УИД ХХХ
(производство по делу № 2а-159/2025)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Чебулинский районный суд Кемеровской области
в составе:
председательствующего: судьи Е.В. Колесовой
при секретаре: А.В. Марьясовой
с участием:
помощника прокурора Чебулинского района Кемеровской области Мезенцевой Ю.С.
представителя административного истца: ФИО1, действующей на основании доверенности № ХХХ
административного ответчика: ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса
02 июня 2025 года
административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2,ХХХ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2,ХХХ года рождения сроком на 10 лет и установления административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде:
1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов;
4) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса;
5) обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 10 (десяти) лет, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, назначенное приговором Калтанского городского суда Кемеровской области от ХХХ (с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от ХХХ) по ст. 228.1 ч. 3 п. «б», ст. 68 ч. 2 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ХХХ. Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ХХХ переведен в колонию-поселение. Начало срока: ХХХ Конец срока: ХХХ.
Согласно приговора Калтанского городского суда Кемеровской области от ХХХ (с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от ХХХ) ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу осужденный ФИО2,ХХХ г.р. прибыл ХХХ, характеризуется отрицательно.
Ранее ФИО2 был судим на основании следующих приговоров:
1. ХХХ Кемеровским гарнизонным военным судом по п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден ХХХ на основании ст. 79 УК РФ по постановлению Беловского городского суда Кемеровской области от ХХХ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 1 день;
2. ХХХ Мировым судьей судебного участка №1 г. Калтана Кемеровской области по ч. 1 ст. 167 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год;
3. ХХХ Катанским районным судом Кемеровской области по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ХХХ срок изменен к отбытию срок 2 года 4 месяца.
4. ХХХ Пий-Химским районным судом республики Тыва по ч.1 ст. 228.1 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ХХХ общий срок 3 года 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ХХХ срок изменен к отбытию 3 года 4 месяца.
5. ХХХ Калтанским районным судом Кемеровской области ч. 1 ст. 158 УК РФ на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединен приговор от ХХХ, общий срок 4 года лишения свободы, с учетом постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от ХХХ к отбытию срок 3 года 11 месяцев. Освобожден ХХХ по отбытии наказания.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор и административные ограничения в виде: 1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 10 (десяти) лет.
Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям возражал, сообщил, что после освобождения имеет намерение трудоустроится, в том числе на работу вахтовым методом, так как имеет водительское удостоверение категории В, С, а также на трактор.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – ФИО2, прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить частично, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Согласно приговора Калтанского городского суда Кемеровской области от ХХХ (с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от ХХХ) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 228.1 ч. 3 п. «б», ст. 68 ч. 2 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу ХХХ. Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ХХХ переведен в колонию-поселение (л.д. 6-45).
В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д. 50-52).
Согласно справке о поощрениях и взысканиях от ХХХ (л.д. 54) ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы допустил одно нарушение порядка отбывания наказания, а именно:
ХХХ при общении с другим лицом использовал в своей речи нецензурную брань, на основании постановления начальника ИУ водворен в ШИЗО сроком на 15 суток без вывода на работу. Данное нарушение действующее, не снято не погашено, не обжаловалось.
Согласно вышеуказанной справке ФИО2 имеет два поощрения ХХХ за добросовестное отношение к труду, объявлены благодарности.
Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что ФИО2 года рождения, уроженец ХХХ, имеет регистрацию по адресу: ХХХ (л.д. 56).
Из заявления осужденного ФИО2 от ХХХ года (л.д. 48) судом установлено, что после освобождения он намерен проживать по месту регистрации ХХХ вместе с женой С., в трудоустройстве через Центр занятости населения не нуждается.
Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.
Административный ответчик ФИО2 в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представил суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.
Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное, УК РФ отнесено к категории особо тяжких, поскольку санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы по ст. 228.1 ч. 3 п. «б» УК РФ предусмотрена до 15 лет, срок административного надзора определялся с учётом положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции 23.07.2013 года, судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 10 (десяти) лет после отбытия наказания.
Таким образом, осужденный ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, что в силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на 10 (десять) лет.
Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пунктом п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Судом установлено, что административным ответчиком ФИО2 преступление совершено против здоровья населения в дневное время, согласно приговору Калтанского городского суда Кемеровской области от 04.10.2017 (с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от 19.12.2017), не в состоянии алкогольного опьянения, на улице, не в общественном месте, в дневное время.
Поскольку преступление совершено в дневное время, не в состоянии алкогольного опьянения, не в общественном месте, суд считает возможным не устанавливать запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния.
Оценивая в совокупности материалы дела, пояснения административного ответчика ФИО2, о том, что после освобождения он намерен проживать со своей семьей по месту регистрации, указанной в паспорте: ХХХ, имеет намерение трудоустроится, в том числе на работу вахтовым методом, в связи с этим ограничение в виде запрета покидать пределы Кемеровской области – Кузбасса, может ограничить возможность трудоустройства и препятствовать осуществлению трудовой деятельности, суд полагает нецелесообразным устанавливать запрет на выезд за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса.
С учетом предоставленных суду сведений и данных о личности административного ответчика, представленных характеристик, того факта, что в условиях изоляции от общества ФИО2 к труду относится удовлетворительно, имеет 2 поощрения за добросовестное отношение к труду как следует из характеристики от ХХХ имеет рабочие специальности «столяр – строительный», «тракторист (машинист)», «токарь», «подсобный горнорабочий», согласно сведений из приговора, приобщенного к материалам дела, трудоспособен, заболеваний, препятствующих трудоустройству не имеет, что дает основание полагать, что после освобождения ФИО2 может быть трудоустроен и предложенное административным истцом количество явок в виде четырех раз в месяц может явиться препятствием для осуществления ФИО2 трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации, в связи с этим суд считает, что в данном конкретном случае количество явок на регистрацию в орган внутренних дел возможно снизить с четырех до двух раз в месяц.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Суд считает в соответствии с ч.ч 1, 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административное ограничение в виде: обязательной явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление административного истца начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2,ХХХ года рождения, административный надзор сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2,ХХХ года рождения, административное ограничение в виде обязательной явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части заявленных требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Чебулинский районный суд Кемеровской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2025.
Судья: Е.В.Колесова