стационар с жалобами на слабость, вялость, головокружение. Был установлен диагноз: добровольный отказ от приема пищи. Иных сведений о невозможности находится в камерах ШИЗО/ПКТ, не имеется.

Согласно представленной справки главного энергетика во всех камерах ШИЗО/ПКТ установлено дневное освещение, а именно по одному светодиодному прожектору мощностью 50 Вт, для ночного освещения используется одна светодиодная лампа мощностью 6 Вт, что соответствует требованиям СП308.1325800.2017.

Кроме того, в феврале 2022 года в ФКУ ИК-3 для проведения замеров освещенности и исследования микроклимата выезжали сотрудники кустовой лаборатории по охране окружающей среды. Отклонений в освещении, влажности, температурном режиме в камерах ШИЗО №№ 1, 8, 9, 10, 13, где содержался ФИО1 не выявлено, что подтверждается справкой начальника кустовой лаборатории по охране окружающей среды от 06.09.2022.

Таким образом, доводы ФИО1 об имеющихся отклонений в освещении жилого помещения, являются не состоятельными.

Доводы истца о том, что санитарный узел не был оборудован кабинами, для соблюдения приватности, также не нашли своего подтверждения исследованными в судебном заседании доказательствами.

Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.03.2003 № 30дсп установлена норма количества унитазов в исправительном учреждении с учетом 1 единицы на 10 человек.

Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 утверждены Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы (Приложение 2) (п. 1); предписано начальникам управлений Федеральной службы исполнения наказаний по федеральным округам, территориальных органов и учреждений Федеральной службы исполнения наказаний привести фактическую оснащенность мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода (имуществом) общежитий, столовых, клубов, объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС в соответствие с табельной положенностью из средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования; обеспечить контроль за сохранностью и надлежащей эксплуатацией мебели, инвентаря и оборудования, а также за своевременным проведением их ремонта и обоснованностью списания предметов, пришедших в негодность (п. 2). Согласно Нормам, в спальном помещении общежития исправительного учреждения предусмотрено размещение: кровати металлической - на 1 человека, тумбочки прикроватной - 1 на двух человек, табурета - 1 на человека; в комнате для умывания: умывальник (рукомойник) - 1 на десять человек, зеркало настенное - 2 штуки; постирочная: машина стиральная бытовая - 2-3 штуки.

Согласно пп. 10 п. 32 Приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ, одиночные камеры в исправительных колониях особого режима оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленными к полу.

Судом установлено, что мебель имеющаяся в камерах ШИЗО/ПКТ изготовлена в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ Федеральной службы исполнения наказаний №407 от 27.07.2007 года. Фотография представленные суду, подтверждают фактические размеры мебели установленные в камерах ШИЗО/ПКТ, где в период с января 2022 года и по настоящее время содержался ФИО1

Так в камерах ШИЗО №1, 8, 9, 10, 13 и в ПКТ № 3, 6, 7 размеры столов составляют: ширина столешницы 610 мм, длинна 800 мм (данные камеры рассчитаны на содержание 4 осужденных); размеры лавок в данных камерах составляют: длина 800 мм, ширина 260 мм;

в ПКТ №13 размер столешницы составляет: ширина 410 мм, длина 800 мм (камера для содержания 2 осужденных); в данной камере имеется два сидения размерами: ширина 260 мм, длина 400 мм.

Как следует из государственного контракта № от 08.05.2019 заключенного между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области и Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области», поставщик обязуется передать Грузополучателю Государственного заказчика качественную и безопасную продукцию (далее – товар) в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение № 2) и отгрузочной разнарядкой (приложение № 3), а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям Контракта. Грузополучателем Государственного заказчика является учреждение уголовно-исполнительной системы, указанное в отгрузочной разнарядке (приложение № 3) и уполномоченное Государственным заказчиком на приемку товара и предъявление претензий к Поставщику по вопросам неисполнения (ненадлежащего исполнения) условий Контракта (далее – Грузополучатель).

Согласно ведомости поставки к приложению № 2 к Государственному контракту, был заказан товар: кровать металлическая камерная двухярусная КОД-2 РД-001-2001 в количестве 45 штук по цене 17054,34 руб.; скамья металлическая камерная двухместная СК-1-1 РД1-001-2001 в количестве 45 штук по цене 2120,00 руб., стол металлический камерный двухместный СТ-1 РД1-001-2001 в количестве 13 штук по цене 3865,00 руб.; стол металлический камерный четырехместный СТ-2 РД1-001-2001 в количестве 16 штук по цене 5160,00 руб.

Доводы ФИО1 в части того, что столешница должна быть выполнена из досок, суд не может принять во внимание, поскольку государственным контрактом согласовано изготовление и поставку качественной и безопасной продукции в количестве, по цене, адресу и в сроки.

Как следует из представлений об устранении нарушений уголовно-исполнительного и федерального законодательства Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО4, в рамках рассмотрения обращений осужденных в период истекший 2021 года были выявлены нарушения, что стол камерный в помещении камерного типа № 13 не соответствует требованиям Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом ФСИН от 27.07.2007 № 407.

Согласно ответу начальника ФКУ ИК-3 ФИО5 от 12.11.2021 № 53/2-1456, по итогам служебной проверки следует, что анализ информации, изложенной в письменном объяснении сотрудников показал, что стол камерный СТ-1 практически соответствует установленным Каталогам размерам, погрешности в высоте изделия допущены при проведении сварочных работ и не препятствуют нормальной эксплуатации изделия осужденными. Иных мер реагирования, в частности по вопросам несоблюдения стандартов лавочек и столов спецпрокуратурой в 2021 году не принималось.

Согласно фототаблицам с замерами столов и лавок в камерах ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области следует, что размеры стола (ширина и длина) составляют: ШИЗО № 1 – 610х800мм, ШИЗО № 8 – 610х800мм, ШИЗО № 9 – 610х800 мм, ШИЗО № 10 – 610х800 мм, ШИЗО № 13 – 610х800 мм, ПКТ № 3 – 610х800 мм, ПКТ № 6 – 610х800 мм, ПКТ № 7 – 610х800 мм, ПКТ № 13 – 410х800 мм. Лавки: ШИЗО № 1 – 260х800мм, ШИЗО № 8 – 260х800мм, ШИЗО № 9 – 260х800 мм, ШИЗО № 10 – 260х800 мм, ШИЗО № 13 – 260х800 мм, ПКТ № 3 – 260х800 мм, ПКТ № 6 – 260х800 мм, ПКТ № 7 – 2600х800 мм, ПКТ № 13 – 260х400 мм.

Как указано истцом по заявленным требованиям, ФИО1 с 31.01.2022 и по настоящее время находится в помещение ШИЗО. В 2022 году обращений в спецпрокуратуру по вопросам несоблюдения стандартов лавочек и столов не было. Доказательств не возможности использования столов и лавочек, истцом суду не представлено.

С учетом изложенного, нарушений права ФИО1 в части не соответствия требованиям Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом ФСИН от 27.07.2007 № 40 не имеется.

Доводы истца о том, что не предоставляют кипяток суд полагает несостоятельными, поскольку в постановлении Правительства РФ от 11.04.2005 года №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказания на мирное время», а также в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 года №295 и иных нормативно-правовых актах не регламентирован вопрос выдачи кипятка осужденным и не предусматривают право осужденного, содержащегося в ПКТ, ШИЗО, на получение кипятка по требованию. Обязанность должностных лиц выдавать осужденным, содержащимся в ПКТ, ШИЗО по их просьбам кипяток также не предусмотрена. Горячая пища осужденным выдается в установленное распорядком дня время.

Административный истец в обоснование своих требований ссылается на то, что сотрудники исправительного учреждения во время прогулки выдают ограниченное количество сигарет (4 штуки).

Так согласно пункту 156 приказу Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» курение осужденным, водворенным в ШИЗО, запрещено. Осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, курение разрешается в период прогулки, предусмотренной распорядком дня ИУ. Сигареты и спички осужденным выдаются по их просьбе младшим инспектором по надзору за осужденными, содержащимися в штрафных помещениях.

Таким образом, доказательств выдачи во время прогулки всего 4 сигарет истцом не представлено, нарушений прав осужденного на пользование сигаретами и спичками в период прогулки, предусмотренной распорядком дня исправительного учреждения, не установлено.

Также истцом указано на то, что на протяжении всего времени нахождения его в помещении ШИЗО, ПКТ с 18.02.2022 и по настоящее время не проводится санитарной обработки санузлов, не выдаются дезинфицирующие средства.

Так, в соответствии с главой 24 пп. 165, 166 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения (далее – ПВР ИУ), утвержденных приказом Министерства юстиции России № 295 от 16 декабря 2016 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, единых помещениях камерного типа (далее – ЕПКТ) и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника исправительного учреждения, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа осужденного от ознакомления с графиком, составляется соответствующий акт. Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере, также производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки – прогулочного двора.

Для проведения уборки осужденным ежедневно выделяется инвентарь в виде веника, совка, ведра и тряпки. Предоставление каких-либо дезинфицирующих средств осужденным не предусмотрено.

Согласно приказу Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» помывка осужденных производится 2 раза в 7 дней покамерно в душевой. Согласно представленным суду копиям журнала помывки осужденных, данные требования сотрудниками учреждения соблюдены.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Д.С.А. суду показал, что он является заместителем начальника отдела безопасности, имеет доступ к камерам ШИЗО. Нарушений прав ФИО1 не допущено, поскольку в исправительном учреждении № 3 в 2021 году был сделан ремонт, плесени и трещин в стенах камер ШИЗО/ПКТ не имеется. Помывка осужденных происходит не менее 2 раз в неделю. Кипяток в ШИЗО осужденным запрещено выдавать. С доводами ФИО1 в части выдачи сигарет в количестве 4 штук он не согласен, поскольку в камерах ШИЗО курить запрещено. Имеют право курить те осужденные, которые находятся в ПКТ во время прогулки и выдают им столько сигарет, сколько попросят.

По ходатайству истца допрошенный в качестве свидетеля Щ.А.Н. суду показал, что в феврале 2022 года он вместе с истцом находился в камере ШИЗО, в которой имеется трещина вдоль стены, в камерах холодно, имелась плесень. Также в камерах ШИЗО нарушена приватность. Кроме того, на помывку выводят осужденных с нарушением установленного порядка.

С учетом изложенного, нарушений прав ФИО1 по ненадлежащему содержанию не допущено, поскольку в исправительном учреждении в 2021 году в ШИЗО был проведен капитальный ремонт, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию приемочной комиссией законченного капитальным ремонтом объекта. Данные факты также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО6

Административным истцом в судебном заседании указано о нарушении его прав установленными камерами видеонаблюдения во всех камерах ШИЗО и ПКТ над туалетом.

В исправительном учреждении установлены камеры видеонаблюдения в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ N 279 от 4 сентября 2006 г. «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

Согласно п.п. 5 п.60 раздела № 8 Наставлений для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, устанавливаются видеокамеры:

- в камерах и коридорах режимных зданий и помещений;

- на прогулочных дворах;

- на производственных участках, в мастерских;

- на крышах и стенах режимных корпусов;

- в кабинетах медицинской части;

- на территории, прилегающей к внутренней запретной зоне;

- на другой территории режимной зоны.

Изображения от видеокамер выводятся на видеоконтрольные устройства в помещениях соответствующих операторов СОТ, ПУТСН (СОТ, ДПНСИ, ДПНТ).

Согласно представленным фотоматериалам нарушений прав ФИО1 установленными камерами видеонаблюдения не имеется.

Согласно представленным надзорным производствам прокурором за соблюдением законов в ИУ в Оренбургской области установлено, что административный истец ФИО1 за период с 31.01.2022 содержания в учреждении не обращался с жалобами и заявлениями к руководству учреждения по причине неудовлетворительных условий содержания осужденных в учреждении.

Ввиду того, что административный истец не обращался с жалобами на условия содержания в период отбывания наказания, конкретные периоды не фиксировались уполномоченными органами в документах, которые в последующем могли бы быть использованы в качестве доказательств.

Отсутствие со стороны административного истца обращений по поводу ненадлежащих условия содержания свидетельствует о низкой значимости для него заявленных обстоятельств.

В ходе рассмотрения дела не нашло своего подтверждения нарушение действиями ответчиков конкретных требований правовых норм и прав истца в период его содержания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области.

Проанализировав доводы административного истца и представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что условия содержания истца ФИО1 в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области в заявленный период соответствовали установленным требованиям. Страдания административного истца в связи с содержанием в ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области не превышали тот неизбежный уровень страданий, который связан с отбыванием наказания в виде лишения свободы.

При разрешении требований о компенсации морального вреда истец должен доказать факт нарушения своих прав действиями надлежащего ответчика, факт незаконности этих действий, вину ответчика и причинно-следственную связь между произведенными действиями и наступившими последствиями.

По смыслу ст.ст. 1064, 1069 ГК РФ, деликтная ответственность государства наступает при наличии незаконных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов, наступлении вреда и причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействиями) государственных органов или должностных лиц и наступившим вредом.

Суд приходит к выводу, что каких-либо доказательств наступления негативных последствий в виде физических и (или) нравственных страданий истцом не представлено.

Таким образом, суд на основании доказательств, представленных в материалы дела, приходит к выводу о недоказанности причинения морального вреда в связи с нарушением прав истца со стороны ответчиков.

Принимая во внимание, что в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих противоправность действий ответчиков, наличие морального вреда и причинной связи между их действиями и моральным вредом, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку нарушений действующего законодательства и прав административного истца со стороны ответчиков по настоящему делу не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, Российской Федерации в лице ФСИН России о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Кириллова

Решение в окончательной форме принято 07.10.2022 года

Судья Л.В. Кириллова