Дело №а-3042/2023
УИД 41RS0№-84
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Петропавловск-Камчатский 20 апреля 2023 года
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Образцовой О.Ю.,
при секретаре Глухих Е.Ю.,
с участием представителя административного истца - помощника военного прокурора Патланя Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://petropavlovsk-kamchatskij.asdamdiplom.com/diplom-o-srednem-obrazovanii/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - военный прокурор Петропавловск-Камчатского гарнизона, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://<данные изъяты>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что данная информация содержит предложение неопределенному кругу лиц, под видом легальных услуг, приобрести справки и документы, позволяющие в период частичной мобилизации уклониться (избежать призыва) на военную службу или получить отсрочку. Доступ на страницу сайта свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Полагает, что указанная информация способствует совершению преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ. Установить владельца сайта невозможно, в связи с его нахождением за пределами Российской Федерации.
Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://<данные изъяты>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Представитель административного истца – прокурор Патланя Е.С. в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, руководитель ФИО1 в отзыве указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страница сайта недоступна, однако сайт не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
С учётом требований ст. 100, 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).
В силу п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
На основании ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон № 2124-1) не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
По смыслу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информация должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.
Основанием для включения в реестр согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор.
Как следует из материалов дела, согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблице к нему в результате мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайте https<данные изъяты>/ неустановленными лицами размещена информация о продаже неопределенному кругу лиц справок об обучении в различных учебных заведениях, в том числе высшего образования. В объявлении указываются цены, сроки и условия изготовления документов, способ связи с продавцом для оформления соответствующей заявки. Доступ на указанную страницу сайта свободный, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует (л.д. 17-20, 21-24).
При рассмотрении дела установлено, что в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (https://eais.rkn.gov.ru/) отсутствует сетевой адрес <данные изъяты>/.
Несмотря на доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление, на момент рассмотрения дела доступ к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанному адресу не ограничен.
Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 24 сентября 2022 № 664 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, получающим образование соответствующего уровня впервые, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения:
а) в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки);
б) в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре;
в) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки), расположенных на территориях инновационных научно-технологических центров;
г) в духовных образовательных организациях по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 29.12.2012 N 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.
Согласно п. 19 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.
Согласно п. 7 ст. 60 Федеральный закон № 273-ФЗ документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации (квалификаций): 1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); 2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); 3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); 4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); 5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно ординатуры, ассистентуры-стажировки).
При этом статьёй 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей; кроме того действия, выразившиеся в подделке официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных бланков, а также использование заведомо подложного документа влекут уголовную ответственность по ч. 1, 5 ст. 327 УК РФ.
Данные преступления посягают на установленный порядок управления.
Из толкования приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что в Российской Федерации установлен запрет на распространение информации, содержащей предложение о продаже неопределенному кругу лиц документов, подтверждающих образование субъектами, не отнесенными к числу образовательных учреждений и не имеющих лицензий на осуществление данного вида деятельности.
Размещение указанной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» способствует совершению преступлений.
Каких-либо доказательств, подтверждающих, что сайт по адресу https://<данные изъяты>/ принадлежит какой-либо образовательной организации, имеющей право на предоставление образовательных услуг, в материалах дела не содержится.
Давая оценку представленным доказательствам и учитывая, что распространение информации о продаже поддельных документов, в частности документов и справок, подтверждавших получение образования впервые, способствует совершению преступлений, подрывает авторитет государственной власти, противоречит целям и задачам законодательства о мобилизационной подготовке, мобилизации и прохождении военной службы в Российской Федерации, суд приходит к выводу, о наличии правовых оснований для признания указанной информации запрещенной к распространению, в связи с чем административное исковое заявление военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона подлежит удовлетворению.
Согласно требованиям ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https<данные изъяты>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий О.Ю. Образцова
подлинник решения находится в деле
Петропавловск-Камчатского городского суда
Камчатского края №а-3042/2023
УИД 41RS0№-84